為深化政法智能化建設，加強“智慧治理”“智慧法院”“智慧檢務”“智慧警務”“智慧司法”等信息平臺建設，深入實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，實現(xiàn)科技創(chuàng)新成果同政法工作深度融合。法制日報社已連續(xù)舉辦了七屆“政法智能化建設技術裝備及成果展”。

作為裝備展配套活動，法制日報社于2024年3月繼續(xù)舉辦了2024政法智能化建設創(chuàng)新經(jīng)驗征集宣傳活動，活動征集了“智慧治理”“智慧法院”“智慧檢務”“智慧警務”“智慧司法”創(chuàng)新經(jīng)驗。

在2024年7月10日至11日舉辦的成果展上，對入選的創(chuàng)新經(jīng)驗進行了集中展示，并已編輯整理成冊——《2024政法智能化建設創(chuàng)新經(jīng)驗匯編》。

該匯編分為智慧治理篇、智慧法院篇、智慧檢務篇、智慧警務篇、智慧司法篇五個篇章，為政法信息化、智能化建設提供及時、準確、 實用的資訊信息與經(jīng)驗觀點。

應廣大讀者要求，我們特開辟專欄，將部分創(chuàng)新經(jīng)驗進行展示，敬請關注！

以下推出的是《智慧法院篇 | 創(chuàng)新經(jīng)驗之“RFID智慧資產(chǎn)管理平臺”》

RFID智慧資產(chǎn)管理平臺

江蘇省新沂市人民法院

新沂市人民法院通過RFID智慧資產(chǎn)管理平臺的建設和運用，實現(xiàn)對內(nèi)部固定資產(chǎn)的智能監(jiān)管。系統(tǒng)利用射頻識別技術來對單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)進行管理和追蹤，通過將RFID標簽貼在固定資產(chǎn)上，使得資產(chǎn)能夠被無線識別和追蹤。利用RFID讀寫器遠程、實時讀取RFID標簽信息，借助3D GIS、資產(chǎn)位移識別算法實現(xiàn)可視化的資產(chǎn)流轉管理、資產(chǎn)移動監(jiān)測預警、資產(chǎn)統(tǒng)計分析等管理需求，進而將資產(chǎn)采購、入庫、登記、領用、報修、盤點、報廢等業(yè)務場景無縫串聯(lián)，讓監(jiān)管部門和資產(chǎn)管理人員清晰明了的了解資產(chǎn)流轉情況，保證資產(chǎn)賬實相符。

一、建設背景

固定資產(chǎn)價值高，使用周期長、使用地點分散，賬、卡、物不相符；將辦公電腦挪作他用，接入互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)生違規(guī)外聯(lián)事件，容易造成數(shù)據(jù)或信息泄密風險；很難精確做到對實物的使用、監(jiān)管、變更、置換、損耗、盤點清理等工作。

針對上述問題，我院在上級法院的指導下，研發(fā)了RFID智慧資產(chǎn)管理平臺。該平臺通過資產(chǎn)采購、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)報廢、統(tǒng)計分析四個流程，實現(xiàn)對資產(chǎn)全生命周期可視化管理。

二、系統(tǒng)優(yōu)勢特色

（一）數(shù)據(jù)交互安全

根據(jù)人民法院內(nèi)外網(wǎng)嚴格隔離的要求，通過網(wǎng)絡穿透技術，實現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)PC端與外網(wǎng)移動端的數(shù)據(jù)互通，外網(wǎng)數(shù)據(jù)只進不出，內(nèi)網(wǎng)脫敏數(shù)據(jù)按規(guī)則穿透，保證數(shù)據(jù)安全。

（二）快速移動盤點

手持移動RFID終端提供離線盤點模式，以適應法院內(nèi)部網(wǎng)絡環(huán)境要求（沒有無線網(wǎng)絡覆蓋）。當進行法院內(nèi)部固定資產(chǎn)盤點時，首先在內(nèi)網(wǎng)管理PC創(chuàng)建盤點任務，通過USB直連方式將任務下發(fā)至任務接收手持移動終端，即可進行內(nèi)部移動盤點，手持移動終端會根據(jù)接收到的任務對掃描到的固定資產(chǎn)進行本地匹配并各自生成盤點列表，最后再通過USB直連方式將各個手持移動終端的盤點數(shù)據(jù)回傳至內(nèi)網(wǎng)管理PC進行盤點匯總并生成盤點匯總表，滿足無網(wǎng)絡環(huán)境進行快速資產(chǎn)盤點的需求。

（三）資產(chǎn)登記方式多樣

法院存量資產(chǎn)種類多、數(shù)量大，系統(tǒng)針對性的提供了庫外、庫內(nèi)資產(chǎn)批量登記和資產(chǎn)復制功能，讓資產(chǎn)管理人員的資產(chǎn)數(shù)據(jù)初始化工作變得更加便捷、高效。主要實現(xiàn)機制為：a.對于多個新的同類型資產(chǎn)可將通用屬性進行登記錄入，輸入登記數(shù)量后，系統(tǒng)根據(jù)資產(chǎn)類型、品類自動生成并按序匹配資產(chǎn)編碼，實現(xiàn)新資產(chǎn)批量登記；b.對于已存在且新購入的資產(chǎn)，可選擇原資產(chǎn)登記記錄，通過復制功能快速完成新購資產(chǎn)批量登記。

（四）多場景資產(chǎn)監(jiān)管

根據(jù)人民法院對固定資產(chǎn)的管理要求和進出監(jiān)管需求，系統(tǒng)提供了資產(chǎn)進出預警模式切換服務，可通過模式切換分別實現(xiàn)資產(chǎn)接近預警、資產(chǎn)進出警示、資產(chǎn)軌跡追蹤等不同的監(jiān)管需求。主要技術機制和實現(xiàn)效果如下：1.對于資產(chǎn)進出監(jiān)管較嚴時期，可開啟接近預警模式，此時關鍵位置的RFID讀寫器會加大掃描頻率和功率，當掃描到院內(nèi)資產(chǎn)靠近時即刻進行系統(tǒng)預警；2.對于有資產(chǎn)進出監(jiān)測需求的時期，可開啟資產(chǎn)進出警示模式，此時關鍵位置的RFID設備會分為A、B兩類，院內(nèi)資產(chǎn)分別通過A、B兩類設備的時候，系統(tǒng)按照AB門邏輯智能判斷資產(chǎn)進出行為并生成進出記錄；3.對于資產(chǎn)位置變動和移動軌跡監(jiān)測的需求，可開啟資產(chǎn)軌跡追蹤模式，此時院內(nèi)所有RFID設備會加大掃描頻率和功率，實時掃描院內(nèi)資產(chǎn)并定位資產(chǎn)位置，形成資產(chǎn)移動軌跡。當關鍵位置設備掃描到資產(chǎn)靠近時，系統(tǒng)會自動調用院內(nèi)所有設備進行全局延時掃描，智能判斷資產(chǎn)進出行為并形成資產(chǎn)進出記錄。

（五）資產(chǎn)外攜管理

為了實現(xiàn)資產(chǎn)進出精細化管理，系統(tǒng)提供異常外攜預警功能，當固定資產(chǎn)需要外攜時可提交外攜申請，審批通過后，系統(tǒng)對于允許外攜的資產(chǎn)不會進行預警（正常生成進出記錄），未經(jīng)審批的外攜行為會被監(jiān)測到并及時預警。

三、應用成效

一是節(jié)約管理成本，RFID技術可以實現(xiàn)資產(chǎn)的快速識別和自動記錄，減少了人工盤點和記錄的工作量，降低了管理成本。二是防止資產(chǎn)流失，通過實時監(jiān)控和警報功能，RFID系統(tǒng)可以有效地防止資產(chǎn)的非法挪用和流失，保護法院資產(chǎn)的安全。三是提高資產(chǎn)利用率，通過對資產(chǎn)使用情況的實時監(jiān)控和分析，RFID系統(tǒng)可以幫助法院更加合理地調配和使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用率；四是提高工作效率：RFID固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)可以幫助法院快速定位所需的資產(chǎn)，減少查找和等待時間，極大地提高工作效率。

綜上所述，法院RFID智慧固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設在經(jīng)濟、社會效益方面都具有重要意義，有助于推動法院資產(chǎn)管理工作的數(shù)字化和規(guī)范化。系統(tǒng)通過將RFID射頻技術、3D GIS技術等與政策要求進行有機融合，形成了一系列具備先進性、創(chuàng)新性和可復制推廣性的業(yè)務/監(jiān)管功能，如資產(chǎn)位置異動檢測、資產(chǎn)軌跡追蹤、資產(chǎn)異常外攜預警、移動掃描盤點、資產(chǎn)進出記錄等。

系統(tǒng)自建設完成并正式投入使用后，極大提升了法院內(nèi)部固定資產(chǎn)管理工作的效率和資產(chǎn)管理的精準度，得到了內(nèi)部工作人員的使用肯定和外部來訪單位的一致稱贊。