近日,美國(guó)《波士頓環(huán)球》報(bào)業(yè)集團(tuán)網(wǎng)站刊登專題特寫,題為《通向智慧城市的智慧路徑》,該文選取新興國(guó)家視角,以中國(guó)東部沿海的蘇州工業(yè)園為案例,聚焦了在打造“智慧城市”過(guò)程中藍(lán)圖規(guī)劃的愿景設(shè)計(jì)、頂層戰(zhàn)略的實(shí)施、跨越部門區(qū)隔的信息融合等一系列熱點(diǎn)話題。該報(bào)道描述蘇州工業(yè)園內(nèi)交通、地理、民生、醫(yī)療、政企服務(wù)等“無(wú)一例外都融入了一個(gè)智能系統(tǒng)...這樣的智能系統(tǒng)將見(jiàn)證‘信息的能量’——猶如當(dāng)年蒸汽與電力的發(fā)明對(duì)人類社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的巨大作用一樣”。

　　9月中下旬,包括路透社、道瓊斯、雅虎財(cái)經(jīng)、International Business Times等在內(nèi)的眾多國(guó)際通訊社與新聞社對(duì)此都予以了積極轉(zhuǎn)載。以下是《通向智慧城市的智慧路徑》報(bào)道的主要內(nèi)容——

　　隨著計(jì)算機(jī)和無(wú)線科技的飛速發(fā)展,打造人類夢(mèng)想中的“智慧城市”日益接近現(xiàn)實(shí)。這一點(diǎn),在中國(guó)東部沿海的蘇州工業(yè)園(簡(jiǎn)稱SIP)得到最好的見(jiàn)證——在這個(gè)園區(qū)內(nèi),無(wú)論是學(xué)校、醫(yī)院、酒店,還是政府大樓、餐飲場(chǎng)所、公共交通等系統(tǒng),無(wú)一例外都融入了一個(gè)智能系統(tǒng)。而在園區(qū)管委會(huì)主任楊知評(píng)心中,這樣的智能系統(tǒng)將見(jiàn)證“信息的能量”、猶如當(dāng)年蒸汽與電力的發(fā)明對(duì)人類社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的巨大作用一樣。

　　“信息化將改變政府、居民、國(guó)家、企業(yè)間的所有關(guān)系,”楊知評(píng)主任說(shuō),“更絕妙的地方在于,使用率越高,信息發(fā)揮出的效能會(huì)變得更大。它無(wú)疑將打破部門間、政府間、機(jī)構(gòu)間的區(qū)隔?！?/P>

　　正是如此對(duì)美好愿景的篤信與書(shū)寫歷史的敬業(yè)精神,也使得SIP不斷提升價(jià)值鏈,在近二十年的創(chuàng)業(yè)過(guò)程中(作為中國(guó)與新加坡政府的合作項(xiàng)目),園區(qū)共吸引了216.7億美元的外商投資和來(lái)自國(guó)內(nèi)投資者約合427億美元的投資,被國(guó)家商務(wù)部評(píng)選為中國(guó)最有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園。

　　如今,SIP園區(qū)還建立了高科技、高附加值的產(chǎn)業(yè)集群,例如納米科技、生物醫(yī)藥等,并有86家財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)入駐,GDP超過(guò)250億美元。除了跨國(guó)企業(yè)入駐,SIP亦有約3000家新創(chuàng)企業(yè),他們成功吸納了來(lái)自中國(guó)頂尖的風(fēng)險(xiǎn)投資者共計(jì)55億美元的投資,其中200余家風(fēng)險(xiǎn)投資和私募基金公司就駐扎于園區(qū)。

　　即如不斷提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈在SIP于1994年就被列入頂層規(guī)劃一樣,建立智慧城市也是SIP建園初期已既定的戰(zhàn)略計(jì)劃。作為智慧城市階段性成果,目前SIP已經(jīng)建成地理、法人、人口三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),與20個(gè)部門的近百個(gè)信息系統(tǒng)互聯(lián),部門間[信息]大協(xié)作已初步成型,園區(qū)并榮膺中國(guó)住建部首批全國(guó)智慧城市試點(diǎn)城市(開(kāi)發(fā)區(qū))之一。

　　在SIP園區(qū),所有建設(shè)智慧城市的利益干系部門,包括公眾,都有對(duì)系統(tǒng)如何優(yōu)化社區(qū)生活質(zhì)量而享有話語(yǔ)權(quán)。這也暗合了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專家Charbel Aoun主張的“智慧城市項(xiàng)目中最重要的成功因素”,即“來(lái)自不同階層的認(rèn)知與支持”。

　　“沒(méi)有一個(gè)單一公司或者機(jī)構(gòu)可以建立起一座真正的智慧城市,”Charbel Aoun是施耐德電氣集團(tuán)負(fù)責(zé)智慧城市、戰(zhàn)略與創(chuàng)新的高級(jí)副總裁,他說(shuō),“所有的社區(qū)成員應(yīng)納入他們最重要的利益干系者,包括政府部門、居民、私營(yíng)部門等在一個(gè)閉合圈中,否則,再先進(jìn)的科技手段也會(huì)遇到強(qiáng)大的阻礙,使得智慧城市的愿景難成現(xiàn)實(shí)?！?/P>

　　可以說(shuō),在“大數(shù)據(jù)”的集成、管理和實(shí)際運(yùn)用方面,SIP位于發(fā)展前沿。園區(qū)轄下的測(cè)繪地理信息有限公司(GIS)負(fù)責(zé)收集IT化管理的地理空間數(shù)據(jù)信息,繪就的城市地圖(數(shù)據(jù)庫(kù))中包含660個(gè)層面的信息,從地下管線、到園林植被、再到居民信息...不一而足。每個(gè)層面的數(shù)據(jù)庫(kù)均有專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,而集成后的系統(tǒng)數(shù)據(jù)也會(huì)有選擇地向第三方開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)新的應(yīng)用附加值。

　　據(jù)GIS總工程師陶虹介紹,SIP在建立智慧城市方面擁有勝于其他城市的先決因素——這主要得益于園區(qū)對(duì)之賦予的歷史重要意義和由此產(chǎn)生的頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃。有了這樣的頂層設(shè)計(jì),SIP不會(huì)再受制于(其他城市常見(jiàn)的)“歷史遺產(chǎn)問(wèn)題”,他解釋道,因?yàn)橐磺锌蓮摹耙粔K干凈的石板”開(kāi)始來(lái)建。

　　的確,頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃也是SIP區(qū)別于歐美其他智慧城市發(fā)展模式的一個(gè)顯著指征。例如,歐洲的阿姆斯特丹、北美的波士頓等城市,亦有通過(guò)智慧城市系統(tǒng)建設(shè)來(lái)優(yōu)化其電子政務(wù)、市民反饋體系以及節(jié)能工程,與此同時(shí)力爭(zhēng)保護(hù)城市既有的社區(qū)格局與文化遺產(chǎn)。但他們普遍面臨著在SIP看來(lái)能輕易克服的挑戰(zhàn)——政府部門條塊分割、不同步的地區(qū)規(guī)劃、以及權(quán)力紛爭(zhēng)等一系列因素掣肘了智慧城市的創(chuàng)新體系獲得最大化應(yīng)用。

　　“在其他城市,或許還會(huì)有若干公司交叉提供系統(tǒng)和服務(wù)的現(xiàn)象,一旦數(shù)據(jù)需要集成時(shí),則不可避免產(chǎn)生孤島效應(yīng),”陶虹說(shuō)。“在SIP,GIS是園區(qū)唯一的地理數(shù)據(jù)信息提供商。我們的數(shù)據(jù)是完全無(wú)縫融合的。”

　　SIP所建立的公共信息大數(shù)據(jù)之民生應(yīng)用還體現(xiàn)在園區(qū)的交通體系,例如:在高峰時(shí)段紅綠燈能自動(dòng)根據(jù)車流量而智能化地調(diào)節(jié)放行時(shí)間;目前園區(qū)的4條主干道和約70個(gè)交叉口都試行了這樣的智能交通控制系統(tǒng)。系統(tǒng)在高峰時(shí)段至少為交通者節(jié)約了15-20%的路上時(shí)間。

　　同樣,智能的公交站也能為乘客告示下一班車的實(shí)時(shí)在途信息,以便計(jì)算等候時(shí)間。另外,在整個(gè)SIP園區(qū),到處可見(jiàn)綠色自行車的蹤影——這些自行車分布于精心布點(diǎn)的停放節(jié)點(diǎn)供市民免費(fèi)使用(他們需申請(qǐng)一張SIM卡);而中央IT系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各個(gè)停放節(jié)點(diǎn)的綠色自行車存量,以及時(shí)派專車補(bǔ)充。根據(jù)園區(qū)城管局許金芳副局長(zhǎng)的介紹,到2013年年底,SIP將共有400個(gè)停放節(jié)點(diǎn)、1萬(wàn)輛綠色自行車投入使用。

　　許金芳進(jìn)一步介紹說(shuō),“SIP的綠色自行車項(xiàng)目有別于其他城市的一個(gè)重要特點(diǎn)是,所有的停放節(jié)點(diǎn)都圍繞一個(gè)人出行中‘必須去處’而設(shè)置,例如小區(qū)門口、各個(gè)公交系統(tǒng)交接點(diǎn)、以及交通換乘的‘最后一公里’地區(qū)等,從而最大限度地實(shí)現(xiàn)便民?！?/P>

　　智慧城市的圖景中自然少不了與民生息息相關(guān)的診所和醫(yī)院“走向云端”。在SIP,診所和醫(yī)院中的診療數(shù)據(jù)信息通過(guò)IT系統(tǒng)的中央集成化,現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)通過(guò)桌上電腦、移動(dòng)電腦和手機(jī)的實(shí)時(shí)登陸與更新。

　　“我們的愿景是,只要你有一個(gè)ID號(hào),就可以登陸關(guān)于‘你’的所有信息——包括醫(yī)療、教育、社會(huì)福利、繳稅記錄,等等,”楊知評(píng)主任說(shuō)。

　　“最終,每個(gè)人都將享有其自身的一份數(shù)字資產(chǎn),并且得到有效保護(hù),”他稱,“這絕對(duì)是一個(gè)大的跨步,一個(gè)革命性的跨步。”

　　當(dāng)然,信息安全始終是重要的考量。據(jù)SIP信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人李飛遠(yuǎn)介紹,園區(qū)的信息化建設(shè)對(duì)信息安全非常重視,目前正在開(kāi)展全面的ISO27001信息安全認(rèn)證,SIP的數(shù)據(jù)中心已經(jīng)達(dá)到國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)的T-4等級(jí)。

　　“我們都必須明白,通往成為一個(gè)云提供商的道路是不可逆的,(在數(shù)據(jù)風(fēng)控方面)沒(méi)有任何回頭路可走,”來(lái)自全球領(lǐng)先的智慧城市解決方案提供商Orange Business Services的專家Anthony Plewes指出,“而未來(lái)云、手機(jī)服務(wù)以及所有智能城市的科技都會(huì)把‘機(jī)遇’賦予這個(gè)地球上的每個(gè)人,包括黑客?！?/P>

　　誠(chéng)然,建造智慧城市并非僅止于將各個(gè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)簡(jiǎn)單串聯(lián)在一起那般簡(jiǎn)單。楊知評(píng)主任表示,如果說(shuō)技術(shù)層面,最大的制勝能力在于能否“熨平”不同系統(tǒng)間運(yùn)作累積而致的信息不對(duì)稱的話,那么在戰(zhàn)略層面,城市信息化最核心的成功要素則是在于:它是否建立了清晰的愿景;是否明白我們將通過(guò)數(shù)據(jù)去獲得什么;以及厘清基于所得信息與數(shù)據(jù)將有哪些終端應(yīng)用,等等。在SIP的案例中,它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的藍(lán)圖規(guī)劃,不斷被討論、被評(píng)估,也是通過(guò)一個(gè)個(gè)五年執(zhí)行計(jì)劃來(lái)付諸于實(shí)施。

　　接下來(lái)的五至十年,將是SIP進(jìn)一步融合與集成其智慧城市系統(tǒng)的過(guò)程,同時(shí)也將見(jiàn)證楊知評(píng)主任所寄望的“效率的平方”。“所有的規(guī)劃可以有更新和變動(dòng),但最重要的是我們需要持恒地去實(shí)施它,”楊說(shuō)。

　　“盡管諺語(yǔ)中說(shuō)‘條條大路通羅馬’,但你必須選擇其中一條走下去,而不是走了一條道又折回重頭再走,或者在不同道路間來(lái)回逡巡徘徊......那樣的話,你永遠(yuǎn)到不了羅馬。”