物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等屬于高端信息技術(shù)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在節(jié)省成本方面效果顯著，但前期投入亦需大量成本。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的城市來(lái)說(shuō)，如何切入智慧城市建設(shè)大潮？

　　江蘇睢寧“短信問(wèn)政”

　　2008年8月，睢寧當(dāng)?shù)孛襟w公布了縣委書記王天琦等全縣所有副科級(jí)以上干部的手機(jī)號(hào)碼。從此，王天琦的手機(jī)再也沒(méi)消停過(guò)：想來(lái)場(chǎng)黃昏戀卻遭子女反對(duì)的老太太發(fā)短信要求幫忙撮合；麥田干旱卻無(wú)水可澆的農(nóng)民希望他馬上派人放水，以及各類舉報(bào)短信等等。

　　王天琦處理程序如下：收到短信后，由秘書轉(zhuǎn)發(fā)給督查室，該部門的軟件會(huì)自動(dòng)向發(fā)信人回復(fù)“收到”；督查室負(fù)責(zé)人寫出短信的摘要，制表編號(hào)，交給督查室負(fù)責(zé)人簽批承辦單位，再轉(zhuǎn)發(fā)給各部門一把手，并要求其在5天內(nèi)做出反饋。

　　據(jù)稱，90%短信中提出的問(wèn)題都會(huì)得到有效解決。此外，與“短信問(wèn)政”配套建立的，還有短信辦理情況的評(píng)價(jià)制度、督辦和回訪問(wèn)責(zé)制度，并制定了《大眾信用管理辦法》。

　　評(píng)價(jià)

　　對(duì)此案例，國(guó)家信息中心信息化研究部副主任張新紅如此評(píng)述：“誰(shuí)說(shuō)建設(shè)智慧城市就是花錢的買賣？在一個(gè)制度足夠完善的城市，老百姓只花一毛錢就能感受到智慧城市帶來(lái)的實(shí)惠?！?

　　他說(shuō)，老百姓發(fā)一條短信，只花一毛錢；政府部門算上全部人力、軟件等系統(tǒng)成本，也不是什么大數(shù)目。構(gòu)建智慧城市，關(guān)鍵不在技術(shù)，而在制度。在不同的制度環(huán)境下，同樣的技術(shù)應(yīng)用其成效可能存在天壤之別。一定的技術(shù)水平?jīng)Q定了一個(gè)國(guó)家的潛在產(chǎn)能，制度卻決定了這種潛在量轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)量的程度。