信息產(chǎn)業(yè)部信管局副局長謝飛波 

謝飛波：女士們、先生們，非常高興代表這里和大家見面，一塊探討一些RFID電子標簽的應用問題，我今天發(fā)言的題目是“小中見大，溝通世界”。我今天來到這個會議，了解了我們這次會議的背景，我們是中國國際中小企業(yè)博覽會的系列活動之一，昨天晚上我在翻閱我們博覽會的資料的時候，看到一句非常好的話“博覽天下”大家可能參加博覽這次會的過程中，也可能沒有參加昨天的博覽會活動，昨天博覽會是我們的廣東省代表國家，每年一次舉行中小企業(yè)博覽會，大家知道，我們國家現(xiàn)在解讀市場經(jīng)濟時代，從計劃經(jīng)濟我們要轉型，我們要進入市場經(jīng)濟，在市場經(jīng)濟中國營企業(yè)、集體企業(yè)中小型民營企業(yè)，在社會經(jīng)濟活動中，他們的地位、重要性正在發(fā)生變化，會使我們的廣東省改革開放30年的經(jīng)驗，我們市場經(jīng)濟量中主要的一點，在國家重要的行業(yè)里面，比如說我們的電信行業(yè)，我們的金融行業(yè)，我們的電力行業(yè)，國有企業(yè)還是具有主導型地位的，但除了這些關系到國家命脈和產(chǎn)業(yè)之外，在更多的地點我們要發(fā)揮市場機制，我們要市場經(jīng)濟無形的收來調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展，我們要釋放蘊藏在老百姓之間的力量，這是市場經(jīng)濟基本的要求，這次活動意義非常大，我們廣東省博覽廳把RFID安排在這個博覽會，我們趕到非常好。因為，今天我們出了社會結構在轉型之外，我們的經(jīng)濟基礎也在轉型，從世界上面看，正在從后工業(yè)化社會進入信息社會。  

雖然，我們國家作為一個發(fā)展中國家，我們的工業(yè)化進程沒有全部完成，我們還處在工業(yè)化的初期和中期，因為我們?nèi)珖鞯匕l(fā)展不太集中，但是我們走的是一條跨越式發(fā)展的道路，向什么地方跨越？我們要有國有經(jīng)濟工業(yè)經(jīng)濟，要從工業(yè)經(jīng)濟要向信息經(jīng)濟發(fā)展，在信息經(jīng)濟里面，無線電包括今天討論的RFID基礎是信息社會里面的方面，所以我們氣息產(chǎn)業(yè)廳把RFID高峰論壇安排在中小企業(yè)國際博覽會上面，具有高瞻遠矚的意義。  

下面我們回到我們的規(guī)劃，大家知道我們是氣息產(chǎn)業(yè)部的，我是管無線電，下面我談一項RFID的應用問題，項目相當簡單，相當簡單的意思，電子標簽很小，電子標簽有多大，電子標簽的芯片比一粒沙子還要小，我三年以前在一個博覽會上面，當時有一個廠家問我，是否可以送他一個芯片，我沒有辦法送你一個，我送你一個水罐的，然后拿了逛了一逛芯片就在里面，下面我們解釋一下小中見大。  

今天要和大家的這句話，第一中國是當今世界無線電應用大國，我們和大家討論一下無線電在我們的國家應用總的情況，為我們的情況討論一個背景，我想解釋一下“小中見大”，也就是RFID技術的重要意義。  

重要意義是雖然小，但是可以溝通時間，其實，這句話是從博覽會上抄來的，回去以后想了好的一陣，這一次在博覽會，我們的主題的非常大，把中小企業(yè)在各大企業(yè)中間的地位非常好，也就是和大家講的各自的政策，也就是800/900MHz，這個我在這里講一下，最后提點希望把RFID應用早日推薦。  

中國是當今世界無線電應用大國，今天時間有限，不可能把情況講得非常具體，我總結了一個數(shù)字。這個數(shù)字是我出來講話的時候經(jīng)常喜歡用的。今年6月份，我們國家5.2億移動電話用戶，到今年6月份移動通信在這個地方，我們中國有5億多移動電話用戶，全世界目前有30億，其實我們不是六分之一，小靈通也是一部電話，也是無線電話，我們國家有8000萬的小靈通，如果加上小靈通的移動終端就是6個億，我們就是全世界的五分之一，我們的移動電話應用一點也不落后，不僅是數(shù)量上不落后，還有香港女生們、先生們大家討論的機會比較多，大家知道美國是第一大世界經(jīng)濟體，美國的移動電話質(zhì)量已經(jīng)是不如中國了。每一次到美國去，美國的電話絕對不如中國，中國是世界第一CDMA，中國移動的設備是世界上在技術中間最先進的，當然這也是發(fā)達國家的設備，所以我們的國家的移動電話，無論是從用戶數(shù)量還是從質(zhì)量，還是從我們的國家移動公司的運營和水平，我們都是世界上一流的。  

包括電視，電視有4億多電子，擁有世界上最大的無線電，過去我們到國外最多能聽到中國國際廣播電臺CRI，我們可以中國中央的國際臺，那是收音機，今天我們走遍全世界任何地方，我們以前會聽到中國的廣播電臺，中央4套節(jié)目，中央9套節(jié)目，包括香港的鳳凰衛(wèi)視，走遍全世界五大州都可以看到中國的電視節(jié)目，中國是世界上飛速不多，擁有人造衛(wèi)星航天器發(fā)射制造的國家，除了中國還有誰，有印度、日本、等但是不多。整個歐洲加起來也沒有這么多，和我們的今天談的無線電有什么關系，航天技術就從現(xiàn)在技術將航天發(fā)射技術，沒有無線電衛(wèi)星上天干什么，沒有無線電技術飛船上天干什么，中國擁有世界上最優(yōu)秀的氣象預報社，我們的天氣預報社是世界上名列前茅的，大家每天都可以看到衛(wèi)星云圖，在看天氣預報，都是無線電技術的影響，大家知道無線電作為一門重要的電信技術，有世界聯(lián)合國的專門技術，在國際無線電規(guī)則里面，世界上規(guī)定42則無線電業(yè)務，是我們的國家對無線電頻率資源的劃分圖，大家可以看到從6赫茲一直到275赫茲，各種全占滿了。  

第二，小中見大，溝通世界，溝通改變了任何人的之間的管理關系，我記得很清楚，在20年前我們要出國，要去美國，我們要辦簽證，我們像對方的對口單位發(fā)一封國際掛號信，兩個禮拜之后我們到了美國，看到你要到美國來，有幾個問題還不清楚，不知道怎么接待你，有寫了一封回信，要問一下什么時間來？想考察什么問題，你還想見什么人在什么單位。  

這封掛號信發(fā)出來以后要走兩個星期，收到以后我們在詳細告訴人家，我們這次去幾個人，我們想見什么人等等，再寄出去又是兩個星期，這樣來回又是兩個禮拜，大家想一下至少中間沒有任何的耽誤，也要一個月的事情。下班之前我們寫一封郵件，我們下班美國人就要下班，我們回家睡覺了，美國人就上班，他們?nèi)タ脆]件，在床上的時候他已經(jīng)收到了你的郵件，第二天早晨起床了，從前一天發(fā)出的郵件，無非是你回家睡了一晚。到第二天、三天左右就差不多。  

過去，大家知道出門在外我們上大學，給家里寫封信，現(xiàn)在寫信的很少了，我們朋友、同事之間通常用郵件或者QQ、或者MSN，剛才舉了例子，因特網(wǎng)對于我們的工作方式，提高我們的工作效率起到了很大的作用。  

因特網(wǎng)把這個世界變得很小，因特網(wǎng)解決是人和人之間的問題，現(xiàn)在我們引入我們的主題電子標簽，電子標簽解決的是什么問題，我剛才講了，電子標簽非常小，然后電子標簽要和我們的新技術結合起來，每一個電子標簽上面有一個特定的因特網(wǎng)，電子標簽還要和RFID還要和寬帶因特網(wǎng)技術結合起來，當我們的電子標簽我們的RFID和IPV結合起來，當這個寬帶因技術結合起來，這三個技術的結合，在坐各位就產(chǎn)生了一個革命。  

這三個技術的結合，就把全世界的所有的東西連接在一塊，全世界的東西之間發(fā)生了關系，我們連接所有的東西，包括我們的對人第二代身份證，昨天我用的第二代身份證，它就是電子標簽，將來RFID的推廣使用將會使我們面前所有的產(chǎn)品，所有的東西都會有唯一的試點方式，而這些通過視頻技術傳出去，和寬帶因特網(wǎng)連接，今天因特網(wǎng)是把人和人連接起來，那么RFID要把全世界所有的東西連接起來，也就是產(chǎn)生互聯(lián)網(wǎng)。  

前面的物流，當時我感覺聯(lián)盟成立的重要作用還是推動RFID在物流中間的應用。因為香港、廣東都是我們國家大的經(jīng)濟體，有大的經(jīng)濟，大家知道在市場經(jīng)濟條件下，大的經(jīng)濟就意味著大的物流，我的理解是進入工業(yè)化社會以后，在這個領域大家都要標準化，我做這個計算機，你做這個計算機都要有標準化，在這個標準化的產(chǎn)品里面，大家的恩競爭都是搞來搞去差不多。  

最后在進入市場以后，我們要競爭哪一塊，要競爭溝通領域，我們要競爭商品的運輸過程分銷領域，大家知道戴爾計算機公司，就是搞分銷，完全是一種模式。所以，昨天晚上既然我們進入到一個頻營銷渠道，那么電子標簽RFID太重要了，互聯(lián)網(wǎng)太重要了。  

大家知道最近兩年我們引入了一個新的概念，什么概念？過去我們講電子商務，電子我們用E代表，最近兩年大家注意到了嗎，我們出現(xiàn)了一個新的詞，我們不叫E叫U，全世界發(fā)達國家不在提E戰(zhàn)略。何為U？是英文、拉丁文無所不在的意思，和國家上E向比較是一個新的層次，從電子階段進入了一個無所不在的階段，無所不在是我們社會信息化一個新的標志，社會信息化到今天為止，好多單位都建立企業(yè)自己的網(wǎng)頁。截止今天為止，我們在搞信息的儲存、利用等等，我們的信息化在大多數(shù)場合下以及情況下，我們停留在室內(nèi)，停留在有限空間里，因此我們僅僅是一個有限的概念，未來我們將信息化的第二階段走向，任何時間，地點都要加速對信息存儲和利用，在現(xiàn)實的世界的三維空間里面，要實現(xiàn)任何地點，大家想一想靠什么？  

不可能靠有線，除了無線已經(jīng)沒有第二個手段，讓信息時段沖進我們的三維空間里面，電子標簽在這個概念里面扮演一個什么樣的角色和作用？最低層的信息采集，剛才講RFID的應用?？梢援a(chǎn)生互聯(lián)網(wǎng)，可以對物流起到很大的作用，現(xiàn)在我講RFID是從社會信息化網(wǎng)絡、無所不在的角度在談電子標簽的作用，是一個信息采集的層面。  

第三，中國政府對RFID技術的支持，大家知道在今年4月20日，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布了關于800/900MHz頻段規(guī)定，到今天為止我們國家已經(jīng)完成了在RFID在低頻和高頻、和超高頻的頻率規(guī)劃。大家知道受RFID的自身效率影響，它的天線也不可能做很大，受天線尺寸的制約，過去我們發(fā)布的一些低頻段頻率規(guī)劃，過去大家的房間的鑰匙還有一些房這都是用低頻段，包括身份等用的都是低端的頻段，因為無線作用的距離是1-10厘米，這樣就限制了RFID技術的應用。  

這次，800/900MHz高頻段的電子標簽，距離可以達到10厘米，對應用局限性就大大降低了，這些技術我想后面會有專門的介紹，我就不再講了。  

具體頻段840-845等，最后一點共同努力建RFID應用，扎實推進，無線電頻率資源是稀缺的資源，需要科學合理的開發(fā)和利用。剛才告訴大家，我們有10兆的頻率，而10兆的頻率是什么概念，下去以后可以問一下他，因為中移動1兆帶寬交1500萬，這是市場上最低的價格，這個10兆每個是1.5個億，作為政府來講，把這1.5個億的收入，一分錢也不要，一分錢也不要，作為電子標簽的應用投放到社會去，因為國家規(guī)定要通過收費的方式體驗價值，國家現(xiàn)在把頻率交給你們，在座的你們有不少是來自制造業(yè)，是來自標簽和生產(chǎn)業(yè)，作為企業(yè)來講，我們要求你們按照《中華人民共和國無線電管理條例》對RFID設備的研制生產(chǎn)銷售進口必須要進行評估，頻率是不收費的，但是你要生產(chǎn)閱讀器，卡片本身是不受我們管的。  

在座任何企業(yè)希望你們遵守規(guī)定，在座有我們廣東省各個市信息管理局無線電管理辦公室的同志們，也給你們提個要求，作為你們的來講，要按照我們的管理規(guī)定，要認識重視對RFID技術發(fā)生設備的管理，在這個10兆頻段上面，除了RFID的應用，還有其他的技術應用，作為無線電管理部門有責任保護RFID適用的企業(yè)不要受其它企業(yè)的干擾。  

我們有責任保護他們，所以對于企業(yè)和管理部門我提出兩點要求，總的來講，希望大家認真學習中華人民共和國《物權法第50條》，無線電頻率資源屬于國家所有，也就是今天我們談的RFID是國家的資源，國家把這個資源投放到市場經(jīng)濟中，支持企業(yè)希望企業(yè)能夠遵守規(guī)定能夠遵紀守法不要亂用，我們的管理部門也加強監(jiān)管，共同的、扎扎實實把RFID的應用向前推進、造福社會，謝謝大家！