市民在辦理圈存補(bǔ)貼記者楊大立攝

　　今年6月，“三亞一卡通”在三亞試運(yùn)營(yíng)后飽受市民質(zhì)疑。在歷經(jīng)工本費(fèi)過高、匿名卡不能掛失、部分公交刷卡機(jī)未安裝等質(zhì)疑后，近日，“三亞一卡通”第一批公交補(bǔ)貼開始發(fā)放，身份證號(hào)以“4602”開頭的實(shí)名卡持卡人，即第一批符合領(lǐng)取財(cái)政補(bǔ)貼的人群，可前往三亞6個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)將補(bǔ)貼賬戶的金額圈存到本人一卡通中使用。對(duì)此，有市民提出質(zhì)疑：為何先發(fā)放身份證號(hào)4602開頭的人?為何圈存時(shí)還要帶上身份證復(fù)印件?

　　對(duì)此，海南智城公司人力資源行政總監(jiān)楊瑛表示，三亞戶籍人群先圈存領(lǐng)補(bǔ)貼，是按照規(guī)定來操作的，否認(rèn)歧視排外一說。

　　三亞一卡通自試運(yùn)營(yíng)起就飽受質(zhì)疑

　　近年來，隨著國(guó)內(nèi)其他城市陸續(xù)推出城市一卡通，今年6月19日，“三亞一卡通”開始試運(yùn)營(yíng)?！叭齺喴豢ㄍā痹囘\(yùn)營(yíng)消息發(fā)布后，遭到了市民的質(zhì)疑。“只能一人一卡不能替別人刷卡”“20元卡片工本費(fèi)過高”“匿名卡卡片丟失無法掛失”“公交車沒有安裝刷卡機(jī)”“忘刷卡多收錢不能退換”“試運(yùn)營(yíng)刷卡沒優(yōu)惠”等問題相繼曝出，引來眾多市民質(zhì)疑。有網(wǎng)友表示一卡通備受歡迎是因?yàn)橛蟹奖阌直阋?，但是“三亞一卡通”試運(yùn)行以來，不但乘公交沒優(yōu)惠，反而還會(huì)多扣錢。有人更直言道，“一卡通”號(hào)稱便民而不便民，卡而不通，簡(jiǎn)直無力吐槽。

　　圈存補(bǔ)貼程序眾多一拖再拖

　　9月11日起，在三亞全市全面實(shí)行公交汽車新票價(jià)，公交車基礎(chǔ)票價(jià)將由原來的1元漲至2元，持一卡通刷卡乘車可享受7折優(yōu)惠?！叭齺喴豢ㄍā币矎?1日起正式執(zhí)行，公交汽車票價(jià)屆時(shí)將納入“三亞一卡通”管理。按照海南智城公司的說法，根據(jù)《三亞市公交財(cái)政補(bǔ)貼資金暫行辦法》，三亞市公交優(yōu)惠票價(jià)補(bǔ)貼為政府公益性福利補(bǔ)貼，補(bǔ)貼將采取公交IC卡(即三亞一卡通)定額事后補(bǔ)貼的方式，由財(cái)政局按《財(cái)政補(bǔ)貼辦法》第十二條的規(guī)定將個(gè)人上月度的補(bǔ)貼金額在下月初直接補(bǔ)貼到個(gè)人公交IC卡后臺(tái)聯(lián)機(jī)賬戶(須圈存后使用)。

　　10月初，到了9月份補(bǔ)貼金額發(fā)放時(shí)間，記者從海南智誠(chéng)公司了解到，公交一卡通9月財(cái)政補(bǔ)貼計(jì)劃于10月中旬返還。可是到了10月底，當(dāng)初說好的月初圈存卻遲遲不見蹤影。對(duì)此，由于“十一”國(guó)慶假期較長(zhǎng)，一定程度上影響了補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)程，不過報(bào)表審批工作已基本完成。三亞交通局則表示，“十一”過后已經(jīng)把享受票價(jià)補(bǔ)貼的人員和補(bǔ)貼金額統(tǒng)計(jì)報(bào)給財(cái)政局撥款，財(cái)政局已經(jīng)把相關(guān)的指標(biāo)都劃撥給交通局，做一些財(cái)務(wù)的申報(bào)手續(xù)，遲些會(huì)把所有的補(bǔ)貼全部撥款給智城公司。

　　與國(guó)內(nèi)其他城市一卡通直接享受打折優(yōu)惠不同的是，三亞推出所謂的“定額事后補(bǔ)貼”。在此過程中，海南智城公司報(bào)表，交通局統(tǒng)計(jì)報(bào)財(cái)政局，財(cái)政局再劃撥，補(bǔ)貼進(jìn)入個(gè)人卡中，市民個(gè)人圈存領(lǐng)補(bǔ)貼。不僅市民等待的時(shí)間長(zhǎng)，程序之多令市民感嘆真麻煩，傷不起的政府效率。

　　部分先圈存為何先發(fā)放身份證號(hào)“4602”開頭的人?10月28日，在千呼萬喚之中，海南智城公司表示，“三亞一卡通”第一批公交補(bǔ)貼開始發(fā)放啦?？呻S后發(fā)放細(xì)節(jié)讓許多人感到莫名其妙。

　　身份證號(hào)以“4602”開頭的實(shí)名卡持卡人，即第一批符合領(lǐng)取財(cái)政補(bǔ)貼的人群。“4602”，這是三亞本地居民的身份證號(hào)前面4位號(hào)碼。簡(jiǎn)而言之，此次補(bǔ)貼不但姍姍來遲，其選擇性先行補(bǔ)貼更讓許多非三亞身份證號(hào)的外地實(shí)名持卡人感到莫名的歧視。網(wǎng)友“wenyoujiu8”稱：“只有4602開頭的才能補(bǔ)?是歧視?是排外?還是?”一連幾個(gè)問號(hào)表達(dá)了強(qiáng)烈的不滿。

　　智城公司否認(rèn)歧視一說承認(rèn)圈存有點(diǎn)慢

　　2日下午，楊瑛在接受記者采訪時(shí)表示，身份證號(hào)“4602”開頭的持卡人，是第一批符合領(lǐng)取財(cái)政補(bǔ)貼的人群，這一部分人同時(shí)也是三亞戶籍的人群。這當(dāng)中并不存在所謂的歧視，都是按照相關(guān)規(guī)定來操作的。至于其他人群，則要等待市政府的相關(guān)實(shí)施細(xì)則出來以后，才能圈存發(fā)放補(bǔ)貼。在采訪中，楊瑛表示，她也沒有具體的時(shí)間表。但她表示，只要可以圈存，任何時(shí)候都是可以辦理的，補(bǔ)貼都會(huì)在個(gè)人后臺(tái)賬戶里。

　　對(duì)于部分市民質(zhì)疑的圈存要帶身份證復(fù)印件的問題，楊瑛稱這是因?yàn)閯傞_始辦卡，很多人都沒有留下身份證復(fù)印件。圈存帶上復(fù)印件，目的是為了通過政府相關(guān)核查?，F(xiàn)在第一批圈存補(bǔ)貼時(shí)間有點(diǎn)慢，也有點(diǎn)麻煩，但以后慢慢就會(huì)好起來，請(qǐng)市民諒解。