案由：關(guān)于加快促進(jìn)市民卡推廣和應(yīng)用的提案

　　提案人：池萬清

　　內(nèi)容摘要：隨著信息時(shí)代的到來，以及信息化對(duì)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展帶來的巨大推動(dòng)力，2011年，我縣啟動(dòng)了社會(huì)保障市民卡工程，這是2011年度縣委、縣政府為民辦實(shí)事的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是我縣市民享受公共社會(huì)平臺(tái)，融入信息化、身份電子化一個(gè)具體的表現(xiàn)。截至目前，市民卡公司已經(jīng)向全縣發(fā)卡50萬張，主要連接網(wǎng)絡(luò)和使用范圍為社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、公共交通等，但市民卡的使用率并不理想，市民卡的使用率和便民功能亟待進(jìn)一步提升。

　　背景調(diào)查

　　“我認(rèn)為推廣使用市民卡能簡(jiǎn)化很多繁瑣的程序，提高社會(huì)效率，作用很大，對(duì)加快玉環(huán)信息化步伐來說很重要。從我縣目前的情況來看，發(fā)卡力度非常大，資金投入也很多，但市民卡的使用率并不理想?！背厝f清委員說，市民對(duì)市民卡的用途功能和效率認(rèn)識(shí)不足，好多市民卡沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，甚至被放在一邊長(zhǎng)期不用，成了“睡眠卡”。

　　“就市民卡已經(jīng)在使用的領(lǐng)域，與初始預(yù)測(cè)全縣市民廣泛使用的大范圍比較，目前在使用的僅僅是很小的范圍?！背厝f清委員說，雖然現(xiàn)在不少市民在乘坐公交車時(shí)會(huì)使用市民卡，但只限乘坐城區(qū)和玉坎線公交，其他線路的公交并未開通。與此同時(shí)，超市商業(yè)、商場(chǎng)消費(fèi)尚未全面連網(wǎng)和推廣使用，公共自行車尚未開通連網(wǎng)，其他政府性福利領(lǐng)域未開展使用等都是市民卡使用率不理想的原因。

　　委員心聲

　　在市民卡的推廣和利用上，池萬清委員認(rèn)為，大力宣傳用卡知識(shí)是一大關(guān)鍵?！艾F(xiàn)在不少人對(duì)市民卡的功能知之甚少，這是市民卡未能大范圍使用的一個(gè)重要原因，建議媒體更多地宣傳用卡知識(shí)和用卡的優(yōu)越性?！背厝f清委員建議，政府要出臺(tái)政策，加大對(duì)市民卡公司的政策支持，并給予入卡單位一定的政策優(yōu)惠或補(bǔ)貼，鼓勵(lì)使用市民卡；對(duì)公職人員的市民卡，可將單位發(fā)的福利費(fèi)直接發(fā)到市民卡上，讓公職人員積極用卡；要擴(kuò)大市民卡的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，如公安網(wǎng)絡(luò)的信息支持，電信部門的軟硬件和技術(shù)信息支持，讓市民卡快速覆蓋到銀行、全縣公交、商場(chǎng)消費(fèi)、社會(huì)保障、醫(yī)療保障等領(lǐng)域；此外，發(fā)卡部門要加強(qiáng)用卡管理，做到對(duì)持卡人信息的絕對(duì)保密和對(duì)持卡人的技術(shù)支持和服務(wù)，做到公平用卡、合理用卡、規(guī)范用卡以及安全用卡等，讓持卡人真正感受到“一卡在手，出門無憂”。

　　“當(dāng)市民卡被大家積極使用起來，真正發(fā)揮其廣泛的快捷功能時(shí)，將會(huì)推動(dòng)我縣社會(huì)資源、公共資源利用的最大化，社會(huì)效率將會(huì)大大提高，那么我縣的信息化建設(shè)事業(yè)也一定會(huì)更上新臺(tái)階?！背厝f清委員說。

　　部門連線

　　“市民卡是智慧城市建設(shè)的一個(gè)基礎(chǔ)系統(tǒng)，去年我縣市民卡發(fā)放在各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村居（社區(qū)）的配合下，實(shí)現(xiàn)了全縣社保全覆蓋，今年市民卡工作的重點(diǎn)在應(yīng)用和服務(wù)的拓展?！笨h發(fā)改局副局長(zhǎng)李振宇說，首先是要進(jìn)一步完善醫(yī)保和銀行卡的應(yīng)用功能；其次，繼續(xù)擴(kuò)大市民卡在公交乘車、圖書借閱、收費(fèi)代繳等商盟支付方面功能，在現(xiàn)有玉城至坎門間公交車應(yīng)用的基礎(chǔ)上，努力推廣至全縣范圍，并改造咪表停車系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市民卡刷卡停車；積極參與城區(qū)公共自行車建設(shè)，配合有關(guān)部門開展公共自行車一期項(xiàng)目建設(shè)；與電信、移動(dòng)公司合作開發(fā)手機(jī)市民卡業(yè)務(wù)，進(jìn)一步方便我縣居民持市民卡應(yīng)用；還要完善市民卡服務(wù)體系建設(shè)，豐富市民卡網(wǎng)站內(nèi)容，改善96225自助電話功能，投放市民卡自助充值機(jī)。

　　另外，對(duì)加大用卡知識(shí)宣傳力度的建議，李振宇表示，下階段將加大宣傳力度，把市民卡網(wǎng)站推廣開來，并通過媒體及時(shí)把市民卡的新功能和有關(guān)信息傳遞給大家。