1月15日，在北京市召開的2012年食品安全工作會議上，北京市政府副秘書長、北京市食品安全委員會辦公室主任張志寬指出，北京年內將完善科技支撐體系，強化食品安全技術保障。工商部門將建立統(tǒng)一的食品安全追溯平臺，奶粉追溯平臺是本次建設的重點，今年進入北京市場銷售的嬰幼兒配方奶粉、原料乳粉、畜禽、水產品等首批高風險食品，市民有望通過上網(wǎng)實現(xiàn)“追根溯源”。

中國兒童產業(yè)研究中心點評：

　　政府級別的追溯信息平臺值得期待

　　對嬰幼兒配方奶粉實現(xiàn)全程追溯是2011年7月出臺的《北京市食品安全行動計劃（2011-2015年）》中的重要內容之一。事實上，這種通過建設信息平臺對嬰幼兒配方奶粉“追根溯源”的方式，在國內并非首創(chuàng)，但此前均為少數(shù)企業(yè)主動發(fā)起的自律行為。由于嬰幼兒配方奶粉的食品安全事故頻發(fā)，整個國產奶業(yè)形象遭受了巨大的打擊，為了證明自身的“清白”，包括飛鶴乳業(yè)在內的部分國內乳企已推出本品牌的奶源追溯系統(tǒng)，而一些國外品牌如美素佳兒、美贊臣等為向國內消費者展現(xiàn)其嚴謹?shù)纳a過程，作為品牌進一步提升的加分項，也先后在中國市場推出了其追溯奶源的服務。

　　由于企業(yè)本身是“運動員”，缺乏“裁判員”的第三方身份，在奶業(yè)公信力喪失的情況下，消費者對于國內企業(yè)自己推出的追溯系統(tǒng)的反應也可想而知。正因為此，中國兒童產業(yè)研究中心認為，此次政府級別的信息平臺若能實施到位，即使可能會增加企業(yè)技術成本，但對于品質良好的奶粉品牌無疑將是一個重大利好——即通過客觀、可檢驗的信息數(shù)據(jù)，重建了消費者對于部分品牌的信心。以三元為例，作為未卷入2008年三聚氰胺事件的少數(shù)國產知名品牌，同時又是國有控股企業(yè)，在品牌信用方面已經(jīng)占優(yōu)。若本次追溯試點能夠順利完成，該品牌影響力有望進一步提高。與此同時，那些沒有奶源基地的小型奶業(yè)企業(yè)無疑將面臨比現(xiàn)在更大的市場風險。

　　奶源追溯將是關鍵

　　分析此前的案例可以發(fā)現(xiàn)，我國的大多數(shù)奶業(yè)事故多出在奶源上。因此，中國兒童產業(yè)研究中心認為奶源追溯將是整個追溯信息平臺的關鍵所在。在總結新西蘭等國家奶業(yè)成功的經(jīng)驗時，其對于奶源完善的追溯機制通常認為是這些國家奶業(yè)良性、持續(xù)發(fā)展的重要原因。據(jù)了解，按照新西蘭《國家動物標識與追溯計劃新要求》，所有牛和鹿出生后都要佩戴電子耳標（RFID技術，即物聯(lián)網(wǎng)的核心應用）后才能移動，動物的移動和最終命運都將被記錄下來。而這種對于奶源的管理，正是其中優(yōu)質奶源的重要保障之一。

　　但值得注意的是，與新西蘭等國家的奶業(yè)相比，我國奶農相當分散狀態(tài)，這意味著對奶牛及奶源的管理要求將更為復雜。中國兒童產業(yè)研究中心認為，要真正從奶源開始把控質量，改變我國奶農缺乏管理的分散狀況將是關鍵，新西蘭、荷蘭的奶農合作社模式值得借鑒。另外，此次北京市選擇了三元食品作為試點企業(yè)，應該也與其擁有自有牧場，具備追溯機制前期探索階段所需要的實施條件有關。

　　追溯考驗政府對長供應鏈的把控能力

　　據(jù)了解，北京此次即將建立的追溯系統(tǒng)，將從奶牛的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)開始，“耳標”全面記錄奶牛的出生、成長、用藥、檢驗檢疫情況的信息；到了銷售流通環(huán)節(jié)，這些信息將自動“加載”到牛奶及肉制品等產品上。此后，市民可以通過商場、超市和互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺上建立的追溯信息查詢驗證系統(tǒng)，通過商品上的二維碼，查詢到以上信息。

　　可以看出，這將是一個相當長的供應鏈體系。由于分別涉及到了不同的主管部門，其中的協(xié)調與組織任務也將相當艱巨。在這里不得不指出的是，消費者對于國內乳業(yè)信心的喪失，不僅是針對國內乳品企業(yè)，在一定程度上也針對乳業(yè)監(jiān)管部門。因此，這套追溯系統(tǒng)在北京是否能夠成功實施，意義重大。