盡管大部分標(biāo)準(zhǔn)距離事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)還很遙遠(yuǎn)，但政府的支持和企業(yè)間的合作是必由之路

“你這一輩子就吃標(biāo)準(zhǔn)了?！?月17日，在電子標(biāo)簽（RFID）標(biāo)準(zhǔn)工作組第二次工作會(huì)議上，國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)品管理司司長(zhǎng)張琪笑著對(duì)旁邊的王立建說(shuō)，王立建則抬起手來(lái)做了個(gè)往嘴里吞?hào)|西的姿勢(shì)以示回應(yīng)，頓時(shí)會(huì)議室里笑聲一片。

張琪的比喻恰到好處。作為信產(chǎn)部直屬中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所副總工程師，王立建近年來(lái)參與了大量信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定，從墨盒標(biāo)準(zhǔn)到AVS（數(shù)字音視頻編解碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）、WAPI（無(wú)線局域網(wǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）、RFID標(biāo)準(zhǔn)，他對(duì)標(biāo)準(zhǔn)是再熟悉不過(guò)。

王立建特別忙，除了參加各種有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的論壇、研討會(huì)，即使在辦公室，他也沒(méi)有空閑時(shí)間，到訪的客人一批接著一批，電話一個(gè)接著一個(gè)，《商務(wù)周刊》的采訪也數(shù)次被打斷。

作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)專家，王立建的忙碌與信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)自主標(biāo)準(zhǔn)的重視密不可分。2003年，信息產(chǎn)業(yè)部科技司制定并頒布了《信息產(chǎn)業(yè)部電子標(biāo)準(zhǔn)工作組管理辦法》，目前該工作組已經(jīng)管理包括AVS、WAPI、閃聯(lián)、RFID等30多個(gè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作組。

“我們?cè)贒VD上有很慘痛的教訓(xùn)，中國(guó)13億人口的大市場(chǎng)，在重要產(chǎn)業(yè)方面一定要有自主標(biāo)準(zhǔn)，不能單靠引進(jìn)?！蓖趿⒔▽?duì)《商務(wù)周刊》說(shuō)。

在這樣的背景下，2006年初信息產(chǎn)業(yè)部明顯加大了對(duì)AVS、WAPI、RFID和TD-SCDMA等自主標(biāo)準(zhǔn)的支持，一系列的變化在春節(jié)后的頭一個(gè)月里迅速發(fā)生。

清理違規(guī)3G試驗(yàn)

1月20日，信息產(chǎn)業(yè)部正式發(fā)布了TD—SCDMA標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，國(guó)家支持自主開(kāi)發(fā)的TD標(biāo)準(zhǔn)的態(tài)度早已相當(dāng)明朗，但即使如此，節(jié)后的“突然襲擊”還是出乎許多人的意料。

2月12日，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人突然對(duì)外表示，有運(yùn)營(yíng)商在未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的情況下大規(guī)模興建WCDMA制式的3G網(wǎng)絡(luò)，這嚴(yán)重違反了有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。為此，發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部已下令叫停和拆除違規(guī)網(wǎng)絡(luò)。被提到的“這些運(yùn)營(yíng)商”，特別是中國(guó)移動(dòng)，須停止新的WCDMA試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

根據(jù)兩部委的調(diào)查，中國(guó)的幾大運(yùn)營(yíng)商在沒(méi)有獲得認(rèn)可的情況下，已經(jīng)在全國(guó)30多個(gè)一級(jí)城市共建設(shè)了800多個(gè)WCDMA基站、80多個(gè)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)。而按照現(xiàn)有規(guī)劃，國(guó)家只組織8個(gè)3G試驗(yàn)網(wǎng)。

由于WCDMA在海外市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間較早，技術(shù)相對(duì)成熟，加上部分3G設(shè)備提供商免費(fèi)提供試驗(yàn)建網(wǎng)設(shè)備，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商額外超標(biāo)搭建的3G網(wǎng)絡(luò)在全國(guó)范圍內(nèi)蔓延開(kāi)來(lái)。這對(duì)于信產(chǎn)部剛剛發(fā)布的TD標(biāo)準(zhǔn)顯然是不利的。

信產(chǎn)部電信研究院副總工程師楊培芳告訴《商務(wù)周刊》，在WTO框架下，各個(gè)國(guó)家支持自己的自主標(biāo)準(zhǔn)是很正常的，作為一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)性投資，3G涉及國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不能眼看著大量投入被鎖定在國(guó)外某些壟斷企業(yè)，因此在部署3G的過(guò)程中，政府部門制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一定的導(dǎo)引也是必要的。

“現(xiàn)在TD-SCDMA的一、二期測(cè)試已經(jīng)完成，從成熟度上來(lái)說(shuō)進(jìn)步不少，信產(chǎn)部已經(jīng)認(rèn)識(shí)到建TD標(biāo)準(zhǔn)的3G試驗(yàn)網(wǎng)到了時(shí)機(jī)，但運(yùn)營(yíng)商都比較保守，如果國(guó)家不進(jìn)行引導(dǎo)，他們都將傾向于采用國(guó)外成熟標(biāo)準(zhǔn)。”楊培芳向《商務(wù)周刊》表示，這種引導(dǎo)當(dāng)然會(huì)在WTO框架內(nèi)，最終要讓三種標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)共同發(fā)展。

不過(guò)，根據(jù)目前的情況，楊培芳認(rèn)為，TD的問(wèn)題比較復(fù)雜，已經(jīng)完全超出了技術(shù)的范疇，既牽扯到國(guó)際關(guān)系，又牽扯到各個(gè)部門利益和運(yùn)營(yíng)商利益。盡管拉上了發(fā)改委這個(gè)強(qiáng)力部門，但多位業(yè)內(nèi)專家皆認(rèn)為，“信產(chǎn)部這次行動(dòng)揭的是一個(gè)十分敏感的問(wèn)題，可能會(huì)損及一些利益集團(tuán)的短期利益”。

而與此同時(shí)，作為支持TD自主標(biāo)準(zhǔn)的一部分，信產(chǎn)部最近明確指定中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)網(wǎng)通分別選擇一個(gè)城市開(kāi)始TD—SCDMA的規(guī)模網(wǎng)絡(luò)測(cè)試，并要求建網(wǎng)工作須在2006年3月底前完成，整個(gè)測(cè)試在6月底完成。

全面支持自主標(biāo)準(zhǔn)

除了TD標(biāo)準(zhǔn)，信產(chǎn)部還在春節(jié)前后為一系列的自主標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)路：一度前景暗淡的AVS標(biāo)準(zhǔn)；被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委暫停工作的電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)；已經(jīng)基本死亡的NPC（全國(guó)產(chǎn)品與服務(wù)統(tǒng)一代碼）強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；等待ISO投票判生死的WAPI標(biāo)準(zhǔn)，這些自主標(biāo)準(zhǔn)都在信產(chǎn)部的鼎立支持下獲得了新的機(jī)會(huì)。

“AVS視頻編碼和解碼部分的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)最近幾天就將發(fā)布，實(shí)施日期基本定在3月1號(hào)?！?月16日，王立建告訴《商務(wù)周刊》，AVS成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作用非常大，盡管屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，但它意味著國(guó)家承認(rèn)了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，“整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的投資會(huì)有法可依，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)才有可能推起來(lái)”。

在此之前，AVS標(biāo)準(zhǔn)的潛在客戶和投資者基本處于觀望狀態(tài)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展緩慢，IPTV方面的運(yùn)營(yíng)商傾向于使用國(guó)外的H.264標(biāo)準(zhǔn)，廣電系統(tǒng)則由于傳統(tǒng)的路徑依賴而傾向于MPEG2或MPEG4，中國(guó)的AVS在與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于劣勢(shì)。由于國(guó)家加快了發(fā)展數(shù)字電視和IPTV的步伐，對(duì)AVS視頻標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，時(shí)間已經(jīng)相當(dāng)緊迫。

2005年3月，AVS標(biāo)準(zhǔn)工作組將高清視頻解碼標(biāo)準(zhǔn)正式提交信息產(chǎn)業(yè)部公示，申請(qǐng)成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)流程，高清視頻解碼標(biāo)準(zhǔn)公示8個(gè)月后應(yīng)公布結(jié)果，然而由于各種原因使國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的頒布一拖再拖。

不過(guò)，信產(chǎn)部在充分考慮了各種問(wèn)題后加快了將AVS頒布為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)程。2005年12月，“基于AVS（數(shù)字音視頻編解碼技術(shù)）標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字視頻廣播編碼播出與接收系統(tǒng)”技術(shù)順利通過(guò)了信息產(chǎn)業(yè)部的鑒定，今年1月6日，信產(chǎn)部將AVS標(biāo)準(zhǔn)提交給國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)按程序批準(zhǔn)發(fā)布。

“AVS的知識(shí)產(chǎn)權(quán)都是我們自己的，MEP2等都是國(guó)外的，如果用國(guó)外的今后要交多少專利費(fèi)啊！”王立建說(shuō)，“什么東西都是從不成熟到成熟，各個(gè)部門都應(yīng)該支持我們自己的標(biāo)準(zhǔn)，否則就會(huì)像DVD一樣，成了給國(guó)外打工，主要利潤(rùn)都讓國(guó)外拿走。”

王立建一再提及的DVD標(biāo)準(zhǔn)受制于人的教訓(xùn)，確實(shí)讓整個(gè)中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)刻骨銘心。從2002年4月至今，中國(guó)DVD企業(yè)每生產(chǎn)一臺(tái)DVD就要向日立、松下、東芝、JVC、三菱電機(jī)、時(shí)代華納等組成的6C聯(lián)盟繳付13.8美元，向索尼、先鋒、飛利浦等企業(yè)組成的3C聯(lián)盟繳納5美元（后降為3.5美元），向湯姆遜交1—1.5美元的專利費(fèi)。我國(guó)生產(chǎn)的DVD在歐美市場(chǎng)整機(jī)售價(jià)約40美元，其中要向外國(guó)企業(yè)支付的標(biāo)準(zhǔn)和專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用就高達(dá)20美元左右（參見(jiàn)《商務(wù)周刊》2005年3月5日《中國(guó)DVD絕地反擊》一文）。

實(shí)際上，信產(chǎn)部早在1999年就意識(shí)到自主標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，當(dāng)年的全國(guó)信息產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議上即明確提出，電子信息產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化堅(jiān)持“以企業(yè)為主體”、“自主制定標(biāo)準(zhǔn)”的方針。

在信產(chǎn)部?jī)?nèi)，推進(jìn)自主標(biāo)準(zhǔn)最為積極的是科學(xué)技術(shù)司，AVS、WAPI、閃聯(lián)、EVD以及TD-SCDMA都是經(jīng)過(guò)科技司批準(zhǔn)成立標(biāo)準(zhǔn)工作組，并在其支持下成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。

在談到2006年電子信息產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)時(shí)，科技司技術(shù)基礎(chǔ)處研究員常利民表示，要盡快建立以中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)（中電標(biāo)協(xié)）為運(yùn)作平臺(tái)和以電子標(biāo)準(zhǔn)化研究所（標(biāo)準(zhǔn)化所）為技術(shù)支持的標(biāo)準(zhǔn)化工作運(yùn)行機(jī)制，配合產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)及國(guó)家專項(xiàng)的實(shí)施，繼續(xù)抓好數(shù)字音視頻、數(shù)字電視、中文語(yǔ)音、信息設(shè)備資源共享和協(xié)同服務(wù)、WAPI、十進(jìn)制數(shù)字域名、二維條碼及其識(shí)讀設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)體系的研究和標(biāo)準(zhǔn)制定。

與AVS等標(biāo)準(zhǔn)得益于科技司的推動(dòng)不同，電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的制定經(jīng)歷了多次波折，最終在信產(chǎn)部電子信息產(chǎn)品管理司的支持下才重新回到正軌。2003年11月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)批準(zhǔn)成立電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組，該工作組設(shè)在國(guó)標(biāo)委下的全國(guó)產(chǎn)品與服務(wù)統(tǒng)一代碼管理中心內(nèi)， 按照原來(lái)的計(jì)劃，NPC（全國(guó)產(chǎn)品與服務(wù)統(tǒng)一代碼）也將成為我國(guó)自主電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的核心之一。

但是，2004年，國(guó)標(biāo)委下屬的另一機(jī)構(gòu)中國(guó)物品編碼中心成為美國(guó)編碼標(biāo)準(zhǔn)EPC的中國(guó)代理，國(guó)標(biāo)委在當(dāng)年5月暫停了剛剛成立的電子標(biāo)簽工作組的工作，集中精力進(jìn)行美國(guó)EPC標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)的推廣，并終止了NPC標(biāo)準(zhǔn)的推廣與研究（參見(jiàn)《商務(wù)周刊》2005年5月20日封面故事《一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的意外休克》）。

不過(guò)，原先由國(guó)標(biāo)委組織的電子標(biāo)簽工作組被國(guó)標(biāo)委發(fā)文暫停工作后，工作組部分成員對(duì)NPC的私下研究沒(méi)有停止，信產(chǎn)部也沒(méi)有袖手不管。

“信產(chǎn)部十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)工作組迅速與我們結(jié)合，在傳輸、識(shí)別等方面繼續(xù)研究，并且有了初步成果?！痹娮訕?biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組副組長(zhǎng)李西平表示，很長(zhǎng)一段時(shí)間里，由于工作組暫停，研究成果都不知道報(bào)到哪里，于是業(yè)內(nèi)要求信產(chǎn)部出面的呼聲越來(lái)越高，況且電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組的組長(zhǎng)王立建本身即來(lái)自信產(chǎn)部下屬的中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所。

2005年12月，信產(chǎn)部出面重新組建了新的電子標(biāo)簽（RFID）標(biāo)準(zhǔn)工作組，并由信產(chǎn)部科技司主持召開(kāi)成立大會(huì)暨第一次工作會(huì)議，信產(chǎn)部電子信息產(chǎn)品管理司司長(zhǎng)張琪親任組長(zhǎng)，原電子標(biāo)簽工作組大部分成員平移到新的工作組，電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)終于得以繼續(xù)推進(jìn)。由于信產(chǎn)部明確表示支持NPC，已經(jīng)宣布死亡的NPC也獲得了一次重生的機(jī)會(huì)。

2月17日下午，電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組第二次會(huì)議在信產(chǎn)部電子信息產(chǎn)品管理司召開(kāi)，由張琪司長(zhǎng)主持，討論通過(guò)了新加入工作組的25家企業(yè)名單，確定了標(biāo)準(zhǔn)工作組內(nèi)標(biāo)簽與讀寫器組、知識(shí)產(chǎn)權(quán)組等六大小組的正副組長(zhǎng)單位，這意味著信產(chǎn)部重新組建的FRID標(biāo)準(zhǔn)工作組正式開(kāi)始了工作。

目前這個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)工作組已經(jīng)有69個(gè)成員單位，其中62家全權(quán)單位、7家觀察員單位，張琪要求在２月底各個(gè)小組要把2006年的工作計(jì)劃和進(jìn)展計(jì)劃提交到秘書(shū)處。“我們一定要做一件實(shí)事?！睆堢鲗?duì)《商務(wù)周刊》說(shuō)，電子標(biāo)簽是今后“國(guó)家金卡工程”的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，“作為金卡工程的負(fù)責(zé)人，重視自主電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)是我職責(zé)所在”。

困境待解

盡管信產(chǎn)部正全力支持我國(guó)的多個(gè)自主標(biāo)準(zhǔn)，但這些標(biāo)準(zhǔn)目前的實(shí)際情況仍不樂(lè)觀，在AVS、WAPI、NPC、RFID、EVD諸多標(biāo)準(zhǔn)中，至今沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)順利地強(qiáng)制實(shí)施或者得到市場(chǎng)認(rèn)可。對(duì)信產(chǎn)部來(lái)說(shuō)，推廣自主標(biāo)準(zhǔn)的難度之大早已不是單純的技術(shù)問(wèn)題。

張琪對(duì)這一點(diǎn)非常清楚?！斑^(guò)去一個(gè)技術(shù)能否成功推廣并形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，往往是三分靠技術(shù)七分靠協(xié)調(diào)，現(xiàn)在甚至變成一分技術(shù)和九分協(xié)調(diào)的比例，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更是如此。”她在接受《商務(wù)周刊》采訪時(shí)指出，“自主標(biāo)準(zhǔn)的制定是一個(gè)困難的工作?！?/P>

以命運(yùn)多舛的WAPI標(biāo)準(zhǔn)為例，盡管2006年初信產(chǎn)部等部委竭力推動(dòng)成立WAPI產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并印發(fā)了《無(wú)線局域網(wǎng)產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)的通知》給予支持，但該原本已經(jīng)被法定為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在Intel的反對(duì)和美國(guó)前國(guó)務(wù)卿、商務(wù)部長(zhǎng)和貿(mào)易代表3名友邦人士的聯(lián)名驚詫下被中國(guó)政府高官宣布無(wú)限期推遲施行，所以目前WAPI的支持者們不得不寄希望于在2006年3月7日結(jié)束的ISO/IEC國(guó)際提案投票中通過(guò)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)而生存下來(lái)——自己國(guó)家不能鼎力相助卻寄望于外國(guó)人打抱不平，這種奢望實(shí)現(xiàn)的可能相當(dāng)渺茫。

“運(yùn)作國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的能力美國(guó)人肯定比我們強(qiáng)，包括技術(shù)能力、資金能力、影響力?！蓖趿⒔ㄕf(shuō)，復(fù)雜的國(guó)際因素以及各方利益是標(biāo)準(zhǔn)推廣的障礙之一，TD標(biāo)準(zhǔn)就在很大程度上面臨這樣的問(wèn)題。

另一個(gè)原因是企業(yè)推廣標(biāo)準(zhǔn)能力不足。王立建認(rèn)為，推廣自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)從這幾年來(lái)看壓力很大，因?yàn)閲?guó)家頒布的大部分標(biāo)準(zhǔn)都是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，比如EVD標(biāo)準(zhǔn)，需要企業(yè)自己來(lái)推廣，常常心有余而力不足。

“國(guó)內(nèi)企業(yè)一年投入技術(shù)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的資金太少，市場(chǎng)推廣力度太弱?！币晃徊辉竿嘎缎彰腅VD（高密度數(shù)字激光視盤系統(tǒng)）標(biāo)準(zhǔn)推廣商說(shuō)，“要想在全國(guó)范圍內(nèi)推一項(xiàng)技術(shù)和產(chǎn)品太困難。”盡管EVD2005年初從高清碟機(jī)標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)中最終獲勝，成為國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)，但1年下來(lái)，不僅銷售寥寥，最近更由于股東內(nèi)亂而成為一場(chǎng)鬧劇。

如何打破某些先入為主的現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的壟斷也是一大課題。以音視頻編解碼為例，目前中國(guó)廣泛采用的系統(tǒng)都是使用MPEG2技術(shù)，企業(yè)需要付出的轉(zhuǎn)移成本往往很高?！皹?biāo)準(zhǔn)是靠系統(tǒng)來(lái)支撐的，從演播、制作到傳輸、終端，這些基于國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都已經(jīng)完成，再改很難，包括以前的節(jié)目你是不是還要看，如果采用新標(biāo)準(zhǔn)是不是兼容等？”王立建告訴《商務(wù)周刊》，特別是當(dāng)自主標(biāo)準(zhǔn)與跨國(guó)公司利益有沖突時(shí)，推廣起來(lái)更是難上加難，“它們會(huì)拼命反擊”——這種反擊第一會(huì)通過(guò)政府渠道施壓，WAPI標(biāo)準(zhǔn)就是最典型的例子；第二就是把知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用降低，降得比中國(guó)的自主標(biāo)準(zhǔn)還低。

“中國(guó)作為低成本制造商和擁有的巨大潛力市場(chǎng)已經(jīng)人所共知，但絕大多數(shù)人尚未意識(shí)到中國(guó)正越來(lái)越成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主要制定者——這是些能夠定位未來(lái)若干年中科技、傳播和電信業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)狀況的標(biāo)準(zhǔn)。”國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)德勤2004年底在一份研究報(bào)告中指出，從操作系統(tǒng)與軟件應(yīng)用，到存儲(chǔ)介質(zhì)、無(wú)線通信和衛(wèi)星定位，中國(guó)政府部門和公司正在努力嘗試打破發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的限制，并且打造新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以獲得經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)（參見(jiàn)《商務(wù)周刊》2004年11月5日《德勤：中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能否重塑您所在行業(yè)的面貌？》一文）。

只有贏得廣泛認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)才是真正獲得成功的標(biāo)準(zhǔn)。要贏得廣泛認(rèn)同有許多種途徑，其中很多途徑都需要同時(shí)有政府指令、私營(yíng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)等多方面力量的綜合作用。美國(guó)建立GPS標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程就涉及了政府指令和多個(gè)機(jī)構(gòu)的協(xié)作；歐洲建立GSM標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程也涉及了政府指令以及與私營(yíng)產(chǎn)業(yè)的合作。要想利用巨大而迅猛增長(zhǎng)的市場(chǎng)，以在這場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)大戰(zhàn)中獲勝，中國(guó)政府部門和公司已經(jīng)有過(guò)很多慘痛的教訓(xùn)，但要學(xué)習(xí)的寶貴經(jīng)驗(yàn)也還有很多。（□記者 襲祥德）