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深圳國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過(guò)驗(yàn)收

   12月10日，深圳國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)試點(diǎn)順利通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委驗(yàn)收，在全國(guó)11個(gè)示范區(qū)（示范基地）中首個(gè)通過(guò)驗(yàn)收。 

    國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委組織的驗(yàn)收專(zhuān)家組認(rèn)為，該示范區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，已超額完成了試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委主任紀(jì)正昆在出席驗(yàn)收會(huì)時(shí)表示，深圳的試點(diǎn)工作成效顯著，值得充分肯定。通過(guò)示范區(qū)建設(shè)，有力促進(jìn)了科技成果產(chǎn)業(yè)化，有效探索了產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中解決標(biāo)準(zhǔn)滯后、標(biāo)準(zhǔn)缺失問(wèn)題的途徑，增強(qiáng)了企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生產(chǎn)力水平的提升。 

    據(jù)了解，2006年7月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)深圳市開(kāi)展國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)試點(diǎn)。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的要求，示范區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)是：以提高標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率為中心，以促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提升企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為目的，重點(diǎn)探索解決科研標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)同步以及自主創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合兩大問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)“科研標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)同步化、自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化工作主體企業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)支撐平臺(tái)化”的總體目標(biāo)。 

    深圳市委市政府對(duì)此高度重視，將示范區(qū)試點(diǎn)工作納入全市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的總體要求和建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃，組織成立了示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，出臺(tái)了系統(tǒng)的政策法規(guī)支撐體系。 

    深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)申慶三指出，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是推動(dòng)城市發(fā)展的重要抓手，也是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的有力手段。開(kāi)展試點(diǎn)3年來(lái)，深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作如春潮得雨，全面推進(jìn)，蓬勃發(fā)展，卓有成效。 

    試點(diǎn)過(guò)程中，深圳市積極探索形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、中介支撐、社會(huì)參與”的標(biāo)準(zhǔn)化工作模式，建立政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的引導(dǎo)和激勵(lì)制度，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，幫助中小企業(yè)提升整體標(biāo)準(zhǔn)化水平，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化中介支撐服務(wù)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，提升深圳整體競(jìng)爭(zhēng)力。 

    ——扎實(shí)開(kāi)展調(diào)研制定“三重目錄”。為提高試點(diǎn)工作的有效性，深圳于2007年3月至7月對(duì)示范區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化狀況調(diào)研，在此基礎(chǔ)上編制了《深圳國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)產(chǎn)品目錄》（即“三重目錄”），確定示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥ㄓ嵲O(shè)備、計(jì)算機(jī)及外部設(shè)備、數(shù)字視聽(tīng)、光機(jī)電一體化、新材料和新能源、化合物半導(dǎo)體、平板顯示、軟件等8個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)企業(yè)為華為技術(shù)、中興通訊、海川實(shí)業(yè)等100家企業(yè)。 “三重目錄”的制定，為示范區(qū)深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了突破口。 

    ——建立標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。2007年和2008年，市政府分別發(fā)布了《深圳市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施綱要（2006-2010）》、《深圳市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金管理辦法》和《深圳市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)管理辦法》，為實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略提供了經(jīng)費(fèi)保障。2007~2009年試點(diǎn)期間，市財(cái)政從科技3項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中對(duì)高新區(qū)內(nèi)57家企業(yè)申報(bào)的294項(xiàng)國(guó)際、國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供了資助，資助總額為6000萬(wàn)元。2009年，深圳市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金資助了99家企業(yè)和各種組織申報(bào)的275 個(gè)項(xiàng)目，資助總額為2780萬(wàn)元。首屆深圳市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)共獎(jiǎng)勵(lì)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，獎(jiǎng)金總額為220萬(wàn)元。3年內(nèi)，市財(cái)政總計(jì)投入9400萬(wàn)元用于支持示范區(qū)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，其中2009年投入額度達(dá)到5000萬(wàn)元。 

    ——支持企業(yè)積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定。通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持、宣傳培訓(xùn)和積極協(xié)調(diào)等多種方式，引導(dǎo)和推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)積極參與國(guó)內(nèi)外重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006~2008年，示范區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)共參與制（修）訂國(guó)際、國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1037項(xiàng)，其中國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)246項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)344項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)447項(xiàng)。積極參與標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂的企業(yè)越來(lái)越多，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量有了明顯增長(zhǎng)，標(biāo)準(zhǔn)的層次也有了顯著提升。 

    ——推進(jìn)企業(yè)建立研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步機(jī)制。組織制定了《深圳市企業(yè)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步機(jī)制評(píng)價(jià)辦法》，已引導(dǎo)60家試點(diǎn)企業(yè)初步建立起研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步機(jī)制（其中20家已經(jīng)通過(guò)評(píng)審驗(yàn)收），取得了良好的效果。為進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)建立研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步機(jī)制，市政府已將推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)建立研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步機(jī)制列為市政府重大標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)予以扶持。今后兩年內(nèi)，全市還將推動(dòng)80家以上企業(yè)開(kāi)展研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步試點(diǎn)工作，使試點(diǎn)企業(yè)總數(shù)達(dá)到100家以上。 

    ——積極推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟發(fā)展。為培育和引導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟的發(fā)展，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相結(jié)合，2007年組織制定了《深圳市企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》。目前，在部分重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)成立了 “數(shù)字專(zhuān)業(yè)對(duì)講機(jī)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟”、“鐘表標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)聯(lián)盟”、“貴金屬及珠寶玉石飾品標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟”、“通播網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)聯(lián)盟”、“LED產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟”以及 “RFID產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟”等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，部分標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟已經(jīng)取得了階段性的成果，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了一定的影響。2009年，閃聯(lián)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室正式落戶深圳高新區(qū)。 

    ——推動(dòng)企業(yè)積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作。深圳把扶持企業(yè)承擔(dān)國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織TC/SC的工作放在突出的戰(zhàn)略地位，幫助企業(yè)解決各種具體困難，積極引導(dǎo)企業(yè)將自主創(chuàng)新技術(shù)及時(shí)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。截至2009年8月，已有兩家國(guó)際WG、19家全國(guó)TC/SC/WG落戶深圳。3年來(lái)，華為、中興通訊、飛亞達(dá)等重點(diǎn)企業(yè)共向各種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織提交了1萬(wàn)余份國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案，很多提案得到了采納。示范區(qū)100家重點(diǎn)企業(yè)有90家采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，采標(biāo)率達(dá)到90%。 

    ——建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化支撐服務(wù)體系。示范區(qū)建立了標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)，目前標(biāo)準(zhǔn)題錄數(shù)據(jù)庫(kù)包括473個(gè)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化組織的73萬(wàn)條標(biāo)準(zhǔn)題錄數(shù)據(jù)；建立了公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，檢測(cè)能力覆蓋全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國(guó)家數(shù)字電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)工作基本完成；大力加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施信息服務(wù)能力，建立了市場(chǎng)準(zhǔn)入技術(shù)措施信息平臺(tái)；大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)頂尖的標(biāo)準(zhǔn)研究機(jī)構(gòu)，電子信息產(chǎn)品國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室 (NELS)、閃聯(lián)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)落戶深圳高新區(qū)。 

    ——大力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)。示范區(qū)舉辦了36期公益性標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)班和3期國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)班，共培訓(xùn)2000多家企業(yè)、5000多人次；出臺(tái)了深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師管理辦法，全市有310名各行各業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員通過(guò)首批標(biāo)準(zhǔn)化工程師考試。武漢大學(xué)深圳研究院已經(jīng)在軟件工程碩士班中招收標(biāo)準(zhǔn)化方向的研究生。深圳大學(xué)、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校將標(biāo)準(zhǔn)化教育引入了人才培養(yǎng)方案，已開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，標(biāo)準(zhǔn)化納入正規(guī)化教育取得了可喜的進(jìn)展。深圳還在全市范圍內(nèi)遴選了81位分別來(lái)自全市各政府部門(mén)、企業(yè)、科研院所和大專(zhuān)院校標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域內(nèi)的知名專(zhuān)家作為第二屆深圳市標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家?guī)斐蓡T，充分發(fā)揮專(zhuān)家?guī)煸趯?shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略中的“智囊團(tuán)”的作用。同時(shí)將標(biāo)準(zhǔn)化人才列入該市重點(diǎn)引進(jìn)人才目錄，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)急需的高層次標(biāo)準(zhǔn)化人才；將標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)納入公務(wù)員總體培訓(xùn)計(jì)劃，同時(shí)通過(guò)舉辦標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議成員高級(jí)研討班等形式，為各行業(yè)主管部門(mén)培養(yǎng)了一批標(biāo)準(zhǔn)化人才。 

    試點(diǎn)3年來(lái)，示范區(qū)內(nèi)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和水平、自主創(chuàng)新能力以及經(jīng)濟(jì)效益均有了明顯的提升，試點(diǎn)工作成效顯著。2006~2008年，示范區(qū)內(nèi)企業(yè)參與制定國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)1037件，比試點(diǎn)前增長(zhǎng)了129%。企業(yè)公布申請(qǐng)專(zhuān)利57454件，其中發(fā)明專(zhuān)利45704件，分別比試點(diǎn)前增長(zhǎng)了55%和51%。 2008年，即使遭遇了國(guó)際金融危機(jī)沖擊，深圳高新區(qū)仍然實(shí)現(xiàn)了2272億元的工業(yè)總產(chǎn)值，較2005年增長(zhǎng)了66%。 

    如虎添翼，這是標(biāo)準(zhǔn)化之于深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的最貼切描述。我們相信，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有了標(biāo)準(zhǔn)化的推動(dòng)，將加快提升其自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，為深圳創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新城市增添強(qiáng)勁力量。