


“零碳化是實現(xiàn)碳中和的重要路徑,更將成為能源革命的強勁推動力。城市作為碳排放的主要來源,應探索深度減排創(chuàng)新路徑,響應國家戰(zhàn)略目標?!苯?,全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、香港恒基兆業(yè)集團主席、香港中華煤氣有限公司主席李家杰在接受《中國能源報》記者采訪時指出。
李家杰認為,城市地區(qū)探索零碳發(fā)展的創(chuàng)新路徑是支撐全國實現(xiàn)“30·60”目標的基礎和關鍵。而智慧能源是打造零碳示范城市的關鍵。
對此,李家杰建議,從國家層面制定零碳示范城市申報路徑,并制定相應政策措施及行動計劃,以指引示范城市的建設;在零碳示范城市推廣分布式能源市場化交易,鼓勵多種主體參與區(qū)域智慧能源運營管理;在粵港澳大灣區(qū)選擇試點,構建以智慧能源為核心的國家級零碳示范城市。
城市的現(xiàn)代化程度越高,對能源的依賴性越強,能源消費也越大,相應碳排放也就越高。
據(jù)2020年數(shù)據(jù)統(tǒng)計,對于大型城市而言,建筑、電力、交通與出行中能源消費帶來的溫室氣體排放占總排放比例的90%以上。
“城市地區(qū)探索零碳發(fā)展的創(chuàng)新路徑是支撐全國實現(xiàn)‘2030碳達峰’及‘2060碳中和’的基礎和關鍵?!崩罴医軓娬{(diào)。
縱觀國際,以歐盟為例,其最早于2007年就設立了《2020 能源及氣候一攬子計劃》,引導歐洲各地區(qū)向零碳化社區(qū)轉變。大部分零碳社區(qū)項目不僅獲得公共財政支持,并且撬動了大量社會資本的資產(chǎn)投資。
就我國而言,我國已在“十三五”規(guī)劃中提出:“深化各類低碳試點,實施近零碳排放區(qū)示范工程”。近年來,各級地方政府也積極響應建設近零碳排放區(qū)示范工程。廣東、北京、山西、云南、上海、浙江等省市提出了建設“近零碳排放區(qū)示范工程”的工作安排。
但零碳示范城市的推進目前還剛剛起步。在李家杰看來,當前零碳示范城市建設面臨相關政策與法規(guī)不完善,標準缺失,各領域碳排放指標不明確;電力體制改革有待完善,大規(guī)??稍偕茉唇尤胗绊戨娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運行,可再生能源發(fā)展受限,以及城市能源系統(tǒng)各自運行,對電、水、氣、熱等能源缺少統(tǒng)一規(guī)劃,尚無完整的智慧能源數(shù)字化管理平臺等三大挑戰(zhàn)。
“智慧能源是打造零碳示范城市的關鍵?!崩罴医軓娬{(diào),要實現(xiàn)零碳城市試點落地,需要政府、產(chǎn)業(yè)、高校及研究機構等多個角色的通力協(xié)作,構建不同模式的零碳示范城市試點,形成中國城市能源轉型之解決方案。
為此,李家杰給出如下具體建議:
首先,建議從國家層面制定零碳示范城市申報路徑,并設計循序漸進、環(huán)環(huán)相扣的政策及行動計劃,通過科研支持、產(chǎn)業(yè)政策引導和行業(yè)標準建立等措施指引示范城市的建設。通過制定一套規(guī)范的行政管理機制,建立評價和指標體系,根據(jù)指標體系對各個子領域進行具體行動指導;給予財政補貼和稅收減免等。
其次,建議在零碳示范城市推廣分布式能源市場化交易, 鼓勵多種主體參與區(qū)域智慧能源運營管理。
如:開放零碳示范城市分布式能源市場化交易、建立市場化輸配電價體系,并鼓勵多種主體參與區(qū)域配電網(wǎng)投資并結合分布式能源、儲能等開展智慧運營。
第三,鼓勵政府機構、能源企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)及通信企業(yè)合作構建城市級智慧能源平臺,推動國家級零碳示范城市示范區(qū)的快速發(fā)展。
建議在粵港澳大灣區(qū)選擇試點,整體規(guī)劃,基于云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術,對原有能源系統(tǒng)進行優(yōu)化,通過智慧能源管理平臺實現(xiàn)對能源數(shù)據(jù)的實時管控,構建以智慧能源為核心的國家級零碳示范城市。