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政府主導(dǎo) 智能卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展將步入“快車道”
戰(zhàn)略方向確定 為行業(yè)指明發(fā)展目標(biāo)
2008年4月下旬國家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《國家金卡工程全國IC卡應(yīng)用(2008-2013年)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），指出了2008-2013年金卡工程發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)與發(fā)展重點(diǎn)，并對重點(diǎn)領(lǐng)域IC卡應(yīng)用提出了具體要求。
《規(guī)劃》確定的戰(zhàn)略目標(biāo)是：到2013年年末，基于磁條卡、IC卡和RFID（射頻識(shí)別）電子標(biāo)簽等介質(zhì)的各類卡應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)一步普及；信息基礎(chǔ)設(shè)施、政策體系與制度環(huán)境建設(shè)更趨完善；為金卡工程提供配套的信息與通信產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力與核心競爭力顯著增強(qiáng)，擁有的自主標(biāo)準(zhǔn)、核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益增加，為金卡工程提供技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用軟件、整體解決方案和綜合信息服務(wù)的能力及信息安全保障水平大幅提高；金卡工程建設(shè)帶來的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益更加顯著，為進(jìn)一步普惠大眾及推進(jìn)社會(huì)信息化進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)與物質(zhì)基礎(chǔ)。
《規(guī)劃》指出下一步的主要任務(wù)與發(fā)展重點(diǎn)是：一、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和信息化建設(shè)大局，謀劃IC卡與RFID產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展；二、實(shí)現(xiàn)IC卡“一卡多用”，在發(fā)行“多功能卡”方面要有實(shí)質(zhì)性突破，促進(jìn)信息資源的整合與服務(wù)共享；三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電子標(biāo)簽應(yīng)用試點(diǎn)；四、加快銀行卡芯片化進(jìn)程，促進(jìn)銀行IC卡與行業(yè)性IC卡應(yīng)用的結(jié)合與共同發(fā)展。
在行業(yè)的發(fā)展中，目標(biāo)的確立，決定了行業(yè)發(fā)展的高度，所以要看一個(gè)行業(yè)能否健康快速的發(fā)展，只要觀察其戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定是否明確合理，就能基本判定這個(gè)行業(yè)發(fā)展的高度和速度。
上述《規(guī)劃》中的內(nèi)容明確了，未來五年中我國智能卡行業(yè)發(fā)展的總的方向與目標(biāo)。為我國智能卡行業(yè)在未來數(shù)年內(nèi)的快速發(fā)展提供了指導(dǎo)方針，也為智能卡行業(yè)的發(fā)展提供了潛在動(dòng)力。
相關(guān)組織機(jī)構(gòu)日益健全 為產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)
去年12月13日在北京成立了國家金卡工程多功能卡應(yīng)用聯(lián)盟，并于2008年4月9日在北京召開了第一次工作會(huì)議，研究確定了2008年智能卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)。
4月8日上午，國家金卡工程IC卡產(chǎn)品信息安全測評中心在北京舉行了成立大會(huì)，來自各部委、地方以及產(chǎn)業(yè)界的代表一百多人出席。國家金卡工程IC卡產(chǎn)品信息安全測評中心由國家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室授權(quán)原信息產(chǎn)業(yè)部（現(xiàn)改組稱工業(yè)和信息化部）計(jì)算機(jī)安全技術(shù)檢測中心組建成立，并明確其從事IC卡產(chǎn)品信息安全測評的專業(yè)任務(wù)。
“國家金卡工程多功能卡應(yīng)用聯(lián)盟”“國家金卡工程IC卡產(chǎn)品信息安全測評中心”兩機(jī)構(gòu)是國家智能卡專業(yè)管理部門為行業(yè)發(fā)展量身定做的專業(yè)智能卡行業(yè)發(fā)展溝通與監(jiān)管機(jī)構(gòu)。上述兩機(jī)構(gòu)的建立，健全和加強(qiáng)了智能卡行業(yè)的組織力量，為智能卡行業(yè)的快速發(fā)展提供了組織保障。在智能卡行業(yè)的發(fā)展史上據(jù)有重要的意義。眾所周知，組織是事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與保證。所以該兩機(jī)構(gòu)的成立從客觀上確立了智能卡行業(yè)快速發(fā)展的保障。
政府主辦行業(yè)活動(dòng) 推動(dòng)智能卡行業(yè)快速發(fā)展
第十一屆中國國際智能卡博覽會(huì)（簡稱SCC2008）于2008年6月4—6月6日在中國國際展覽中心舉行。SCC是中國乃至亞太地區(qū)最具權(quán)威性、規(guī)模最大、參展商最多、影響力最大的智能卡專業(yè)展會(huì)之一，已經(jīng)成為國內(nèi)外智能卡廠商心目中的頂級(jí)盛會(huì)。目前，SCC2008已獲得行業(yè)的廣泛關(guān)注。
2008年是我國信息化建設(shè)的起步工程之一——金卡工程實(shí)施15周年。經(jīng)國家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，在相關(guān)18個(gè)部委的指導(dǎo)下，國家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室得到了參與金卡工程建設(shè)的首批12個(gè)試點(diǎn)省市和六大通信運(yùn)營商的大力支持，于2008年6月3日下午在莊嚴(yán)雄偉的人民大會(huì)堂新聞報(bào)告廳，以“改善民生、普惠大眾，構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題，召開了國家金卡工程應(yīng)用成果報(bào)告會(huì)。來自國務(wù)院各相關(guān)部門和首批試點(diǎn)省市及地方信息產(chǎn)業(yè)廳局，以及骨干企事業(yè)單位和社會(huì)各界的代表共350人參加了會(huì)議。
政府項(xiàng)目主導(dǎo)市場前景廣闊 無限發(fā)展商機(jī)吸引行業(yè)進(jìn)入“快車道”
近期以北京市為代表的地鐵AFC系統(tǒng)正式投入運(yùn)營，奧運(yùn)票務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用；以山東為代表的“五保合一”社保卡的實(shí)用開通；以及京津聯(lián)名一卡通工程的啟動(dòng)等等，都標(biāo)志著在政府的主導(dǎo)下智能卡應(yīng)用市場的進(jìn)一步拓展。
目前，我國的IC卡應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，應(yīng)用基本成熟，產(chǎn)業(yè)鏈條也已經(jīng)形成，IC卡已經(jīng)普及到諸多應(yīng)用領(lǐng)域，以政府項(xiàng)目主導(dǎo)的市場格局業(yè)已形成。銀行EMV遷移工作的推動(dòng)、二代身份證換發(fā)的加快、通信領(lǐng)域數(shù)字化3C、3G、三網(wǎng)融合、數(shù)字奧運(yùn)項(xiàng)目的推進(jìn)、學(xué)生證項(xiàng)目的醞釀、世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)門票項(xiàng)目籌備。與此同時(shí)，原有的應(yīng)用領(lǐng)域如電信、校園、公交、社保及醫(yī)療保障等發(fā)卡量也在不斷增長。2007年中國的智能卡行業(yè)銷售收入已超過100億元。
無線射頻識(shí)別技術(shù)（RFID）作為本世紀(jì)最有發(fā)展前途的信息技術(shù)之一，已得到全球業(yè)界的高度重視。國家金卡工程啟動(dòng)15年來推動(dòng)了各類IC 卡的廣泛應(yīng)用，為我國電子標(biāo)簽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場空間、帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。RFID技術(shù)目前已經(jīng)在我國第二代居民身份證、城市公共交通“一卡通”、電子證照與商品防偽、工業(yè)生產(chǎn)和安全管理、數(shù)字旅游產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特種設(shè)備強(qiáng)檢、安全管理、動(dòng)植物電子標(biāo)識(shí)、以及供應(yīng)鏈管理和現(xiàn)代物流管理等領(lǐng)域啟動(dòng)了應(yīng)用試點(diǎn)。2008年北京奧運(yùn)期間的食品跟蹤、票證防偽已確定使用RFID技術(shù)。北京、上海、天津、深圳、大連、成都、南京等城市也在積極籌劃 RFID應(yīng)用試點(diǎn)工作。
根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告顯示：預(yù)計(jì)2008年，中國RFID市場規(guī)模將突破80億人民幣。巨大的中國智能卡與RFID市場必將推動(dòng)智能卡行業(yè)進(jìn)入發(fā)展的“快車道”。
宏觀因素是否影響智能卡行業(yè)發(fā)展
在看到上述積極面的影響后，可能會(huì)有朋友對當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)因素表示擔(dān)憂。下面我們也不妨分析一下：
2008年對于中國來說是一個(gè)很重要的年份，一是國際性的奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)將在北京召開，二是中國將在近30年的改革開放，經(jīng)濟(jì)高速增長并趨向過熱的情況下對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，及發(fā)展政策做出重新規(guī)劃和調(diào)整。但就在這個(gè)很重要的年份，很多不確定性因素驟然增加；一是自然災(zāi)害頻發(fā)，年初的雪災(zāi)，5月份的地震災(zāi)害，6月份的洪澇災(zāi)害。二是經(jīng)濟(jì)方面，以美國為首的次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)對中國金融市場的沖擊，從去年延伸的趨高的通貨膨脹形式，3月份國內(nèi)證券資本市場的暴跌，現(xiàn)如今國際性的能源，糧食危機(jī)爆發(fā)。構(gòu)成了世界經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不確定的大格局。
首先我們先看看自然災(zāi)害方面，年初的雪災(zāi)確實(shí)造成了較大的損失，據(jù)有關(guān)部門估計(jì)損失超過1000億元，但其災(zāi)害不據(jù)有可持續(xù)性，所以隨著氣候的轉(zhuǎn)變，該災(zāi)害所帶來的損失在逐漸彌補(bǔ)，不會(huì)對中國的經(jīng)濟(jì)基本面產(chǎn)生太大的影響。5月份的地震災(zāi)害相對更為嚴(yán)重，但隨著全民抗災(zāi)及國際社會(huì)的援助，災(zāi)害已得到控制，雖然災(zāi)區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)遭受了極大的損失，但所幸的是災(zāi)區(qū)的GDP總量占全國GDP總量不到2%，所以不能從根本上改變中國的經(jīng)濟(jì)形式。6月份中國南方的洪澇災(zāi)害也是一樣，其所帶來的影響都不能從根本上影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢。
宏觀經(jīng)濟(jì)方面，由于美國的次貸危機(jī)，我國的部分金融機(jī)構(gòu)遭受了一定的損失，但由于我國金融系統(tǒng)經(jīng)過三十年的改革開放經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增加，很快就進(jìn)行了相關(guān)的減持與彌補(bǔ)行為，故不會(huì)對金融系統(tǒng)產(chǎn)生根本性沖擊。高通漲的形式，在我國一系列緊縮金融政策的影響下基本得到控制，進(jìn)入五月份CPI已出現(xiàn)下降趨勢。證券市場的弱勢雖暫時(shí)給廣大中小投資者帶來較大的損失，但中國企業(yè)的基本面沒有發(fā)生根本性惡化，從長遠(yuǎn)上來看上證綜指經(jīng)過探底后再次發(fā)動(dòng)一輪波瀾壯闊的行情是可期的。所以大家也大可不必悲觀。國際性的能源，糧食危機(jī)源于美元貶值，與投機(jī)炒作行為，隨著G8，歐亞財(cái)長會(huì)議及中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對話的召開，相信世界各國都會(huì)對該問題更加關(guān)注，并采取相關(guān)措施遏制當(dāng)前的危機(jī)發(fā)展趨勢。所以不久的將來，世界經(jīng)濟(jì)重回穩(wěn)定健康的發(fā)展軌道也是可期的。
從上面的分析我們不難看出，宏觀經(jīng)濟(jì)不良面的因素對智能卡產(chǎn)業(yè)的影響將十分有限，智能卡產(chǎn)業(yè)快速健康的發(fā)展趨勢將不會(huì)改變。并且隨著在社會(huì)公共危機(jī)管理中所凸顯出的對信息化發(fā)展的需求，智能卡行業(yè)很可能會(huì)逆勢向好，走出一波漂亮的行情來。
結(jié)束語
2008年已過近半，我們高興的看到，智能卡行業(yè)一直在沿著健康的軌道在正常運(yùn)行，我們祝愿廣大的智能卡企業(yè)，與智能卡行業(yè)一同，搭上我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的快車，一同駛向發(fā)展的“快車道”。
