解讀:《吉林省交通一卡通互聯(lián)互通工作實施方案》
為深入貫徹交通運輸部《關(guān)于促進公共交通一卡通行業(yè)健康發(fā)展加快實現(xiàn)互聯(lián)互通的意見(征求意見稿)》和《交通運輸部關(guān)于促進交通一卡通健康發(fā)展加快實現(xiàn)互聯(lián)互通的指導(dǎo)意見》,吉林省交通運輸廳印發(fā)了《吉林省交通一卡通互聯(lián)互通工作實施方案》(以下簡稱《方案》),加快推進吉林省重點城市交通一卡通互聯(lián)互通工作。
試點城市率先啟動
2015年,交通運輸部將交通一卡通互聯(lián)互通工作列為年度貼近民生十件實事,并確定了23家城市為交通一卡通互聯(lián)互通試點城市,要求試點城市年底前實現(xiàn)互聯(lián)互通。屆時百姓持試點城市公交卡可到全國23個試點城市乘坐公共交通車輛?!斗桨浮访鞔_了工作目標:長春、吉林、通化市作為吉林省交通一卡通互聯(lián)互通試點城市,2015年底前實現(xiàn)城市交通一卡通互聯(lián)互通;推廣試點城市經(jīng)驗,擴寬應(yīng)用領(lǐng)域,到2020年逐步實現(xiàn)省內(nèi)主要城市交通一卡通互聯(lián)互通,推動引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展。
市場為主 充分調(diào)動市場和行業(yè)力量
交通一卡通互聯(lián)互通發(fā)展,將發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,充分尊重企業(yè)的市場主體地位和自主決策?!斗桨浮诽岢觯浞职l(fā)揮市場主體作用,探索建立區(qū)域性交通一卡通互聯(lián)互通發(fā)展聯(lián)合體,統(tǒng)籌政府企業(yè)利益,調(diào)動企業(yè)積極性,引入社會資本,促進行業(yè)健康有序發(fā)展?!斗桨浮诽岢?,要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用,籌建交通一卡通行業(yè)協(xié)會,建立健全行業(yè)規(guī)則,以法治思維規(guī)范和引導(dǎo)市場競爭,提升綜合客運服務(wù)水平。
推廣統(tǒng)一標準規(guī)范
交通運輸部已印發(fā)《城市公共交通IC卡技術(shù)規(guī)范》,建立了統(tǒng)一的技術(shù)標準、密鑰管理和分級清分結(jié)算管理體系,對互聯(lián)互通城市提出“四個標志、一個范圍”工作要求,要求使用部統(tǒng)一密鑰、完成刷卡機具改造、卡片和機具實現(xiàn)完整測試、本地清分結(jié)算平臺與部平臺完全對接,要求明確城市互聯(lián)互通的運輸方式、線路、車輛范圍。《方案》提出,已開展公共一卡通建設(shè)的地區(qū)和城市,要嚴格按照部技術(shù)規(guī)范進行改造,做好清分結(jié)算平臺對接、密鑰系統(tǒng)建設(shè)和灌裝、終端機具升級改造、互聯(lián)互通卡片發(fā)行等工作;未開展公共一卡通建設(shè)的城市,要嚴格按照技術(shù)規(guī)范,做好系統(tǒng)建設(shè),確保吉林省長遠目標的實現(xiàn)。吉林省正開展省公共交通一卡通互聯(lián)互通清算平臺調(diào)研工作,逐步實現(xiàn)省內(nèi)一卡通企業(yè)與清分結(jié)算平臺的對接。
2015年底,長春市、吉林市、通化市要實現(xiàn)106條線路和2032輛車輛互聯(lián)互通,其中長春市公交線路174條、軌道線路2條,公交車輛4551輛、軌道車輛117列;吉林市公交線路68條、公交車輛986輛;通化市公交線路36條,公交車輛346輛。
強化監(jiān)督檢查和信息報送
《方案》提出,省廳建立交通一卡通互聯(lián)互通領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責管理和技術(shù)問題處置,定期召開例會,工作進展將向各地人民政府及交通運輸主管部門通報。各地要建立本地管理組織,制定本地交通一卡通互聯(lián)互通工作方案,確定本地實現(xiàn)一卡通互聯(lián)互通城市范圍、互聯(lián)互通時間和工作進度安排,定期上報本地工作進展情況。