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高速不停車電子收費系統(tǒng)加快推廣緣何遇“瓶頸”

作者:本站采編
來源:福建熱線
日期:2016-03-08 13:49:28
摘要:記者發(fā)現(xiàn),由于高速公路路網(wǎng)屬于不同的業(yè)主單位,如寧波境內(nèi)的高速公路就屬滬杭甬、北侖港、交投等不同業(yè)主單位所有,所以在全國范圍內(nèi),高速公路的結(jié)算都是各省統(tǒng)籌,也就是說,司機在高速出口交的費用并不歸該收費站所有,而是需要省里統(tǒng)籌。另據(jù)了解,該市ETC結(jié)算的金融機構(gòu)范圍正在擴大,從去年9月起,該市又新增了農(nóng)村信用聯(lián)社(包括鄞州銀行)作為合作發(fā)行銀行,有效完善了城鄉(xiāng)ETC一站式服務(wù)網(wǎng)點體系,今年還將進(jìn)一步新增服務(wù)網(wǎng)點,方便車主辦理業(yè)務(wù),但這與廣大車主的期望仍有差距。
關(guān)鍵詞:ETC高速公路

高速不停車電子收費系統(tǒng)加快推廣緣何遇“瓶頸”

  高速出口ETC通道(右圖)和人工通道對比。(張燕 褚惠強 攝)

  “這次是特地來辦ETC業(yè)務(wù)的,前段時間上高速,發(fā)現(xiàn)ETC比人工收費的方便多了?!?月7日上午,在寧波東高速出口東側(cè)的市公路局ETC服務(wù)處,記者遇到了正在申辦此業(yè)務(wù)的陳先生。

  ETC(Electronic Toll Collection)即不停車電子收費系統(tǒng),它是目前世界上最先進(jìn)的路橋收費方式。在車上安裝一個與銀行卡關(guān)聯(lián)的電子標(biāo)簽后,通過微波專用短程通訊,在車輛經(jīng)過高速公路收費站時,系統(tǒng)能自動識別并抬桿放行,實現(xiàn)不停車自動扣取通行費。

  在寧波,像陳先生這樣的車主越來越多,記者發(fā)現(xiàn),寧波高速公路ETC用戶中,普通車主的比例正在不斷提高。隨著ETC用戶的增加,作為目前最先進(jìn)的高速不停車電子收費系統(tǒng),ETC如何才能克服發(fā)展瓶頸,發(fā)揮更大的作用?

  寧波ETC駛?cè)搿案咚偻ǖ馈?/strong>

  “今天已經(jīng)算少了,到中午才二三十筆,上月下旬,幾乎天天有上百筆呢?!痹谑泄肪諩TC服務(wù)處柜臺前,一名工作人員向記者介紹。

  不少人乘坐過帶有ETC系統(tǒng)的車輛,車輛在上高速時通過ETC車道收費口,只需將時速控制在20公里左右,只聽“嘀”的一聲,高速收費口的欄桿就會抬起放行;待下高速時再從ETC車道下,經(jīng)過同樣的步驟后,裝在ETC設(shè)備中的銀行卡扣款成功,車子順利下高速。

  “我朋友早就讓我裝ETC了,但因為自己平時上高速不多,所以拖到現(xiàn)在?!标愊壬嬖V記者,今年春節(jié)期間他從普陀山回來,在舟山上高速時發(fā)現(xiàn)收費站入口排滿了車輛,即使當(dāng)時是免費通行,司機不需要取卡,也得等上三五分鐘。與此形成鮮明對比的是,旁邊的ETC通道卻暢行無阻,隨到隨過。3月7日,知道ETC系統(tǒng)好處的陳先生抽出時間來辦理相關(guān)手續(xù)。

  “主要是方便,駕駛員不需要帶很多現(xiàn)金了?!北眮鲆患椅锪鞴矩?fù)責(zé)人康先生3月7日也在為公司的一輛集卡車辦理ETC業(yè)務(wù)。“對于集卡車來說,進(jìn)出收費站最起碼要有一兩個剎車和起步,不僅耗時耗油傷剎車,而且很麻煩?,F(xiàn)在通過ETC車道,司機只需將時速控制在20公里左右,系統(tǒng)自動結(jié)算、抬桿放行,確實很方便。”康先生還告訴記者,“我們公司的車輛主要在北侖、杭州、義烏、溫州等地跑,司機出一趟車身邊起碼需要帶上1000元,有時候司機在外面過夜,帶太多現(xiàn)金不安全?!?/p>

  另外,車輛過ETC通道還有一些優(yōu)惠。記者獲悉,目前該省ETC車輛高速通行費可以打97折,“一輛車一個月的高速通行費是8000元至1萬元,打折可以省下300元左右?!奔ㄜ囁緳C王師傅說。

  隨著司機對ETC熟悉程度的加深,該市ETC車輛快速發(fā)展起來。據(jù)市公路局收費公路管理處統(tǒng)計,目前該市ETC車輛已經(jīng)超過15萬輛,僅去年一年就增加6.67萬輛,同比增長了85%?!柏涇囍?,僅國際標(biāo)準(zhǔn)的集裝箱車能裝載ETC設(shè)備,全市約三分之二的國際標(biāo)準(zhǔn)集卡車已裝上此設(shè)備,這種趨勢還在不斷增長?!盓TC服務(wù)處主任錢小平介紹,在該市,近十分之一的私家車也裝上了ETC。而據(jù)市交通委主任勞可軍介紹,下一步該市將加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通”建設(shè),將ETC作為智慧交通的重要內(nèi)容,加大推廣力度。

  在ETC車輛發(fā)展的同時,ETC的設(shè)施也在迅速發(fā)展。從本月初開始,高速公路寧波、寧波東、寧波西、北侖和穿山5個收費站正式開通第二條ETC車道,這意味著,在原來這些收費站“一進(jìn)一出”的ETC車道上,又增加了“一進(jìn)一出”,大大方便了ETC車主。據(jù)悉,目前寧波境內(nèi)高速公路共有ETC車道100余條,除了杭州灣跨海大橋海天一洲景區(qū)不具備設(shè)置條件外,其余40多個高速收費站實現(xiàn)了ETC車道全覆蓋。據(jù)了解,該市還將繼續(xù)大力推進(jìn)ETC多車道建設(shè),今年全市ETC車道占比將達(dá)28%,“十三五”末將達(dá)到35%。

  高效節(jié)能“秒過”收費口

  “快捷高效,緩解擁堵,這是ETC最大的優(yōu)勢”,市公路局收費公路管理處副處長張寧介紹,1條ETC收費車道相當(dāng)于5條人工收費車道的通行能力,車輛通過收費站的平均時間由14秒降低到3秒,通行效率大大提高,能有效緩解高速公路收費站出入口車流高峰期的擁堵現(xiàn)象。3月7日下午5:30分左右,記者在寧波東高速收費站口觀察,發(fā)現(xiàn)ETC車道相對較空,通常車輛駛?cè)牒?秒左右能完成通行,但六條人工收費通道,有8個收費崗?fù)?有些收費通道設(shè)置了前后兩個收費崗?fù)?,車輛還是排起了長隊,通行效率遠(yuǎn)不如ETC通道。

  另外,ETC通道符合低碳經(jīng)濟的趨勢。據(jù)測算,通過建設(shè)應(yīng)用ETC系統(tǒng),可以節(jié)約近87%的收費站擴建費用,降低約20%的人工與服務(wù)成本。另外,對于車輛而言還能節(jié)能減排,更加綠色環(huán)保。與人工收費相比,ETC車輛通過收費站,燃油消耗平均可以降低20%,二氧化碳排放減少約50%,一氧化碳減少約70%。有數(shù)據(jù)顯示,ETC通道日均流量3.84萬輛次,約占高速通行量的30%,也就是說,每百輛車中就有30輛使用ETC,這在很大程度上提高了環(huán)保性。

  也正因如此,浙江省從2010年4月開始推廣發(fā)展ETC,到2011年底,該市在滬杭甬、沈海、寧波繞城、甬金等高速的部分收費站設(shè)立了首批24條ETC車道,次年又?jǐn)U建了其他出口的ETC車道,基本實現(xiàn)了高速公路收費站ETC車道全覆蓋。而去年9月底,全國累計建成ETC專用車道1.2萬余條、人工刷卡車道5萬余條,ETC用戶約2171.5萬戶,高速公路電子不停車收費實現(xiàn)全國(除港澳臺地區(qū))聯(lián)網(wǎng),這讓寧波ETC車主在全國范圍內(nèi)都可實現(xiàn)“秒過”收費口。

  據(jù)測算,“十二五”期間,該市進(jìn)出高速不停車收費車流量累計約6000萬輛次,總計減少交通延誤時間110余萬小時,減少碳排放量3800余噸,節(jié)省燃油消耗180余萬升,有效促進(jìn)節(jié)能減排,推進(jìn)生態(tài)交通建設(shè),取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。

  結(jié)算系統(tǒng)成ETC發(fā)展瓶頸

  在一些發(fā)達(dá)國家,收費公路的“不停車收費”占據(jù)了很大比例,如美國紐約、洛杉磯、奧蘭多等有收費公路的城市,十個收費通道中有八個是“EASY PASS”(即電子化的不停車收費),人工收費車道僅占約20%的比重。與此相比,寧波還有明顯的差距。

  那么,高效便捷、綠色環(huán)保的ETC發(fā)展,到底被卡在了哪里?記者發(fā)現(xiàn),結(jié)算系統(tǒng)是ETC最大的瓶頸?!耙粋€多月前我就來辦理過ETC,但被告知需要辦理中信或工行等指定銀行卡。”車主姚先生說,待他辦完指定的銀行卡,又因為種種瑣事耽誤下來,這次如果不是想到清明小長假能用上,他還沒那么快來申請ETC業(yè)務(wù)呢。

  記者發(fā)現(xiàn),由于高速公路路網(wǎng)屬于不同的業(yè)主單位,如寧波境內(nèi)的高速公路就屬滬杭甬、北侖港、交投等不同業(yè)主單位所有,所以在全國范圍內(nèi),高速公路的結(jié)算都是各省統(tǒng)籌,也就是說,司機在高速出口交的費用并不歸該收費站所有,而是需要省里統(tǒng)籌。目前,該省主要指定工行和中信兩家銀行可綁定ETC業(yè)務(wù)。另據(jù)了解,該市ETC結(jié)算的金融機構(gòu)范圍正在擴大,從去年9月起,該市又新增了農(nóng)村信用聯(lián)社(包括鄞州銀行)作為合作發(fā)行銀行,有效完善了城鄉(xiāng)ETC一站式服務(wù)網(wǎng)點體系,今年還將進(jìn)一步新增服務(wù)網(wǎng)點,方便車主辦理業(yè)務(wù),但這與廣大車主的期望仍有差距。

  就在發(fā)稿前記者看到一則新聞:全國高速公路ETC開始支持支付寶辦理,雖然這一服務(wù)目前僅限于山東高速集團(tuán),但相信隨著各方關(guān)系的理順,作為支付寶的“家鄉(xiāng)”,浙江高速公路也有望進(jìn)行手機ETC支付收費。

  “ETC并沒有被大部分車主使用,原因是很多人認(rèn)為人工收費‘也不算太麻煩’?!币幻麡I(yè)內(nèi)人士指出,要改變這種思維,一方面要加快ETC車道的建設(shè),讓更多車主看到ETC的便捷性,另一方面要加大ETC的推廣,讓車主們使用了以后就喜歡上ETC?!熬拖袷昵皹O少有人認(rèn)同網(wǎng)購,但現(xiàn)在就連老太太都會網(wǎng)購一樣?!?/p>

  記者認(rèn)為,ETC的推廣確實值得重視。ETC設(shè)備需要車主自行購買,但并不是所有車主愿意“埋單”,如果采用限時免費贈送,可能會吸引很多用戶加入。另外,高速業(yè)主可短時期或在某個時間段,推行ETC車輛的通行費大幅折扣以吸引車主。這一方面,我們可以借鑒國外成熟經(jīng)驗。

  以國際上發(fā)展ETC最快的國家之一日本為例,除了政府為車子提供ETC設(shè)備的補貼外,高速公路管理公司也制定了多種通行費優(yōu)惠措施,給用戶帶來實惠。該國規(guī)定,用戶利用ETC繳費,不僅可以得到3%到8%的返點,在不同的時間段和不同的路段還有不同幅度的折扣,如早晚優(yōu)惠、深夜優(yōu)惠、節(jié)假日優(yōu)惠等。不同的高速公路管理公司、不同的路段,優(yōu)惠幅度也不盡相同,早晚優(yōu)惠通常是在8%到10%,節(jié)假日優(yōu)惠通常在30%到50%,深夜優(yōu)惠為50%。由于夜間的優(yōu)惠幅度很大,日本許多物流公司跑運輸?shù)拇罂ㄜ嚮旧显谕黹g上路。日本高速公路電子收費系統(tǒng)的全面使用產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益,不但使用戶減輕了通行費負(fù)擔(dān),隨著收費站員工需求的減少和高速公路利用率的提高,高速公路管理公司的利潤也實現(xiàn)了大幅增長。

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