2019年1月1日起，鄭州繞城高速公路將僅對ETC的豫A牌照小型客車免費。9月10日下午，鄭州交運委召開新聞通氣會，會議明確自2019年1月1日零時至2020年12月31日24時，所有懸掛豫A牌照的小型客車(7座及以下)，在鄭州繞城高速公路區(qū)間行駛時，對安裝ETC設備或持有ETC非現(xiàn)金支付卡的，實施免費政策;未安裝ETC設備或未辦理ETC非現(xiàn)金支付卡的用戶將不再享受該免費政策。對此，有市民提出疑問：離鄭或返鄭的豫A車輛為何不能直接減免繞城高速段通行費?為啥不能對“車牌付”等方式實施免費?

　　明年起，繞城高速僅對ETC豫A小型客車免費

　　在新聞通氣會上，鄭州交運委有關負責人通報說，為緩解鄭州市中心城區(qū)交通擁堵壓力，充分發(fā)揮鄭州繞城高速公路的資源優(yōu)勢，為市民提供多樣化的快捷、安全出行條件，經(jīng)鄭州市人民政府與河南省交通運輸廳協(xié)商一致，雙方簽訂了《關于鄭州籍小型客車行駛鄭州繞城高速公路通行費繳納問題的合作協(xié)議》，明確自2019年1月1日零時至2020年12月31日24時，所有懸掛豫A牌照的小型客車(7座及以下)，在鄭州繞城高速公路區(qū)間(鄭州繞城高速公路由京港澳段、連霍段、西南繞城段組成，全長106公里)行駛，即車輛入口站和出口站同時滿足在鄭州繞城高速公路區(qū)間內的，均免收車主通行費。

　　其中，2018年9月10日至2018年12月31日作為過渡期，在此期間，所有懸掛豫A牌照的小型客車(7座及以下)，在鄭州繞城高速公路區(qū)間內行駛，免收車主通行費;2019年1月1日零時后，僅對安裝ETC設備或持有ETC非現(xiàn)金支付卡的豫A牌照小型客車實施免費政策。未安裝ETC設備或未辦理ETC非現(xiàn)金支付卡的用戶不再享受該免費政策。

　　可否對離鄭或返鄭的豫A車輛直接免費?條件尚不成熟。

　　據(jù)了解，2011年12月至今，河南省交通運輸廳與鄭州市人民政府已陸續(xù)簽訂三次協(xié)議，將鄭州籍小型客車免費行駛鄭州繞城高速公路的政策一直延續(xù)至2020年底。雖豫A小型客車可以在鄭州繞城高速免費通行，但是該政策在實施時卻面臨一些“麻煩事兒”。

　　市民張先生說，不少鄭州車主為省通行費，離鄭時，在繞城高速先上站再在合適的收費站下站，然后再上站駛往目的地;返鄭時，先下站再在同一收費站調頭上站，然后再在距目的地最近的收費站下站。“這樣的‘上下站’折騰，導致繞城收費站附近車流量增大，經(jīng)常出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象”。

　　“可否對離鄭或返鄭的豫A車輛，直接減免繞城高速段通行費?”張先生提出疑問。對此，鄭州交運委執(zhí)法督查處負責人表示，這個問題涉及河南全省的交通收費網(wǎng)絡，他們也曾向河南省交通運輸廳打報告提了該建議，但省廳的回復是目前暫時無法實現(xiàn)，條件尚不成熟。

　　支付寶“車牌付”不具備高速公路網(wǎng)絡的技術

　　9月10日，也有市民提出，目前，支付寶上線了“車牌付”功能，用戶將車牌號與支付寶賬號綁定，在支持的高速路口過閘時，只需要掃描車牌號即可快速通過，整個過程不需要掏出手機，支付寶會在后臺自動扣費。這種方式也可提高通行效率，起到節(jié)能減排等功能，為啥不能一起享受免費政策?

　　對這一問題，參加新聞通氣會的河南省視博電子股份有限公司相關負責人回應稱，ETC設備中具有清分結算系統(tǒng)和路徑識別功能，是高速公路網(wǎng)絡支付技術不可或缺的模塊，而支付寶的“車牌付”等功能，事實上僅具有非現(xiàn)金支付的作用，并不具備路徑識別、清分結算等高速公路網(wǎng)絡支付技術功能;同時，“車牌付”的功能技術尚不完善，對套牌車等違法行為的逃費行為也較難識別。因此，ETC設備是目前的主推技術設備。

　　那么，市民該如何辦理ETC呢?9月10日，記者從新聞通氣會上了解到，省高速公路管理單位將安排ETC辦理單位為市民免費辦理安裝ETC設備和ETC非現(xiàn)金支付卡。河南省視博電子股份有限公司上述負責人表示，目前，全省線下已開通中原通ETC與銀行合作服務網(wǎng)點2000余家，其中鄭州市內600余家。廣大車主可到中原通ETC與銀行合作服務網(wǎng)點免費辦理安裝ETC設備和非現(xiàn)金支付卡，也可就近到與其合作的11家銀行網(wǎng)點免費辦理，根據(jù)銀行政策的不同，車主使用ETC可享受不同額度的通行費折扣優(yōu)惠。此外，市民也可通過微信“中原通ETC”公眾號，微信小程序“ETC生活”在線上通過銀行合作渠道免費申請辦理ETC設備和非現(xiàn)金支付卡。若市民索要發(fā)票，可致電全國收費公路通行費電子發(fā)票服務平臺24小時服務熱線95022。

　　解惑

　　為啥要實施針對ETC的免費政策?

　　鄭州交運委執(zhí)法督查處有關負責人介紹，2010年，交通運輸部、發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合下發(fā)《關于促進高速公路應用聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費技術的若干意見》中指出，我國已經(jīng)擁有自主知識產(chǎn)權的高速公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費(簡稱ETC)技術、系列標準和相關設備，該技術是解決公路收費站擁堵、提高高速公路通行效率的有效措施，是促進交通運輸節(jié)能減排、節(jié)約用地以及節(jié)約管理成本的重要舉措，也是推廣應用高科技成果、發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的重要載體。因此，根據(jù)國家有關大力推廣ETC技術的有關要求，才決定從2019年1月1日零時起，僅對安裝ETC設備或持有ETC非現(xiàn)金支付卡的豫A牌照小型客車實施免費政策。

　　為啥不對離鄭或返鄭的豫A車輛，直接減免繞城高速段通行費?

　　9月10日，河南省交通運輸廳有關負責人接受大河報記者采訪時表示，對離鄭或返鄭的豫A車輛，直接減免繞城高速段的通行費用，早已在他們的技術攻克和工作規(guī)劃范圍。目前，他們正在推進多路徑識別系統(tǒng)，需精準識別車輛路線、上下站等信息，“這個系統(tǒng)是全省的，一些技術正在攻克，關鍵是能識別路線，我們正對出行卡和識別終端設備進行改造。”他表示，河南省的高速交通網(wǎng)是一個系統(tǒng)，只有全省的多路徑識別系統(tǒng)上線，才能實現(xiàn)“直接減免繞城高速段通行費”的目的。