首席記者徐小勇報(bào)道：在內(nèi)部建立統(tǒng)一的執(zhí)法工作規(guī)范和機(jī)制，在外部為涉檢當(dāng)事人提供上門服務(wù)，變“請進(jìn)來”為“走出去”……今年以來，宜春市袁州區(qū)檢察院把有效化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為創(chuàng)建“一院一品”的基點(diǎn)，深入完善涉檢信訪機(jī)制，做好控告申訴工作，及時(shí)做到將社會(huì)矛盾化解在萌芽狀態(tài)。該院連續(xù)三屆被最高檢評為“全國檢察機(jī)關(guān)文明接待室”稱號。

袁州區(qū)檢察院檢察官聆聽來訪群眾反映問題(圖由受訪單位提供)

　　刑事被害人救助資金實(shí)現(xiàn)“一卡通”

　　為了將化解社會(huì)矛盾機(jī)制制度化，今年4月，該院聯(lián)合區(qū)委政法委、法院、公安等8部門制定了《刑事被害人救助工作實(shí)施辦法》，為遭受犯罪行為侵害的被害人及其家庭獲取國家救助提供了依據(jù)。

　　《辦法》規(guī)定，將刑事被害人救助專項(xiàng)資金列入?yún)^(qū)本級財(cái)政預(yù)算，并明確了救助原則，即刑事案件被害方只有在無法獲得犯罪人即時(shí)賠償，且無法通過其他途徑獲取社會(huì)保險(xiǎn)、單位救濟(jì)的情況下，才能獲得救助。在審核批準(zhǔn)程序方面，規(guī)定區(qū)檢察院、區(qū)公安局、區(qū)法院應(yīng)根據(jù)案件具體情況，對符合救助條件的提出救助意見和救助金額，報(bào)區(qū)委政法委，經(jīng)討論后確定救助對象及金額，由區(qū)政府審批。區(qū)財(cái)政局在收到《救助審批表》后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)，將資金直接劃撥至刑事救助資金銀行賬戶，實(shí)現(xiàn)救助“一卡通”，減少中間環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高救助工作效率。

　　“有理推定”制度為來訪群眾撐腰

　　今年4月，該院副檢察長李劍峰與控申部門組成工作小組帶案走訪，向申訴人熊壽鏗釋法說理，平息事由。后來，檢察長湯萍再次登門回訪，動(dòng)之以情曉之以理，成功息訴了一起傷殘七級人員長達(dá)10年的上訪案。熊壽鏗對此心存感激，特意送來感謝信，并表示不再就此事上訪。

　　“不是所有上訪群眾都是胡攪蠻纏，也不是所有的上訪群眾都有理?！睋?jù)李劍峰介紹，近年來，該院從內(nèi)部源頭入手，規(guī)范自身執(zhí)法與涉檢信訪工作機(jī)制，防止因工作不當(dāng)引發(fā)涉檢信訪，推行《群眾來訪有理推定制度》、《來訪群眾預(yù)約接訪及點(diǎn)名接訪工作機(jī)制》、《來訪人事后評價(jià)制度》，并嚴(yán)格落實(shí)信訪案件責(zé)任倒查、雙向承諾等制度，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大信訪工作格局。今年上半年，該院共受理群眾來信來訪38件，安排檢察長接待日25次，辦結(jié)刑事申訴案件2件、賠償案件1件。

　　聘請30名檢務(wù)協(xié)理員建立信訪信息庫

　　為完善涉檢信訪信息收集制度，該院從外部入手，聘請30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治辦副主任擔(dān)任檢務(wù)協(xié)理員，利用其人緣廣、地緣熟的優(yōu)勢，建立信訪信息庫，建立上訪人員檔案，實(shí)行分級預(yù)警，動(dòng)態(tài)跟蹤管理，做到第一時(shí)間、第一現(xiàn)場，切實(shí)將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

　　另外，增設(shè)“檢察便民服務(wù)車”，對身體欠佳、行動(dòng)不便或確有困難的涉檢當(dāng)事人提供上門服務(wù)，變“請進(jìn)來”為“走出去”，充分了解社情民意，促使檢察民生服務(wù)工作更加通暢便捷。截至目前，該院組織全院干警進(jìn)村組、社區(qū)、學(xué)校，宣傳檢察便民措施及工作職能，現(xiàn)場接受法律咨詢1200余人次，發(fā)放宣傳資料50000余份、《檢察便民手冊》50000余冊，開展法律講座12場，息訴上訪申訴案件2件，化解矛盾糾紛21件。