不了解RFID國(guó)標(biāo)過(guò)去歷史的人恐怕難以想像，表述清晰、簡(jiǎn)單的一條原則竟是RFID國(guó)標(biāo)之爭(zhēng)的焦點(diǎn)。

　　在今年三月召開(kāi)的兩會(huì)上，59位政協(xié)委員聯(lián)名提交了一份提案——《關(guān)于國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)產(chǎn)品與服務(wù)統(tǒng)一代碼（NPC）的推廣應(yīng)用工作必須立即恢復(fù)的提議案》，提案中寫(xiě)道：國(guó)家信息安全高于一切，國(guó)家利益高于一切。將近60位政協(xié)委員聯(lián)合署名、提交一份議案，這一幕在兩會(huì)上并不多見(jiàn)。

　　人們想知道的是，在提案背后究竟有怎樣的故事？

　　緣起NPC

　　時(shí)至今天，李西平仍然堅(jiān)持認(rèn)為自己是RFID國(guó)標(biāo)的捍衛(wèi)者。除了“中國(guó)RFID標(biāo)準(zhǔn)工作組數(shù)據(jù)格式組副組長(zhǎng)”這個(gè)有些拗口的頭銜，李西平還有一個(gè)為人所熟悉的身份，那就是商人。他曾經(jīng)在香港商界打拼過(guò)15年。

　　2001年，李西平迎來(lái)了一個(gè)重要投資項(xiàng)目。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心（現(xiàn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院的前身）的人主動(dòng)找到李西平，想拉他一起合作搞一個(gè)大項(xiàng)目——全國(guó)產(chǎn)品與服務(wù)統(tǒng)一代碼（簡(jiǎn)稱(chēng)NPC）。

　　中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)標(biāo)委）的直屬單位。1991年，中國(guó)加入國(guó)際編碼協(xié)會(huì)，由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心下屬的物品編碼中心推廣條形碼。但是條形碼只有碼號(hào)沒(méi)有產(chǎn)品信息顯示，只能在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)管理功能，不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品信息的共享，并且由于編碼資源不足，只容許有限的企業(yè)注冊(cè)使用。

　　國(guó)標(biāo)委由此決定研制一套中國(guó)自己的全國(guó)產(chǎn)品統(tǒng)一代碼。2001年，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心開(kāi)始著手NPC的研究工作。項(xiàng)目需要資金投入，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)研究中心找到了李西平。當(dāng)時(shí)李西平為北京鑫運(yùn)通信有限公司董事。

　　李西平覺(jué)得這個(gè)項(xiàng)目很有前途，而且利國(guó)利民?！霸贜PC推出之前，國(guó)內(nèi)各政府部門(mén)一直是‘萬(wàn)碼奔騰’，各部門(mén)所使用的編碼碼位不同，編制方法不同，數(shù)據(jù)庫(kù)功能也不同，全國(guó)不統(tǒng)一，造成了一個(gè)個(gè)信息孤島?！崩钗髌较蛴浾呙枋隽水?dāng)時(shí)的情況。

　　李西平所在的鑫運(yùn)通信公司認(rèn)為投入大筆資金去做NPC要冒很大風(fēng)險(xiǎn)，不過(guò)這沒(méi)有動(dòng)搖李西平的決心，他辭去了鑫運(yùn)的董事，另外找投資方共同組成了一家新公司——北京鑫科運(yùn)通信息技術(shù)有限公司。

　　2002年初，鑫科運(yùn)通與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心簽署了《合作協(xié)議》。2月9日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)正式批復(fù)同意成立全國(guó)產(chǎn)品與服務(wù)統(tǒng)一代碼管理中心，以推動(dòng)《全國(guó)產(chǎn)品與服務(wù)統(tǒng)一代碼編制規(guī)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。

　　2002年9月，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心、北京鑫科運(yùn)通信息技術(shù)有限公司與北京東方捷碼科技開(kāi)發(fā)中心三方為共同發(fā)起人，注冊(cè)成立“中標(biāo)全國(guó)產(chǎn)品統(tǒng)一代碼管理中心有限公司”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中標(biāo)公司）。北京鑫科運(yùn)通信息技術(shù)有限公司占50％股份，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)研究中心占30％，北京東方捷碼科技開(kāi)發(fā)中心占20％，后兩家股東實(shí)際控制者為國(guó)標(biāo)委。李西平任中標(biāo)公司總經(jīng)理。

　　中標(biāo)公司以獨(dú)立法人身份市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，它的業(yè)務(wù)是負(fù)責(zé)NPC的推廣、注冊(cè)與管理。不久之后，國(guó)標(biāo)委下文，同意中標(biāo)公司使用全國(guó)產(chǎn)品統(tǒng)一代碼管理中心名稱(chēng)。李西平記得當(dāng)時(shí)有一個(gè)“官督民辦，市場(chǎng)運(yùn)作，政府啟動(dòng)”的十二字方針。

　　“當(dāng)初我們?cè)谘兄芅PC的時(shí)候，就確定了NPC今后的載體是二維碼和電子標(biāo)簽。二維碼用于低端產(chǎn)品，是電子標(biāo)簽的補(bǔ)充，起到拾遺補(bǔ)缺的作用?！崩钗髌浇忉屃薔PC和電子標(biāo)簽的關(guān)系。

　　代碼管理中心也即中標(biāo)公司最終完成了NPC的編制工作。2003年2月11日，NPC被正式頒布，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為GB18937，為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。為了推廣NPC，代碼管理中心發(fā)展了6家代理，之后這個(gè)數(shù)字增長(zhǎng)到14家。據(jù)李西平介紹，本著十二字方針，NPC的研制、推廣沒(méi)要國(guó)家一分錢(qián)，中標(biāo)公司為此花費(fèi)巨大，代理商們的投入也相當(dāng)大。

　　作為NPC的載體，電子標(biāo)簽的標(biāo)準(zhǔn)制訂工作隨后啟動(dòng)。2003年11月，國(guó)標(biāo)委下文，正式批復(fù)成立電子標(biāo)簽國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作組。該工作組由中國(guó)電子標(biāo)準(zhǔn)研究院的王立建為組長(zhǎng)，李西平等三人為副組長(zhǎng)，秘書(shū)處設(shè)在代碼管理中心。

　　2004年1月30日，在中國(guó)電子標(biāo)準(zhǔn)研究院的大會(huì)議室，電子標(biāo)簽國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作組正式宣告成立。工作組由信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)標(biāo)委、代碼管理中心牽頭，幾十家微電子企業(yè)共同參與。據(jù)李西平回憶，標(biāo)準(zhǔn)組的勢(shì)頭非常好，第一次開(kāi)會(huì)，準(zhǔn)備了四五十人的座位，結(jié)果到了100多人，會(huì)議室擠得滿(mǎn)滿(mǎn)的，連走廊里都是人?！拔矣浀卯?dāng)時(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了，我們做了這么多標(biāo)準(zhǔn)，還從來(lái)沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是這么火?！?/P>

　　NPC順利推廣，電子標(biāo)簽工作組正式成立、紅紅火火，RFID國(guó)標(biāo)的制訂工作是如此順暢，一切看上去都是那么完美。

　　EPC與NPC的斗爭(zhēng)

　　事實(shí)上，NPC和電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組的好日子沒(méi)過(guò)幾天。NPC只推行了一年多時(shí)間，就被喊停了。

　　2004年5月，國(guó)標(biāo)委下發(fā)國(guó)標(biāo)委辦（2004）44號(hào)文，撤銷(xiāo)全國(guó)產(chǎn)品與服務(wù)統(tǒng)一代碼管理中心，整頓中標(biāo)公司，之后將全國(guó)產(chǎn)品與服務(wù)統(tǒng)一代碼管理工作統(tǒng)籌納入物品編碼中心管理。李西平認(rèn)為NPC之所以只推行了一年多，就被叫停，其中的轉(zhuǎn)折點(diǎn)就是EPC進(jìn)入中國(guó)。EPC是由美國(guó)的“EPC （電子產(chǎn)品代碼）環(huán)球協(xié)會(huì)”提出的電子產(chǎn)品編碼標(biāo)準(zhǔn)。EPC globel作為EPC的推廣組織，迅速和條碼組織——國(guó)際物品編碼協(xié)會(huì)EAN和美國(guó)統(tǒng)一代碼委員會(huì)UCC合并。之后，由EAN與UCC正式接管EPC在全球的推廣工作，憑借以前條碼鋪設(shè)的渠道大力推進(jìn)EPC。條碼已經(jīng)在全世界推行了數(shù)載，根基深厚，EPC借力條碼下的江山，自然風(fēng)頭強(qiáng)勁。

　　EPC隨后把腳踏入中國(guó)。之前，國(guó)際物品編碼協(xié)會(huì)EAN已與中國(guó)物品編碼中心在推廣條形碼上形成了良好的合作關(guān)系，現(xiàn)在，ENA再來(lái)推EPC，在中國(guó)物品編碼中心看來(lái)順理成章。

　　2004年1月，中國(guó)物品編碼中心成為EPC global授權(quán)的、國(guó)內(nèi)惟一代理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)EPC的注冊(cè)、管理和業(yè)務(wù)推廣。EPC在中國(guó)發(fā)力與NPC的推廣在業(yè)內(nèi)人看來(lái)勢(shì)同水火：電子標(biāo)簽的代碼只能有一種，如果NPC推開(kāi)來(lái)，EPC在中國(guó)只能是死路一條；如果EPC長(zhǎng)驅(qū)直入，NPC只能愴然消失。“物品編碼中心是推廣EPC的，現(xiàn)在卻把NPC交給它來(lái)管，后果可想而知?！崩钗髌秸f(shuō)。

　　從2004年初開(kāi)始，中國(guó)物品編碼中心和中標(biāo)公司開(kāi)始各唱各調(diào)。2004年4月和10月，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、中國(guó)物品編碼中心一年中先后舉行了兩屆國(guó)際EPC與物聯(lián)網(wǎng)高層論壇，為EPC在中國(guó)的推廣造聲勢(shì)。另外，由于NPC和條形碼的贏(yíng)利方式都是向企業(yè)賦碼，物品編碼中心的分支機(jī)構(gòu)設(shè)在各地的質(zhì)監(jiān)局，從2004年初開(kāi)始，陸續(xù)有地方質(zhì)監(jiān)局對(duì)NPC推廣有意見(jiàn)，并反映到國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局，而國(guó)標(biāo)委正是質(zhì)監(jiān)總局的直屬行政事業(yè)單位。

　　由不同標(biāo)準(zhǔn)路徑導(dǎo)致的矛盾在2005年5月8日最終爆發(fā)。當(dāng)天上午，中標(biāo)公司召開(kāi)董事會(huì)，通過(guò)一項(xiàng)決議：撤銷(xiāo)李西平總經(jīng)理職務(wù)，同時(shí)宣讀國(guó)標(biāo)委高新（2005）29號(hào)文，大意為，中標(biāo)公司的一家代理機(jī)構(gòu)涉嫌違法，中標(biāo)公司管理失責(zé)，不適合繼續(xù)管理和維護(hù)NPC；經(jīng)研究決定，將原中標(biāo)公司擁有的NPC授權(quán)轉(zhuǎn)交給中國(guó)物品編碼中心。當(dāng)天下午，來(lái)自中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)研究中心的董事安排員工交接工作、查封賬戶(hù)。

　　“這口氣你咽不下呀，我們的中央數(shù)據(jù)庫(kù)建好了，整個(gè)程序、軟件開(kāi)發(fā)都弄好了，NPC正式向社會(huì)推廣了。這時(shí)EPC進(jìn)來(lái)了。”被撤職后的李西平現(xiàn)在說(shuō)起這件事，仍有一萬(wàn)個(gè)不甘心。

　　對(duì)此，國(guó)標(biāo)委和物品編碼中心有自己的解釋。在接受《商務(wù)周刊》記者采訪(fǎng)的時(shí)候，物品編碼中心技術(shù)部主任李建輝曾說(shuō)過(guò)：“雖然EPC在2003年11月才成立，但已經(jīng)在美國(guó)經(jīng)過(guò)多年的研發(fā)，并在實(shí)際商業(yè)需求的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的測(cè)試和調(diào)整。因此，從條形碼可以順利地過(guò)渡到EPC。反過(guò)來(lái)看，NPC要與電子標(biāo)簽相結(jié)合，首先要有大量的基礎(chǔ)研究，而且要有各種技術(shù)測(cè)試。” 李建輝進(jìn)一步表示：“NPC怎么樣保證大多數(shù)企業(yè)都愿意放棄EPC而使用NPC呢？如果讓國(guó)內(nèi)的企業(yè)放棄EPC而選擇NPC，那么至少要保證NPC是一個(gè)成熟、穩(wěn)定的系統(tǒng)，或者有技術(shù)上的先進(jìn)性，但現(xiàn)在顯然不是這樣?！?/P>

　　NPC被喊停，當(dāng)初的14家代理也損失慘重。實(shí)華開(kāi)是NPC最早的6家代理之一，中國(guó)RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)、實(shí)華開(kāi)公司副總裁歐陽(yáng)宇介紹說(shuō)，當(dāng)時(shí)為了推廣NPC的業(yè)務(wù)，實(shí)華開(kāi)招了30多人，投入了七八百萬(wàn)人民幣，整整一年，NPC業(yè)務(wù)就沒(méi)有什么進(jìn)展。這七八百萬(wàn)最后全打了水漂，當(dāng)初招的人也全解散了，七八百萬(wàn)對(duì)當(dāng)時(shí)的實(shí)華開(kāi)來(lái)說(shuō)不是一個(gè)小數(shù)目?！巴顿Y者問(wèn)我，你當(dāng)初說(shuō)的多么好，中國(guó)每年有多少億的市場(chǎng)，做NPC的服務(wù)每年能收入多少?，F(xiàn)在一個(gè)子兒沒(méi)見(jiàn)，還白扔這么多錢(qián)。我沒(méi)法解釋?zhuān)荒苷f(shuō)這個(gè)項(xiàng)目上面又不讓做了。”

　　不久之后，電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組的使命也隨之終結(jié)。2004年9月，國(guó)標(biāo)委發(fā)布《關(guān)于暫?！半娮訕?biāo)簽國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作組”工作的通知》，通知指出，由于電子標(biāo)簽相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)構(gòu)之間工作重復(fù)，為確保協(xié)調(diào)一致，現(xiàn)暫?！半娮訕?biāo)簽國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作組”的相關(guān)工作，待重新整合后再開(kāi)展工作。成立半年多的電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組宣告解體。

　　歐陽(yáng)宇曾親身經(jīng)歷過(guò)電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組從成立到解體的全過(guò)程。他告訴記者，當(dāng)年的標(biāo)準(zhǔn)工作組從成立到解散只開(kāi)了兩次會(huì)。第一次會(huì)是各企業(yè)成員介紹一下各自的情況，比如在電子標(biāo)簽技術(shù)方面有什么成果，第二次會(huì)則討論了如何把ISO一些現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化成國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，超高頻的部分還沒(méi)來(lái)得及討論。

　　作為當(dāng)年電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組的組長(zhǎng)，王立建在看到標(biāo)準(zhǔn)組被暫停工作的通知時(shí)，感覺(jué)“莫名其妙?！?至于NPC的“突然剎車(chē)”，王立建表示，NPC是我們自己搞的標(biāo)準(zhǔn)，主管部門(mén)也在強(qiáng)力推，但突然一下子轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)了，這種改變是怎么來(lái)的？“已經(jīng)投入資金去辦一件事，有關(guān)部門(mén)在推，相關(guān)文件也有了，那我們就干吧，但是突然一下剎車(chē)了。我感覺(jué)這行為應(yīng)該好好反思一下?！蓖趿⒔ㄌ岬絅PC和電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組的夭折，連說(shuō)了幾次“應(yīng)該反思”。

　　提到NPC的遭遇，歐陽(yáng)宇告訴記者：“這里面也有中標(biāo)公司自己的原因。比如他們推NPC的時(shí)候，沒(méi)有很好地協(xié)調(diào)代理商之間的利益，出現(xiàn)過(guò)兩家代理商同去搶一個(gè)地方市場(chǎng)的現(xiàn)象。這樣的話(huà)，NPC在陷入被動(dòng)的時(shí)候，并沒(méi)有得到代理商們的鼎力支持?！敝劣贜PC的技術(shù)問(wèn)題，他表示：“客觀(guān)上來(lái)說(shuō)，技術(shù)方面，NPC比條碼先進(jìn)了一點(diǎn)兒。最主要的一點(diǎn)是NPC不用給國(guó)外交一分錢(qián)，而條形碼每年要給國(guó)外交錢(qián)，要花大量外匯，包括以后的EPC以后也要給國(guó)外交錢(qián)，這是一個(gè)最大的區(qū)別?！?/P>

　　李西平向記者講解目前數(shù)據(jù)格式組提交草案中的編碼原則

　　作者：劉軍

　　兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)組

　　NPC倒下之后，反對(duì)照搬EPC作為我國(guó)RFID標(biāo)準(zhǔn)的聲浪卻起來(lái)了。反對(duì)意見(jiàn)很集中：一是如果全盤(pán)照搬EPC，除域名費(fèi)用外，中國(guó)企業(yè)每年還要向美國(guó)交納大量的信道通訊費(fèi)用。其中，在EPC網(wǎng)站上注冊(cè)一電子標(biāo)簽號(hào)碼每年收0.5萬(wàn)至4萬(wàn)元人民幣，這意味著中國(guó)每年將有數(shù)以千億計(jì)的資金流到美國(guó)；二是由于根服務(wù)器（中央數(shù)據(jù)庫(kù)）在美國(guó)，我國(guó)企業(yè)的商品信息——包括產(chǎn)品產(chǎn)量、進(jìn)貨及銷(xiāo)貨渠道、生產(chǎn)成本等，美國(guó)EPC Global 公司可以了如指掌。這將給我國(guó)帶來(lái)嚴(yán)重的安全信息隱患。

　　有人曾算過(guò)這樣一筆賬：按照中國(guó)有6000萬(wàn)戶(hù)大小企事業(yè)單位、個(gè)體業(yè)主和具有商業(yè)行為的自然人計(jì)算，即便EPC每年平均收取1萬(wàn)元人民幣，那么這個(gè)費(fèi)用就將達(dá)到驚人的6000億元。

　　前段時(shí)間，沃爾瑪?shù)挠嘘P(guān)負(fù)責(zé)人訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)，跟王立建聊起EPC收費(fèi)的事情，說(shuō)EPC現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上也比較困難，等推廣開(kāi)來(lái)之后收費(fèi)可能會(huì)下降。王立建問(wèn)能下降多少，沃爾瑪?shù)娜祟A(yù)測(cè)了一下，說(shuō)怎么也會(huì)下降一半吧。王立建笑了：“即使下降到1/10，我們每年也要交幾百個(gè)億啊?！?/P>

　　2004年6月30日，國(guó)標(biāo)委發(fā)出邀請(qǐng)函，邀請(qǐng)信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委、科技部等國(guó)家眾多部委業(yè)務(wù)司的領(lǐng)導(dǎo)參加EPC和物流網(wǎng)指導(dǎo)小組。信息產(chǎn)業(yè)部用特急函回文，指出如果全面照搬EPC的標(biāo)準(zhǔn)，不僅會(huì)給我國(guó)帶來(lái)嚴(yán)重的信息安全隱患，同時(shí)EPC中所含的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題也會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)形成桎梏。

　　據(jù)李西平透露，在2004年8月，由十幾個(gè)部委參加的電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)上，幾位發(fā)言人痛陳全面照搬EPC的弊病。

　　對(duì)于NPC的支持者們來(lái)說(shuō)，NPC被停掉之后，抗?fàn)幍男袆?dòng)從未停止。這些抗?fàn)幹饾u引起了原來(lái)對(duì)NPC不熟悉的人的注意。今年三月份兩會(huì)上的提案就是一個(gè)最明顯的體現(xiàn)。

　　同時(shí)，相關(guān)的研發(fā)工作仍在進(jìn)行。上海通用化工技術(shù)研究所所長(zhǎng)謝建平一直致力于十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)的研究，2005年，他領(lǐng)導(dǎo)的十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò)工作小組在NPC的基礎(chǔ)上，提出了一套中國(guó)RFID標(biāo)準(zhǔn)方案——《DPC與商聯(lián)網(wǎng)白皮書(shū)》。DPC標(biāo)準(zhǔn)最初在廣東試用，如今已經(jīng)在上海落地。提起NPC的夭折，謝建平不無(wú)遺憾：“當(dāng)初NPC和EPC打仗，我是有想法的。如果當(dāng)時(shí)早幾年把NPC編碼和網(wǎng)絡(luò)結(jié)合起來(lái)，NPC就更完善了，那就不至于讓EPC鉆了空子。”

　　新的電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組也重打旗鼓另開(kāi)張。2005年12月，在北京友誼賓館貴賓樓，重新組建的電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組舉行了成立大會(huì)。這次的牽頭人是信息產(chǎn)業(yè)部。

　　“信息產(chǎn)業(yè)部出面來(lái)做這件事情，是很讓人欣慰的?！崩钗髌叫牢恐?，仍有擔(dān)憂(yōu)：信息產(chǎn)業(yè)部制訂的是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制訂出來(lái)之后要去國(guó)標(biāo)委報(bào)備、取得標(biāo)準(zhǔn)文號(hào)?！案鶕?jù)法律規(guī)定，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之后，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)作廢。只有國(guó)標(biāo)委有權(quán)力制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！?/P>

　　在他看來(lái)，這種狀況導(dǎo)致很多企業(yè)采取觀(guān)望態(tài)度。目前，中國(guó)做微電子的企業(yè)成千上萬(wàn)，標(biāo)準(zhǔn)工作組內(nèi)的成員只有100左右，大部分企業(yè)態(tài)度還不明朗。

　　再有，就是標(biāo)準(zhǔn)工作組經(jīng)常邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，但有的專(zhuān)家難免會(huì)有疑問(wèn)：“電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組不是被停了嗎？你們現(xiàn)在又在做，是怎么回事？”李西平很無(wú)奈，這些事情一句話(huà)兩句話(huà)很難解釋清楚。

　　標(biāo)準(zhǔn)工作組目前的狀況是，截至今年4月底，已經(jīng)共收到27份標(biāo)準(zhǔn)制定草案。6月，工作組將向主管部門(mén)上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)制定工作計(jì)劃。

　　NPC也迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)。今年4月26日，中國(guó)物品編碼中心主持召開(kāi)了NPC國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作會(huì)議。時(shí)隔兩年后，NPC終于等到了起死回生的機(jī)會(huì)。但是所有支持NPC的人還沒(méi)來(lái)得及高興，就被物品編碼中心的NPC標(biāo)準(zhǔn)修訂討論稿潑了一盆冷水。

　　在第一條“范圍”中，討論稿明確寫(xiě)著：“本標(biāo)準(zhǔn)適用于不參與國(guó)際貿(mào)易、不進(jìn)入商業(yè)流通的產(chǎn)品與服務(wù)的有關(guān)信息處理和信息交換，不適用于商品條碼編碼所適用的產(chǎn)品和服務(wù)的編碼?！?/P>

　　“這等于給NPC關(guān)了禁閉，在不適用條碼的情況下，再用NPC?！崩钗髌秸f(shuō)。王立建則表示，從現(xiàn)在修訂稿文本草案看，NPC基本就沒(méi)法用了。

　　修改稿草案還把NPC由國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)改為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)去掉了“全國(guó)產(chǎn)品與服務(wù)統(tǒng)一代碼編制規(guī)則”中的“全國(guó)”兩字。這些都引起了NPC支持者的不滿(mǎn)。

　　目前，關(guān)于草案的修改意見(jiàn)已經(jīng)反饋給了物品編碼中心，最終的修訂稿還沒(méi)有出來(lái)。記者致電物品編碼中心，他們以“目前NPC標(biāo)準(zhǔn)還在修訂中，不方便接受采訪(fǎng)為由”婉拒了記者的采訪(fǎng)。

　　RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)處剛剛搬入新家

　　歐陽(yáng)宇目前正致力于中國(guó)RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展

　　技術(shù)之爭(zhēng)，市場(chǎng)之爭(zhēng)

　　在采訪(fǎng)中，記者了解到所有支持EPC或者其他國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的聲音中，有一個(gè)共同的觀(guān)點(diǎn)：中國(guó)要制訂自己的標(biāo)準(zhǔn)，那么技術(shù)上相比國(guó)外將差很遠(yuǎn)。

　　謝建平聽(tīng)到記者說(shuō)有人堅(jiān)持認(rèn)為中國(guó)RFID技術(shù)比國(guó)外落后20年，語(yǔ)氣變得很激奮：“不可能。你把美國(guó)現(xiàn)有的東西拿來(lái)跟咱們的比一比，誰(shuí)的先進(jìn)？誰(shuí)擁有專(zhuān)利權(quán)，特別是電子標(biāo)簽編碼和網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合上面，現(xiàn)在就可以比，比三項(xiàng)：一比發(fā)明專(zhuān)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)；二比理論基礎(chǔ)；三比應(yīng)用范圍和市場(chǎng)化的概念。實(shí)際上美國(guó)EPC在中國(guó)只可以做研究應(yīng)用，如果涉及市場(chǎng)應(yīng)用將會(huì)侵犯我們的專(zhuān)利權(quán)，沒(méi)有中國(guó)專(zhuān)利權(quán)人同意，EPC根本不可以在中國(guó)大規(guī)模推廣，我們講的都是事實(shí)?！敝x建平率領(lǐng)的研發(fā)小組在1998年就在十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)申請(qǐng)了相關(guān)專(zhuān)利，并在2002年就拿到了編碼和網(wǎng)絡(luò)結(jié)合的專(zhuān)利權(quán)。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出：RFID技術(shù)并不深?yuàn)W。自動(dòng)識(shí)別技術(shù)十幾年前就有了，只是最近幾年才有了突破性發(fā)展。中國(guó)即使與國(guó)外有差距，差距也不大。國(guó)外可以把芯片做到一個(gè)米粒的1/100，即使我們暫時(shí)做不到這個(gè)水平，也不影響電子標(biāo)簽在中低級(jí)產(chǎn)品中的應(yīng)用，可以先在中低級(jí)大量推廣，然后再發(fā)展自己的第二代、第三代技術(shù)。

　　“如果不把產(chǎn)業(yè)的舞臺(tái)留給我們的民族企業(yè)，到最后會(huì)發(fā)現(xiàn)我們犯了一個(gè)不可饒恕的錯(cuò)誤。”這是商務(wù)部某負(fù)責(zé)人在RFID國(guó)標(biāo)研討會(huì)上的發(fā)言。李西平把這句話(huà)一字不錯(cuò)地轉(zhuǎn)述之后，無(wú)比痛心地又加上一句：“我們犯過(guò)的錯(cuò)誤還少嗎？隨便一想就能想起幾十個(gè)例子?！?/P>

　　當(dāng)然，正面的例子也有，那就是被業(yè)內(nèi)人士津津樂(lè)道的IC卡國(guó)標(biāo)的制訂，而這個(gè)項(xiàng)目當(dāng)初正是由RFID標(biāo)準(zhǔn)工作組組長(zhǎng)張琪主抓的。

　　第一代身份證推出之后不久就發(fā)現(xiàn)了弊端，無(wú)法自動(dòng)識(shí)別，那時(shí)也可以推二代身份證，包括公交IC卡，但那時(shí)推就只能全部引進(jìn)國(guó)外的技術(shù)和設(shè)備，因?yàn)閲?guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈還不成熟。

　　那時(shí)，金卡工程組不斷組織人去國(guó)外考察、學(xué)習(xí)，了解國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。直到最近幾年，國(guó)家才開(kāi)始推IC卡?！拔艺J(rèn)為這對(duì)進(jìn)度的把握很好，等民族企業(yè)已經(jīng)對(duì)國(guó)外的技術(shù)充分理解、吸收了，有了自己的產(chǎn)業(yè)鏈、生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)，才開(kāi)始推IC卡。這次政府啟動(dòng)，真正受益的不是外國(guó)企業(yè)，而是我們國(guó)內(nèi)企業(yè)，這是很揚(yáng)眉吐氣的?！?/P>

　　目前，近百家企業(yè)參與了電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作小組。李西平認(rèn)為企業(yè)參加標(biāo)準(zhǔn)組，可以清楚標(biāo)準(zhǔn)制訂的進(jìn)度。不至于突然發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)反應(yīng)不過(guò)來(lái)，那樣就給外國(guó)企業(yè)留下了機(jī)會(huì)。“對(duì)于國(guó)標(biāo)的制訂來(lái)說(shuō)，IC卡的成功經(jīng)驗(yàn)是一個(gè)切實(shí)可行的方法。企業(yè)不斷在跟、在投入，一旦條件成熟，國(guó)家一聲令下，大家一下子就做起來(lái)了?！?/P>

　　目前，全世界很多國(guó)家也在積極制訂本國(guó)的RFID標(biāo)準(zhǔn)。日本推出了自己的UID標(biāo)準(zhǔn)，韓國(guó)、德國(guó)、法國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)制訂都在進(jìn)行中?！拔液腿毡?、韓國(guó)同行們交流，一個(gè)共識(shí)是首先要有自己國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，然后才是兼顧別人，包容其他?！崩钗髌皆絹?lái)越堅(jiān)定了自己的看法。

　　王立建，這個(gè)在各種標(biāo)準(zhǔn)的起草、討論、制訂中摸爬滾打了數(shù)十載的老工作者告訴記者：“我們會(huì)全力參與ISO標(biāo)準(zhǔn)，但I(xiàn)SO標(biāo)準(zhǔn)不能代替中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)大家誰(shuí)都可以參與，但是只有你自己的標(biāo)準(zhǔn)才能代表你的利益。”

　　王立建不無(wú)感慨地說(shuō)：“我覺(jué)得有位老領(lǐng)導(dǎo)的話(huà)說(shuō)得特別好，前任科技司司長(zhǎng)徐順成說(shuō)過(guò)，中國(guó)有十三億人口，我們的標(biāo)準(zhǔn)就是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。你想想，十三億人的標(biāo)準(zhǔn)還不是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)嗎？”沃爾瑪曾經(jīng)要求中國(guó)的供貨商全部采用基于EPC標(biāo)準(zhǔn)的電子標(biāo)簽。王立建的看法相當(dāng)尖銳：“沃爾瑪有1/4的東西采購(gòu)自中國(guó)，1/6購(gòu)自溫州。如果我們不使用EPC，它會(huì)不會(huì)就不從中國(guó)采購(gòu)了？去別的地方采購(gòu)，它的成本就上去了?！敝袊?guó)是制造大國(guó)、出口大國(guó)，但同時(shí)也是消費(fèi)大國(guó)，誰(shuí)也無(wú)法忽視一個(gè)13億人的市場(chǎng)。王立建意味深長(zhǎng)地說(shuō)：“就看我們會(huì)不會(huì)利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)?！?/P>

　　越來(lái)越復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)

　　“一流企業(yè)抓標(biāo)準(zhǔn)”。這句耳熟能詳?shù)恼摂鄷r(shí)刻提醒著企業(yè)們要時(shí)刻關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)、參與標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，圍繞國(guó)標(biāo)所進(jìn)行的利益之爭(zhēng)已經(jīng)越來(lái)越趨于白熱化。多因素糾纏在一起，成了國(guó)標(biāo)制訂過(guò)程中一個(gè)又一個(gè)難以解開(kāi)的疙瘩。“標(biāo)準(zhǔn)是各種因素綜合產(chǎn)物，我們很多標(biāo)準(zhǔn)小組都有外企參加。現(xiàn)在制訂標(biāo)準(zhǔn)，越來(lái)越復(fù)雜，考慮的東西越來(lái)越多。”王立建說(shuō)。

　　“過(guò)去一個(gè)技術(shù)的成功推廣、并形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，往往是三分技術(shù)需要七分協(xié)調(diào)，現(xiàn)在甚至變成一分技術(shù)和九分協(xié)調(diào)的比例。”電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組組長(zhǎng)張琪在工作組成立大會(huì)上的發(fā)言發(fā)人深省。這似乎是對(duì)最近幾年一系列國(guó)標(biāo)制訂過(guò)程最精辟的概括、最生動(dòng)的寫(xiě)照。

　　作者：劉軍