2020年6月，省委全面深化改革委員會辦公室（省最多跑一次改革辦公室）和省文化和旅游廳聯(lián)合印發(fā)了《浙江省公共圖書館服務大提升行動方案（2020-2022年）》（以下簡稱“大提升方案”）。這是浙江省文旅系統(tǒng)落實以人民為中心的發(fā)展思想，大力推動“最多跑一次”改革向公共圖書館延伸覆蓋的積極舉措。

全省公共圖書館立足滿足人民群眾精神文化需求，全面提升讀者對圖書館服務滿意度為目標，朝著整合圖書館資源，實現(xiàn)一體化管理的方向邁進，努力解決圖書館布局不合理，基層群眾借書難、找資料難等問題，打造群眾身邊滿意的圖書館，讓公共文化服務惠及所有人群，努力提高人民群眾的獲得感和幸福感。

根據(jù)《大提升方案》要求，2020年為該方案的“啟動年”，全省公共圖書館在做好疫情防控的同時，嚴格按照《大提升方案》的安排部署，全面實施提升工作，截止目前全省11個地區(qū)各公共圖書館均已取得了階段性的成果。

通借通還打破館際界限 提高讀者借閱體驗

通借通還服務是全省公共圖書館從讀者最基本的借還需求入手，以省、市、縣聯(lián)合服務的形式打破公共圖書館服務邊界、提升圖書館基礎服務效能的一次全面提升，同時也成為全省公共圖書館服務大提升工作的一項實實在在的便民舉措。

對于讀者而言借還全省公共圖書館圖書不再受到地域限制，打破了館際界限，提高了借閱效率，為讀者省下不必要的時間。2020年12月底，杭州地區(qū)圖書館率先與省館實現(xiàn)了通借通還，在浙江圖書館借的書可以還到杭州市區(qū)的任何一家公共圖書館，在杭州市區(qū)任何一家公共圖書館借的書也可以直接還到浙江圖書館。目前省內縣級以上公共圖書館均已實現(xiàn)地區(qū)之間紙質圖書通借通還服務。

以往常常有讀者拿著其他館的書想還到浙圖，或者希望浙圖的書能有更多的還書點，圖書館很難實現(xiàn)；如今，通過數(shù)據(jù)平臺時時交互，后臺物流定期流轉，讀者的需求得到了滿足，同時便利的服務，也讓讀者在輕松還書之后有更多的時間留在圖書館挑選喜愛的圖書。

完善公共服務體系 打造家門口的圖書館

在《大提升方案》的要求下，全省各級公共圖書館積極優(yōu)化場館布局。以打造城市15分鐘、鄉(xiāng)村30分鐘公共文化圈為目標，建設老百姓家門口的圖書館，2020年以來，浙江省各級公共圖書館通過共建、合作等方式建成200余家“圖書館+”模式的具有地方特色的各類主題圖書館和城市書房。截至目前全省各類主題圖書館和城市書房的總量超到900家，更多的主題圖書館和城市書房讓老百姓走出家門不遠就能享受到高品質的公共文化服務。

服務大提升重點在基層，浙江省正在打造的五級公共圖書館服務體系覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級網(wǎng)絡，重點要解決基層網(wǎng)絡不健全，資源不充分的問題，2020年全省各級公共圖書館通過區(qū)域聯(lián)通、網(wǎng)絡互通等技術手段，加快推動圖書資源向基層和農村下沉。

據(jù)統(tǒng)計，全省已有34%村級基層綜合文化中心、農村文化禮堂納入到當?shù)氐墓矆D書館業(yè)務管理系統(tǒng)中，為讀者提供圖書借還服務。根據(jù)服務大提升行動目標，未來將有更多的農村居民在家門口就能享受到省市縣的圖書館資源，享受到跟城里人一樣的公共文化服務。

以信用打破區(qū)域限制 推進無邊界服務

以信用為依托，免除讀者證和借書押金，是全省公共圖書館以聯(lián)合形式打破區(qū)域限制推進無邊界無差別服務的又一重大舉措，目前全省100%的縣級以上公共圖書館都推出了信用免證免押注冊服務，除此之外讀者還可以用自己的市民卡、社?？ǖ让赓M開通借閱功能等，實現(xiàn)借閱服務無門檻，使圖書館服務更加便利和人性化。

信閱服務不僅讓浙江戶籍居民，還有來到浙江的新浙江人，不僅是從外地來浙旅游的人員，還是通過互聯(lián)網(wǎng)來自全國乃至全世界的讀者。都可以注冊成為浙江省任何一家公共圖書館的讀者，享受各類資源服務，實現(xiàn)“閱讀服務零距離”。

由浙江圖書館發(fā)起的信閱線上“點單式”服務，幫助不少市民朋友達成想看紙質圖書的愿望，滿足了許多讀者個性化閱讀需求，實現(xiàn)了服務的精準性。而信閱線下服務則是“新書閱讀，快人一步”。讀者可以直接在門店挑選心儀的新書，完成借閱。

2020年，舟山、金華、臺州三個地區(qū)已開通了線下信閱服務。臺州成為全省首個信閱線下服務全覆蓋的地區(qū)。通過信閱下基層的服務試點行動。使讀者借閱的平臺更多、范圍更廣、書籍更新。

打破信息孤島現(xiàn)象 全省文獻資源一鍵服務

通過多年的發(fā)展，浙江省各級公共圖書館無論從館藏規(guī)模還是資源總量上都有很大的提高，但圖書館和圖書館之間，地區(qū)和地區(qū)之間都不同程度上存在信息壁壘，信息孤島現(xiàn)象仍然存在。服務大提升行動的一個主要目的就是要打破這種信息孤島現(xiàn)象，把全省的文獻資源最大程度的整合起來，形成全省圖書館一張網(wǎng)，文獻資源和活動信息一朵云，開展一站式服務，實現(xiàn)文獻信息資源共建共享，增強全省文獻信息資源保障能力，提升圖書館服務效能。

全省文獻信息資源共建共享平臺的開通就是落實服務大提升行動要求，整合全省文獻資源重要成果之一。平臺主要有四大功能，其中全省聯(lián)合目錄將全面揭示館藏文獻信息，實現(xiàn)全省文獻信息資源一站檢索、統(tǒng)一揭示，幫助用戶快速了解文獻在全省的分布情況，為文獻獲取提供線索。

讀者活動功能，旨在打造全省公共圖書館文化活動聯(lián)合服務平臺，建設全省公共圖書館文化活動在線直播平臺，全省聯(lián)動，擴大文化活動的影響力。數(shù)字展廳功能，不僅可以滿足圖書館展覽數(shù)字化，還可以滿足對往期展覽留檔等需求。數(shù)字閱讀功能，是圖書館定期向讀者推薦圖書的窗口，為讀者在選擇圖書時提供引導，并且為圖書館讀者提供全文閱讀的服務。下一階段平臺還將不斷整合數(shù)據(jù)庫服務功能，進一步對接高校系統(tǒng)和科技系統(tǒng)，實現(xiàn)更大范圍內的數(shù)字資源統(tǒng)一檢索和統(tǒng)一獲取。

小處著眼優(yōu)化便民設施 將心比心優(yōu)化服務

為響應抗疫號召，全省各級公共圖書館迅速開通了線上到館預約服務，使用“健康碼+測溫+實名登記”等方式做好疫情防控工作，同時所有圖書館也為讀者免費提供了洗手液、消毒液、口罩等防疫物資，截止2020年底全省90%公共圖書館都能夠提供圖書消毒服務，打造讓老百姓放心的圖書館。

目前，全省所有公共圖書館均已開通微信公眾號，或在上級主管部門的相關微信公眾號中提供移動閱讀服務。其中已經(jīng)有近60%公共圖書館提供多功能廳、讀者交流區(qū)、研究室、視聽室等場館在線預約服務。讀者可以像在線借閱圖書一樣，進入圖書館公眾號進行場館預約的選擇，省去到館登記的時間，方便了讀者合理安排自己的活動。除此之外，全省公共圖書館均實現(xiàn)館內WIFI全覆蓋，方便讀者在館內享受數(shù)字資源，97%圖書館均提供RFID自助借還服務。

在提升公共圖書館便民建設中，全省各級圖書館查漏補缺，不斷完善便民服務措施。除了提供行李寄存、雨傘、開水、輪椅等便民服務外，不少圖書館從人性化角度出發(fā)，設置了母嬰室，自動體外除顫器（AED）設備為讀者營造了一個安全閱讀氛圍。截止2020年底，全省縣級以上公共圖書館行李寄存、雨傘、開水、輪椅等便民服務覆蓋率分別達到83.67%、87.76%、94.90%、83.67%，母嬰室覆蓋率達到59.18%、AED設備覆蓋率達到50%。

在《大提升方案》的要求下，全省各級圖書館也積極開展了無障礙設施的建設，保證各類特殊群體出入公共圖書館的方便性，包括輪椅坡道、盲道、無障礙電梯和無障礙衛(wèi)生間等。截止2020年底，全省縣級以上公共圖書館盲道、坡道、無障礙電梯、無障礙廁所覆蓋率分別達到57.14%、93.88%、52.04%、89.80%。

浙江省各級公共圖書館正一步一個腳印，在打造公共文化服務“重要窗口”的道路上前行，2020年浙江全省各級公共圖書館為全省讀者交上了一份滿意的答卷，展示了“大提升”行動的階段性成果，也為下一階段服務大提升工作打下了堅實基礎。2021年是公共圖書館服務大提升工作的深化年，全省公共圖書館將全面落實優(yōu)化提升項目，全面提升人民群眾對圖書館服務的滿意度，全面總結服務成果和標準，繼續(xù)在全國領先領跑。