2011年年底，又有一個(gè)中小城市加入了創(chuàng)建智慧城市的陣營(yíng)。河北省遷安市就《創(chuàng)新之城建設(shè)實(shí)施意見》征求意見，首次提出了建設(shè)智慧城市的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，國(guó)內(nèi)明確提出創(chuàng)建智慧城市行動(dòng)計(jì)劃及發(fā)展戰(zhàn)略的城市已有近50個(gè)，有200多個(gè)智慧城市項(xiàng)目已經(jīng)提出和正在實(shí)施當(dāng)中。

　　隨著各地的智慧城市建設(shè)項(xiàng)目紛紛落地，相關(guān)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、軟件產(chǎn)業(yè)園、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、云計(jì)算數(shù)據(jù)中心等遍地開花，炙手可熱。但據(jù)中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)分會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)推廣中心副主任劉兵兵介紹，由于一哄而上、遍地開花，近兩年來(lái)全國(guó)建立的各大物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)卻因?yàn)檎猩汤щy，目前多為空殼。

　　拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“妙”招

　　“現(xiàn)在，不談智慧城市，不建智慧城市，或者不制定這樣的規(guī)劃，好像就落伍了一樣。”據(jù)主持完成多項(xiàng)信息化相關(guān)重點(diǎn)課題研究的國(guó)家信息中心信息化研究部副主任張新紅介紹，在其近期參加的一個(gè)關(guān)于智慧城市的論壇上，一位女副市長(zhǎng)一上臺(tái)就說(shuō)：“看來(lái)我們是落后了，我們的規(guī)劃里沒(méi)有提智慧城市，我們回去之后馬上做智慧城市的規(guī)劃，也要建智慧城市。”

　　“好像只要制定了這么一個(gè)規(guī)劃，城市就智慧了?！睆埿录t介紹說(shuō)，在剛剛過(guò)去的2011年，已成為中國(guó)智慧城市元年。一線城市百分百提出了創(chuàng)建智慧城市的行動(dòng)計(jì)劃或發(fā)展綱要，80%的二線城市也提出了建設(shè)智慧城市的構(gòu)想，甚至有些三四線城市也喊出了創(chuàng)建智慧城市的口號(hào)。

　　2011年，北京、上海、廣州、深圳、寧波、南京、佛山、揚(yáng)州成為創(chuàng)建智慧城市的領(lǐng)跑者，天津、武漢、無(wú)錫、大連、福州、杭州、成都、青島、昆明、廊坊、嘉定、莆田、江門、東莞、重慶、沈陽(yáng)、株洲、伊犁、江陰、桂林、瀘州、余姚、三亞、遷安、涿州、蘭州、鄂爾多斯等城市，成為創(chuàng)建智慧城市的追趕者，還有為數(shù)眾多的城市躍躍欲試。

　　分析各地爭(zhēng)先創(chuàng)建智慧城市的動(dòng)因，張新紅認(rèn)為，智慧城市是在信息社會(huì)條件下城市發(fā)展的必然選擇。中國(guó)城市化進(jìn)程加速后，傳統(tǒng)工業(yè)化城市發(fā)展模式難以為繼，信息化日益成為破解城市發(fā)展難題的突破口。

　　也有專家指出，智慧城市是城市創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)新引擎。很多城市之所以熱衷智慧城市的發(fā)展理念，實(shí)際上是把智慧城市作為城市下一步發(fā)展的新名片，作為提升城市品牌的重要手段。而且，隨著智慧城市理念的提出，和智慧城市相關(guān)的一些產(chǎn)業(yè)也受到關(guān)注。很多城市希望通過(guò)創(chuàng)建智慧城市，帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)。

　　目前，中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通，IBM、微軟、惠普、貝爾、NEC、印度塔塔、西門子、新加坡軟鑄、臺(tái)灣中華電信、臺(tái)灣遠(yuǎn)傳電信、華為、中興、浪潮、東軟、大唐移動(dòng)、神州數(shù)碼等國(guó)內(nèi)外重量級(jí)IT企業(yè)，紛紛制定了智慧城市的解決方案，爭(zhēng)相與各個(gè)城市簽約。

　　當(dāng)前，智慧城市建設(shè)項(xiàng)目紛紛落地。相關(guān)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、軟件產(chǎn)業(yè)園、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、云計(jì)算數(shù)據(jù)中心等遍地開花，炙手可熱。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府和中國(guó)移動(dòng)簽約建設(shè)云計(jì)算基地，項(xiàng)目前兩期總投資規(guī)模將超過(guò)120億元；蘭州市政府與浪潮集團(tuán)簽訂建設(shè)云計(jì)算西北中心，浪潮集團(tuán)將在5年內(nèi)投資20億元；河北涿州宣布要投資50億元建立云計(jì)算基地；IBM簽約河北廊坊打造亞洲最大的云存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)基地；神州數(shù)碼的“智慧城市”布局已在全國(guó)約50余個(gè)城市展開……

　　招商難導(dǎo)致空殼

　　“從2009年開始，智慧城市在全球掀起了一陣熱浪，但也給我們帶來(lái)了很多值得深思的問(wèn)題?！睆埿录t認(rèn)為，各個(gè)城市要認(rèn)清自身的發(fā)展現(xiàn)狀和所處的發(fā)展階段，不能盲目跨越式地追求智慧城市建設(shè)，否則有可能竹籃打水一場(chǎng)空、撿了芝麻丟了西瓜，引發(fā)諸如城市化建設(shè)中縱向系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換與共享問(wèn)題、城市信息化建設(shè)的規(guī)劃問(wèn)題、資金問(wèn)題、信息安全問(wèn)題、資源浪費(fèi)問(wèn)題，從而使城市的發(fā)展不可持續(xù)。

　　“發(fā)展智慧城市需要頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，要防止一哄而起、急于求成。”民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)建設(shè)智慧城市有一定的基礎(chǔ)，但仍存在諸多問(wèn)題，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，缺乏相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范，受制于技術(shù)和資金瓶頸，缺乏堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和充分的人才支持。

　　辜勝阻對(duì)地方政府一擁而上建設(shè)智慧城市感到擔(dān)憂。他認(rèn)為，我國(guó)目前80%以上的城市將物聯(lián)網(wǎng)列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已出現(xiàn)了過(guò)熱苗頭。

　　此外，更多的擔(dān)憂則在于一些智慧城市建設(shè)“華而不實(shí)”。智慧城市在一些地區(qū)變成了地方政府招商引資追求政績(jī)的新招牌，變成了IT巨頭跑馬圈地的新核心業(yè)務(wù)，變成了地產(chǎn)商圈地進(jìn)行地產(chǎn)開發(fā)的“遮羞布”。

　　但據(jù)劉兵兵介紹，近兩年來(lái)全國(guó)各大物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)如雨后春筍般紛紛建立，卻因?yàn)檎猩汤щy，目前多為空殼。

　　“城市不會(huì)因制定了智慧城市的發(fā)展規(guī)劃就變得更智慧，也不會(huì)因?yàn)槟銢](méi)有制定這個(gè)規(guī)劃就比別人更不智慧?！睆埿录t認(rèn)為，智慧城市的創(chuàng)建重在應(yīng)用，其目標(biāo)應(yīng)該是讓人類生活更美好。