2011年3月5日上午9時，第十一屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂開幕，聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告，審查“十二五”規(guī)劃綱要草案、年度計劃報告和預算報告。

       溫總理的政府工作報告詳細總結了我國去年的各項工作，對今年的各項工作做出詳細部署。從全年的財政預算，到保障房的建設；從節(jié)能環(huán)保的要求到知識產(chǎn)權保護，我們可以解讀到很多和安防行業(yè)相關的內(nèi)容。 

      一、2011我國安防市場份額將達2450億元以上

       （1）溫家寶：2011年，中國將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國內(nèi)生產(chǎn)總值的預期增長目標定為8％左右，全年擬安排財政赤字9000億元人民幣，同比減少1500億元，赤字率下降到2％左右。中國政府還將著力優(yōu)化財政支出結構。  

        解讀：去年我國安防市場份額據(jù)初步統(tǒng)計為2270億元人民幣（含出口）。去年我國GDP近40萬億元。安防行業(yè)占GDP的0.57%。如按照8%增長，2011年我國GDP預期將達到432000億元。即使按照0.57%計算的話，那么今年我國安防市場份額也將達2450億元以上。雖然這種算法有它自身的局限性，但是安防行業(yè)逐步發(fā)展壯大的趨勢和市場份額不斷擴大的形勢是顯而易見的。

       二、千萬套保障房成就安防市場

      溫家寶：進一步擴大保障性住房建設規(guī)模。今年要再開工建設保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共1000萬套，改造農(nóng)村危房150萬戶。  

      解讀：1000萬套保障房，對于安防行業(yè)來說，是個極大的利好消息。根據(jù)智能建筑安全技術的需要，我國首部專門針對住宅小區(qū)安防的推薦性標準《住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)通用技術要求》已從2008年12月1日起正式實施。新標準對住宅小區(qū)的監(jiān)控中心、圍墻柵欄、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等都做出了規(guī)定，其中包括應在樓棟出入口和住戶廳設訪客對講系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等。此規(guī)定這對安防行業(yè)來說無疑是一個利好消息。 

      毫無疑問，這些保障性住房都將按照國家標準進行住宅小區(qū)的安防設施建設，這將給安防監(jiān)控、樓宇對講、門禁、周界報警、停車場領域帶來誘人市場。有業(yè)內(nèi)人士預測，如果按照工程總造價的1%計算安防系統(tǒng)投入將超過百億元。這無疑對安防行業(yè)來說是一個重大利好的消息，將帶動安防產(chǎn)業(yè)一路高歌。

       三、安防企業(yè)知識產(chǎn)權將進一步得到保護  

      溫家寶：要堅定不移地實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，提升知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、應用、保護、管理能力，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。 

      解讀： 去年幾起知識產(chǎn)權的官司，讓安防行業(yè)內(nèi)的企業(yè)真正意識到了對于企業(yè)創(chuàng)新能力的保護和對企業(yè)品牌保護的重要性。作為“入世”的承諾，我們對知識產(chǎn)權的保護工作近年來力度逐步加大。今年的政府工作報告，將知識產(chǎn)權特意單獨提出，說明了政府對于這個工作的重視程度。相信安防產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了之前沒有知識產(chǎn)權保護的無序競爭陣痛后，會迎來保護企業(yè)專利、保護企業(yè)創(chuàng)新能力和專利產(chǎn)品的春天。 

      四、公共安全體系完善和信息安全為安防尋找新突破

      溫家寶：加強和完善公共安全體系。健全突發(fā)事件應急體制，提高全社會危機管理和抗風險能力。加強信息安全和保密工作，完善信息網(wǎng)絡管理。加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各類違法犯罪活動。落實企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量主體責任，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。 

       解讀：溫家寶總理《政府工作報告》中安防產(chǎn)業(yè)最直接相關的，就要算是“加強社會建設和保障改善民生”中這部分內(nèi)容。我國提出的“平安城市建設”、“3111工程”以來，安防的聯(lián)網(wǎng)報警、監(jiān)控等系統(tǒng)都是平安城市建設的重要組成部分。今年的政府工作報告將信息安全問題提了出來。隨著我國龐大的計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)逐步成熟，相信信息安全保障這個市場也會越來越受到全社會的重視。傳統(tǒng)的防盜、門禁、監(jiān)控，加上新興的信息安全產(chǎn)業(yè)，大安防的概念愈加深入人心。

      五、交通建設安防參與程度提高

      溫家寶：按照適度超前原則，統(tǒng)籌各種運輸方式發(fā)展，基本建成國家快速鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)，初步形成網(wǎng)絡設施配套銜接、技術裝備先進適用、運輸服務安全高效的綜合交通運輸體系。 

       解讀：近年來，中國高鐵發(fā)展迅速，運行速度不斷被刷新。中國高鐵事業(yè)的迅速發(fā)展，關注高鐵領域的安防企業(yè)也越來越多，競爭也越來越激烈。高鐵對于安防品牌的選擇無論是前端監(jiān)控攝像機還是后端傳輸、控制、存儲、顯示設備，都會選擇高端的品牌。但隨著近年來國內(nèi)品牌的崛起及市場推廣力度的加大，一些一線國產(chǎn)品牌也開始受到高鐵領域的關注。對于安防企業(yè)來說，最重要的一點是在關注高鐵市場的同時，首先應結合高鐵安防市場的需求特征，掌握先進的技術，提供最適合最完整的解決方案，持續(xù)創(chuàng)新，不斷進步，這樣才能在高鐵安防市場占有一席之地。
  
      城市交通擁堵現(xiàn)象的日益突出，除了用行政手段進行調(diào)節(jié)外，技術手段也非常重要?；谧尳煌ǜ颖憬?、更加人性化的智能交通控制系統(tǒng)及ETC收費系統(tǒng)、安防擁堵收費解決方案、智能停車系統(tǒng)等為城市治堵提供了一條全新的思路。 

       六、安防資本市場迎來多層次、多元化

       溫家寶：提高直接融資比重，發(fā)揮好股票、債券、產(chǎn)業(yè)基金等融資工具的作用，更好地滿足多樣化投融資需求。 

       解讀：總理的報告對過去5年來資本市場的成就給予充分肯定和高度評價。資本市場對于國民經(jīng)濟的支持作用已經(jīng)立體化。正是由于資本市場發(fā)展環(huán)境和監(jiān)管體系發(fā)生了重大歷史性變化，政府工作報告論述資本市場的重點也發(fā)生變化。從報告中我們也不難讀出，資本市場可望迎來多層次多元化發(fā)展的新時期。

      安防行業(yè)去年之所以能達到2270億元的市場，上市的公司做出了很大的貢獻。海康威視、大華股份、大立科技等安防業(yè)內(nèi)公司優(yōu)良的業(yè)績，促使股價節(jié)節(jié)攀升，投資者對于安防行業(yè)的信心也大幅增加。安防行業(yè)今年準備上市或者有上市想法的企業(yè)應該不在少數(shù)。而政府工作報告中顯現(xiàn)出的資本市場迎來的多層次多元化發(fā)展新契機，也讓企業(yè)對上市的道路充滿了希望和信心，良好的投融資環(huán)境將對安防行業(yè)加快發(fā)展起到促進作用。

      七、新興產(chǎn)業(yè)帶動安防行業(yè)發(fā)展

      （7）溫家寶：加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，建設高性能寬帶信息網(wǎng)，加快實現(xiàn)“三網(wǎng)融合”，促進物聯(lián)網(wǎng)示范應用。 

      解讀：自溫總理提出“感知中國”以來，物聯(lián)網(wǎng)被正式列為國家五大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，物聯(lián)網(wǎng)在我國受到前所未有的熱切關注。安防系統(tǒng)具有物聯(lián)網(wǎng)的天然屬性，可以說安防是最早與物聯(lián)網(wǎng)結合的產(chǎn)業(yè)。從前幾年“平安城市”推出開始，物聯(lián)網(wǎng)技術就應用在城市安防系統(tǒng)中。小區(qū)安防、軌道交通、醫(yī)療、金融、監(jiān)獄等領域都取得突出的成績。射頻識別技術（RFID）是物聯(lián)網(wǎng)感知層核心技術之一，智能交通領域的不停車收費系統(tǒng)就是門禁技術、視頻監(jiān)控技術、物聯(lián)網(wǎng)技術、自動化技術等多種技術的綜合應用。

      “三網(wǎng)融合”在去年的兩會上便受到重視，在今年深圳市政協(xié)五屆二次會議第七組討論中，三網(wǎng)融合再次成為熱點。深圳政協(xié)委員、深圳市同洲電子股份有限公司董事長袁明認為三網(wǎng)融合對深圳意義重大，將為深圳十二五規(guī)劃提供強大的支撐，將為產(chǎn)業(yè)轉型作出重要貢獻?！皩τ诋a(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)而言，傳統(tǒng)的電子信息行業(yè)由于只有制造，沒有內(nèi)容或業(yè)務內(nèi)容平臺，缺少更多的內(nèi)涵和增值應用，這樣就削弱了產(chǎn)品的國際競爭力和客戶黏性?！痹髡J為這是深圳在未來30年不能錯過的一次機會。

     八、公車治理激發(fā)定位系統(tǒng)市場

      溫家寶：2011年（公務）車輛購置及運行費等支出原則上零增長，切實降低行政成本。 

       解讀：雖然城市擁堵頑疾與公務車使用強度高有多大關系的爭論尚在繼續(xù)，但多年來公車濫用問題是造成群眾“心堵”的重要原因之一。1月20日，在廣東省政協(xié)會議上，廣東省政協(xié)委員林秋城建議，給公務車裝上GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，隨時監(jiān)控公車運行的區(qū)域以及車內(nèi)情況，可有效防治公車腐敗問題。林秋城認為，為公務用車安裝GPS衛(wèi)星定位終端，并建立配套的監(jiān)控系統(tǒng)，是防治腐敗非常有效的舉措。 

      九、農(nóng)村安防需政府政策扶持 

      溫家寶：堅持把“三農(nóng)”工作放在重中之重，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。 
 
      解讀：農(nóng)村工作一直是本屆政府的重點。但是農(nóng)村技防卻一直處于比較滯后的階段。雖然各地對農(nóng)村技防設施有所投入，實際上應用效果并不十分理想。農(nóng)村技防缺乏國家強有力的政策引導。政策和規(guī)范的缺失造成了農(nóng)村技防設施跟不上，但是最為關鍵的還是運營資金不到位。農(nóng)村沒有那么多資金來進行平安建設，如果國家能從各個角度考慮增強資金扶持力度或許農(nóng)村的視頻監(jiān)控和防盜報警設備的利用將會更加充分。