全國“兩會”召開在即，為認真貫徹國家、省、市安全生產(chǎn)工作部署，著力防范化解安全風險和排查整改各類事故隱患，切實做好全國“兩會”期間安全防范工作，有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為全國“兩會”創(chuàng)造安全環(huán)境，現(xiàn)將有關要求通知如下：

一、強化政治站位，切實增強做好全市“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

各級各部門要從牢固樹立“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識保障全國“兩會”期間安全穩(wěn)定的極端重要性。要以防范化解重大安全風險，守牢安全生產(chǎn)基本盤，堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故為目標，全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，勇于擔當作為，狠抓各項防范措施落實。要結(jié)合當前安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點，認真分析本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)形勢，針對疫情防控常態(tài)化條件下抓好安全生產(chǎn)工作的特點，組織協(xié)調(diào)各方面力量，采取針對性措施，制定切實可行的安全防范和管控措施，認真排查治理各項安全隱患，做到任務明確，責任到人，措施到位，堅決防范各類事故發(fā)生，為全國“兩會”勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、突出重點領域，深入開展隱患排查整治

各級各有關部門要深入分析研判國內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟形勢變化對安全生產(chǎn)可能帶來的影響，深刻吸取海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“5·5”液化石油氣罐運輸車起火事故教訓，舉一反三，立即在全市開展安全生產(chǎn)排查整治，拿出實招，力求實效。

(一)危險化學品。按照應急管理部辦公廳《關于印發(fā)危險化學品重大危險源企業(yè)專項檢查督導工作方案》要求，深入開展危險化學品重大危險源企業(yè)專項檢查督導，重點對危險化學品儲罐區(qū)和儲存?zhèn)}庫進行檢查。以防范液氯、液氨、煤氣(焦爐煤氣、高爐煤氣和轉(zhuǎn)爐煤氣)等易燃易爆有毒有害氣體的燃爆事故為重點，切實做好危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。

(二)道路交通。加強“兩客一?！薄蛄核淼?、急彎陡坡、大長下坡等安全隱患治理，推進公路安全生命防護工程建設。督促交通運輸企事業(yè)單位規(guī)范經(jīng)營行為，加強內(nèi)部管理，開展“兩客一危一貨”車輛安全管理以及道路運輸從業(yè)人員的安全教育培訓專項整治，全面落實安全生產(chǎn)主體責任。緊盯“兩客一?！薄⑿＼?、貨車、農(nóng)村面包車，嚴查“三超一疲勞”、酒駕醉駕毒駕、假牌套牌等突出違法行為，嚴打涉牌、涉酒、涉證等違法犯罪活動。

(三)建筑施工。深入開展模板支撐、深基坑、腳手架等重點施工部位安全專項整治，嚴格落實建筑起重機械、棄渣棄土堆放安全管理制度，確保建筑工地安全落實到位。強化危大工程專項施工方案管理，嚴格施工方案的編審、交底、實施、驗收等關鍵環(huán)節(jié)管控，防范坍塌和高空墜落事故。

(四)燃氣。嚴厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為，加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、充裝等環(huán)節(jié)的安全隱患排查整治力度。加強餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理，全面整治使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等各類安全隱患。健全農(nóng)村氣代煤安全管理長效機制，持續(xù)開展農(nóng)村燃氣設施安全隱患排查整治，嚴格落實燃氣企業(yè)駐村安全員、村燃氣安全協(xié)管員制度，加強宣傳培訓，指導用戶正確安全用氣，堅決遏制燃氣事故發(fā)生。

(五)煤礦。以落實煤礦企業(yè)主體責任重點，強化瓦斯專項治理、水害防治和機電提升運輸管理，深入開展煤礦隱患排查整治、安全生產(chǎn)標準化動態(tài)達標、“雙控”體系建設等工作，不斷夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎。做好關閉煤礦關閉期間的安全監(jiān)管和關閉驗收工作，確保關閉安全。加強對停產(chǎn)地方煤礦的日常巡查，確保停產(chǎn)到位。

(六)非煤礦山和尾礦庫。嚴格對照金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準，全面排查整治地下礦山、露天礦山、尾礦庫重大生產(chǎn)安全事故隱患。深入開展地下礦山水害、大型采空區(qū)、下游情況復雜的排土場和露天礦山高陡邊坡專項治理。加強尾礦庫安全管理和日常監(jiān)控，確保尾礦庫安全運行。

(七)冶金工貿(mào)。以復工復產(chǎn)、高溫熔融液態(tài)金屬吊裝運輸、外委施工、有限空間管理、檢修作業(yè)、皮帶運輸、動火清倉等環(huán)節(jié)，深入冶金行業(yè)隱患排查治理。緊緊抓住煤氣安全管理，開展以煤氣柜、煤氣管道、監(jiān)測監(jiān)控、可靠切斷、涉煤氣危險作業(yè)、涉煤氣特種作業(yè)持證上崗為主要內(nèi)容的專項整治。深化其他工貿(mào)行業(yè)粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間作業(yè)等領域安全風險管控和隱患治理。

(八)人員密集場所。深化大型商業(yè)綜合體、電動自行車、電氣火災、博物館和文物建筑等專項治理。加大對賓館飯店、歌舞娛樂、商場影院、景點景區(qū)、養(yǎng)老院、學校、醫(yī)院等人員密集場所以及高層建筑、地下空間、“城中村”“三合一”“多合一”等高風險場所的安全隱患排查治理，督促加強防火和燃氣安全巡查檢查，堅決糾治堵塞通道出口、違章用火用電、電動車違規(guī)停放充電等安全隱患，嚴防發(fā)生火災事故。

(九)特種設備。突出抓好大型游樂設施、壓力容器、壓力管道、氣(液)體充裝站、電梯、起重機械、鍋爐等特種設備專項整治，及時消除安全隱患。加強對液化氣鋼瓶的安全監(jiān)管，對集中使用液化石油氣的餐廳、食堂、飯店的鋼瓶進行全面檢查，規(guī)范液化石油氣等氣體充裝，嚴禁鋼瓶監(jiān)管體系外循環(huán)和過量充裝，推廣鋼瓶電子標簽管理。

(十)其他行業(yè)領域。旅游、教育、水利、文化、郵政等其他重點行業(yè)領域也要針對本行業(yè)領域突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整治方案，明確整治內(nèi)容、時限、措施、目標，深化安全專項整治，提升安全水平。

三、嚴格執(zhí)法問責，推動安全生產(chǎn)責任落實

各級各部門要堅決貫徹國家、省市關于全國“兩會”期間安全防范工作的部署，深入基層一線和企業(yè)現(xiàn)場從嚴從實開展監(jiān)管執(zhí)法，依法嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。要堅持問題導向，切實增強檢查的針對性和實效性，堅決避免事故暴露出的問題在企業(yè)重演。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能立即整改的要立即整改;不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。對隱患整改不力或拒不整改的，要依法采取關閉取締、行政處罰、停產(chǎn)整頓等措施，確保排查到位、整改到位。對存在重大隱患、不能保證安全生產(chǎn)的，要堅決停產(chǎn)整頓，以高壓態(tài)勢促進企業(yè)加強安全管理，全面落實安全隱患自查自糾責任，從根本上消除隱患?！皟蓵逼陂g，市安委辦將采取明察暗訪、突擊檢查、隨機抽查、電話督查等方式，對各級各部門貫徹落實全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作進行督導檢查。督查發(fā)現(xiàn)凡是對安全生產(chǎn)工作落實走過場的，一律對主要負責人進行約談;凡是發(fā)現(xiàn)存在一般安全隱患的，一律督促企業(yè)按照標準規(guī)范現(xiàn)場整改到位;凡是發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患的，一律依法立案查處;凡是在全國“兩會”期間發(fā)生安全責任事故的，一律從嚴、從快、從重追究事故責任。

四、堅持問題導向，全力抓好森林防火工作

各級各相關部門要強化源頭治理，重點對林場、林區(qū)等重點區(qū)域派專人開展全天候、全方位檢查巡查，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早處置，堅決把火源堵在山下林外。強化應急保障，備足備齊應急救援裝備物資，加強撲救人員力量建設和實戰(zhàn)演練，時刻保持24小時備戰(zhàn)狀態(tài)，確保關鍵時刻拉得出、打得贏。要采取多形式普及森林防火知識，提升群眾依法用火、安全用火意識，特別要加大違法典型案例社會通報力度，形成強大震懾，確保全市森林防滅火形勢持續(xù)穩(wěn)定。

五、強化應急值守，提高安全防范能力

各級各部門要高度重視全國“兩會”期間值班值守工作，嚴格落實領導24小時帶班、雙人雙崗值班制度。要加強應急救援隊伍應急備勤工作，做好裝備、物資、隊伍等各項應急準備，強化政府應急資源和重點企業(yè)應急預案的有效銜接，組織開展有針對性的應急演練，確保一旦發(fā)生險情能夠迅速啟動響應、科學有效處置。各級公安、交通、氣象、自然資源、應急等部門要加強協(xié)作聯(lián)動，充分發(fā)揮部門間安全生產(chǎn)預測預警和應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制作用，及時發(fā)布氣象災害預警信息，并通過廣播電視、短信微信、網(wǎng)絡等渠道，向高危企業(yè)發(fā)送風險預警提示。要把握正確的輿論導向，加強輿情應對，維護社會穩(wěn)定。