2020年12月31日，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》及相關(guān)規(guī)定，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)印發(fā)公告，公布了《中華人民共和國進(jìn)出口稅則（2021）》（以下簡(jiǎn)稱《稅則（2021）》），宣布自2021年1月1日起，將調(diào)整部分進(jìn)口商品的最惠國稅率、協(xié)定稅率和暫定稅率。 《稅則（2021）》進(jìn)出口稅目、最惠國稅率、進(jìn)口暫定稅率、協(xié)定稅率，在《稅則（2020）》基礎(chǔ)上，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于2021年關(guān)稅調(diào)整方案的通知》（稅委會(huì)〔2020〕33號(hào)）進(jìn)行了相關(guān)調(diào)整。其中，2021年關(guān)稅調(diào)整方案由7個(gè)表格呈現(xiàn)，分別為：《進(jìn)口商品暫定稅率表》《部分信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國稅率表》《關(guān)稅配額商品稅目稅率表》《出口商品稅率表》《進(jìn)出口稅則稅目調(diào)整表》《進(jìn)出口稅則注釋調(diào)整表》《進(jìn)一步降稅的相關(guān)協(xié)定進(jìn)口商品協(xié)定稅率表》。 與《稅則（2020）》相比，《稅則（2021）》調(diào)整了部分稅則稅目和注釋，調(diào)整后的稅則稅目總數(shù)為8580個(gè)，以便于適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步，便利貿(mào)易管理和統(tǒng)計(jì)。此外，2021年有關(guān)標(biāo)簽印刷的商品、設(shè)備器材進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整比較多，也比較復(fù)雜，為了方便解讀，下面將分幾個(gè)部分，對(duì)此次有關(guān)標(biāo)簽行業(yè)商品以及印刷設(shè)備器材的進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整進(jìn)行具體分析。

《進(jìn)口商品暫定稅率表》中標(biāo)簽印刷相關(guān)商品進(jìn)口稅率調(diào)整情況

根據(jù)最新的《進(jìn)口商品暫定稅率表》顯示，自2020年1月1日起，我國將對(duì)883項(xiàng)商品（2019年706項(xiàng)、2020年850項(xiàng)）實(shí)施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率，自2021 年7 月1 日起，取消9項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口暫定稅率，進(jìn)一步激發(fā)了進(jìn)口潛力，優(yōu)化了進(jìn)口結(jié)構(gòu)。

與2019年相比，2020年《進(jìn)口商品暫定稅率表》中新增加了紙或紙板印制的已印制的各種標(biāo)簽、紙或紙板印制的未印制的各種標(biāo)簽和印刷機(jī)用成套數(shù)控伺服傳動(dòng)裝置的稅率說明，2021年《進(jìn)口商品暫定稅率表》與2020年《進(jìn)口商品暫定稅率表》相比較，其中與標(biāo)簽行業(yè)相關(guān)的商品最惠國稅率和暫定稅率基本沒有做任何調(diào)整，如表1所示。

表1 《進(jìn)口商品暫定稅率表》中標(biāo)簽印刷相關(guān)商品進(jìn)口稅率調(diào)整情況                           

“ex”表示實(shí)施暫定稅率的商品應(yīng)在該稅號(hào)范圍內(nèi)，以具體商品描述為準(zhǔn)。

該表中的（%）僅適用于從價(jià)稅

《部分信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國稅率表》中標(biāo)簽印刷相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口稅率調(diào)整情況

如表2所示，2021年最新公開的《部分信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國稅率表》共包含了幾百款產(chǎn)品。其中，涉及到標(biāo)簽印刷業(yè)相關(guān)的調(diào)整主要包括印刷版材、印前設(shè)備、數(shù)字印刷設(shè)備，以及印刷零配件和輔助設(shè)備等商品，除了印刷版材、印前設(shè)備、打印機(jī)類商品的最惠國稅率繼續(xù)延續(xù)2020年下半年以來的零稅率趨勢(shì)外，其他商品的進(jìn)口關(guān)稅再次實(shí)現(xiàn)了下調(diào)。

1.數(shù)字印刷設(shè)備類商品關(guān)稅普遍下降超過1個(gè)百分點(diǎn)，有些產(chǎn)品后半年實(shí)現(xiàn)最惠國零關(guān)稅。

在2021年6月30日之前，靜電感光式多功能機(jī)的最惠國稅率為1.7%(2020年7月1日以后從3.3%下降到1.7%)，在2021年7月1日以后，該產(chǎn)品的關(guān)稅將再下降1.7個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)最惠國零關(guān)稅?？梢跃W(wǎng)絡(luò)連接的噴墨印刷機(jī)、可以網(wǎng)絡(luò)連接的靜電照相印刷機(jī)(激光印刷機(jī))、可以網(wǎng)絡(luò)連接的其他數(shù)字印刷設(shè)備等數(shù)字印刷設(shè)備類產(chǎn)品在2021年6月30日以前實(shí)施的最惠國稅率均為1.3%(2020年7月1日以后從2.7%下降到1.3%)，在2021年7月1日以后，這些產(chǎn)品的關(guān)稅將再下降1.3個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)最惠國零關(guān)稅。

在2021年6月30日之前，其他獨(dú)立的噴墨印刷機(jī)、其他獨(dú)立的靜電照相印刷機(jī)(激光印刷機(jī))、其他獨(dú)立的數(shù)字印刷設(shè)備等數(shù)字印刷設(shè)備類產(chǎn)品實(shí)施的最惠國稅率均為3.0%(2020年7月1日以后從4.0%下降到3.0%)，在2021年7月1日以后，這些產(chǎn)品的關(guān)稅將再下降1個(gè)百分點(diǎn)，到2.0%。

2.印刷設(shè)備零配件及輔助設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅普遍下調(diào)1~2個(gè)百分點(diǎn)，后半年實(shí)現(xiàn)最惠國零關(guān)稅。

在2021年6月30日之前，卷筒料給料機(jī)、其他傳統(tǒng)印刷機(jī)用輔助機(jī)器、數(shù)字印刷設(shè)備用輔助機(jī)器等產(chǎn)品實(shí)施的最惠國稅率均為2.0%(2020年7月1日以后從4.0%下降到2.0%)，但在2021年7月1日以后，這些產(chǎn)品的關(guān)稅將再下降2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)最惠國零關(guān)稅。

在2021年6月30日之前，傳統(tǒng)印刷機(jī)用零件及附件、熱敏打印頭、數(shù)字印刷設(shè)備的其他零件等產(chǎn)品實(shí)施的最惠國稅率均為1.0%(2020年7月1日以后從2.0%下降到1.0%)，但在2021年7月1日以后，這些產(chǎn)品的關(guān)稅將再下降1個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)最惠國零關(guān)稅。

此外，還有一些與印刷有關(guān)的復(fù)印設(shè)備所實(shí)施的最惠國稅率都進(jìn)行了不同程度上的調(diào)整，全部呈下降趨勢(shì)。

表2 《部分信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國稅率表》中標(biāo)簽印刷相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口稅率調(diào)整情況

《進(jìn)一步降稅的進(jìn)口商品協(xié)定稅率表》中標(biāo)簽印刷相關(guān)產(chǎn)品協(xié)定稅率調(diào)整情況

根據(jù)我國與有關(guān)國家或地區(qū)簽署的貿(mào)易協(xié)定或關(guān)稅優(yōu)惠安排，除此前已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施到位的協(xié)定稅率外，自2021 年1 月1 日起，對(duì)中國與新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、冰島、澳大利亞、韓國、智利、格魯吉亞、巴基斯坦的雙邊貿(mào)易協(xié)定和亞太貿(mào)易協(xié)定的協(xié)定稅率進(jìn)一步下調(diào)。其中，原產(chǎn)于蒙古的部分進(jìn)口商品自2021 年1 月1 日起適用亞太貿(mào)易協(xié)定稅率。2021 年7 月1 日起按照中國與瑞士的雙邊貿(mào)易協(xié)定和亞太貿(mào)易協(xié)定規(guī)定，進(jìn)一步降低有關(guān)協(xié)定稅率。值得一提的是，當(dāng)最惠國稅率低于或等于協(xié)定稅率時(shí)，協(xié)定有規(guī)定的，按照相關(guān)協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行，協(xié)定沒有規(guī)定的，二者從低適用。

從《進(jìn)一步降稅的進(jìn)口商品協(xié)定稅率表》中，我們整理出了涉及印刷版材、印前設(shè)備、數(shù)字印刷設(shè)備，以及印刷零配件和輔助設(shè)備等部分產(chǎn)品的相關(guān)內(nèi)容，如表3所示。

表3 《進(jìn)一步降稅的進(jìn)口商品協(xié)定稅率表》中標(biāo)簽印刷相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口稅率調(diào)整情況

結(jié) 語

這些數(shù)據(jù)變更可以說明，無論是版材、印刷設(shè)備，還是相關(guān)的零配件，我國標(biāo)簽印刷行業(yè)的技術(shù)工具依然大部分依賴于進(jìn)口，國產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)水平還有待提升。上述調(diào)整措施會(huì)更加有利于降低進(jìn)口成本，促進(jìn)國內(nèi)外印刷設(shè)備有序自由流動(dòng)，尤其是對(duì)數(shù)字印刷設(shè)備進(jìn)口實(shí)施的稅率降低措施將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)國內(nèi)標(biāo)簽印刷行業(yè)數(shù)字印刷等技術(shù)的快速發(fā)展，還將推動(dòng)國產(chǎn)設(shè)備的研發(fā)水平，實(shí)現(xiàn)共享共贏的國際貿(mào)易新局面。

總之，上述調(diào)整措施有利于更好地吸引全球資源要素，既可以滿足國內(nèi)需求，又能夠提升我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，促進(jìn)形成宏大順暢的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)；有利于發(fā)揮我國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為世界各國提供更加廣闊的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，打造我國新的國際合作和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；有利于構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，更好聯(lián)通國內(nèi)市場(chǎng)和國際市場(chǎng)，更好促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，推動(dòng)合作共贏。