第一章 概述 

1.1項目背景 

　　隨著工商戶增多，工商執(zhí)照越來越多，作為一個合法工商的身份象征，工商營業(yè)執(zhí)照是工商戶合法經(jīng)營的保證，也是工商戶的合法身份標識。是一個工商戶重要的證件，由于工商執(zhí)照是一個全國性的制定標準，考慮到落后地區(qū)的成本，采用了比較簡單的紙質(zhì)印刷，執(zhí)照本身防偽能力幾乎沒有，公眾對執(zhí)照的真?zhèn)胃菬o法用普通的模式辨別，加上各地工商局對工商執(zhí)照信息公開力度不一，造成今年工商執(zhí)照造假案時有發(fā)生，給社會經(jīng)濟帶來不利影響。現(xiàn)在在比較發(fā)達地區(qū)，采用了各種手段對執(zhí)照進行防偽加密。在紙質(zhì)的工商營業(yè)執(zhí)照上加貼RFID標簽，即可作為日常工作管理，又可提供給普通市民識別真?zhèn)?，并可以方便便捷提供電子政?wù)公開，是一舉多得的工作。 

　　目前國內(nèi)的工商執(zhí)照是全國統(tǒng)一標準，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，一個地方無法在工商執(zhí)照正面進行任何改動。這樣就帶來了執(zhí)照防偽的難度，給不法分子有可乘之機。采用無線識別技術(shù)，可以采用非接觸不可視的信息技術(shù)手段，通過采用高科技手段，給造假著帶來高額的造假成本。 

　　隨著時代進步，越來越多的信息電子化，工商信息也跟隨升級，這樣，提出了紙面證件應(yīng)與電子信息一一對應(yīng)的需求。在執(zhí)照上加入電子信息承載體是勢在必行。 

1.2需求分析 

　　近年來，信息化的要求不斷產(chǎn)生，對信息技術(shù)的要求越來越高，利用信息科學與技術(shù)作為防偽就成了必然的要求。RFID防偽技術(shù)的充分運用，無疑是同時兼顧安全嚴密、溫馨友善的極佳途徑和良好手段。 

（1）工商巡查工作方便的需求 

　　工商戶作為中國在社會主義處級階段的市場行為的最基礎(chǔ)責任單元，工商戶行為關(guān)系到整個市場經(jīng)濟的良好健康發(fā)展，作為規(guī)范的管理執(zhí)法部門-工商局責任重大。工商局面對數(shù)量眾多的工商戶，一個片管員需負責800-1000多戶的工商戶，在中國經(jīng)濟高速發(fā)展的時代，數(shù)量還在不斷增加，由于工作的實際情況一個工商巡查員一天只能巡查10家左右的工商戶，由于用戶數(shù)量大，范圍廣，只能抽查，普查是基本沒有可能。由于人員少，查詢密度低，很多小工商戶違規(guī)了也還不知道。 
　　為了加強管理，提高服務(wù)質(zhì)量，管理者希望借助先進的RFID技術(shù)管理辦法，通過合理調(diào)配有用資源，提高巡查的力度，提供普查的技術(shù)可能性。 

　　工商巡查目前正面臨著的多種困難： 

　　工商巡查員沒有技術(shù)手段進行快速普查； 
　　工商局管理層無法掌握工商巡查員的行蹤，沒法使用現(xiàn)代化手段進行精細化管理，無法快速高效調(diào)配資源。 
    巡查人員總是缺乏，劇增的人力成本； 
    缺乏的技術(shù)手段與日益完善的法規(guī)矛盾越來越突出； 

　　總結(jié)以上幾方面的問題，提高巡查效率，有效管理高巡查效果，是當務(wù)之急。在目前的公務(wù)員體系中，不斷擴大增加人手不是解決問題的根本之道，科學有效的提高公務(wù)員辦事效率和效果才是根本之道。RFID技術(shù)作為物理世界與現(xiàn)有IT系統(tǒng)的橋梁，可將帶給巡查員快速的有效地巡查輸入的整合在一起，從而達到執(zhí)照信息和系統(tǒng)信息的實時同步一致。因此，建立一套基于RFID技術(shù)的移動巡查管理系統(tǒng)實現(xiàn)移動辦公簡易化成為可能。 

　　運用數(shù)字化電子標簽系統(tǒng)，精確了解了每個工商營業(yè)制造的狀態(tài)信息，就可以準確記錄工商戶亮照經(jīng)營，方便工商巡查員對工商戶經(jīng)營范圍進行檢查，提高檢查的效率，并可以利用這份寶貴的記錄判斷作業(yè)流程狀況，讓領(lǐng)導(dǎo)部門可以從整體數(shù)據(jù)中分析改善工商巡查員的日常工作，提高效率并且不斷改善服務(wù)質(zhì)量。讓工商戶感到更多的滿意度。 

　　最重要的是提供了工商巡查員的普查的可能性，由于有了快速的輸入及響應(yīng)手段，工商巡查員可以根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的布置進行區(qū)域普查，用RFID技術(shù)手段使得普查工作的效率大大提升，最大限度減少了巡查員的工作強度。在檢查的時候由于可以遠距離非接觸獲得營業(yè)執(zhí)照的準確信息，減少巡查員工作強度的同時可以降低工商巡查對工商戶的正常經(jīng)營的干擾。
 
　　同時利用遠程監(jiān)控功能通過中央監(jiān)控系統(tǒng)可以對遠工商巡查員的行走路線進行管理，合理的指導(dǎo)巡查員的行進路線，處理周邊的緊急事件。使得工商執(zhí)法人員分布領(lǐng)導(dǎo)一目了然，合理調(diào)度和分配有限力量處理緊急事件，保持社會和諧。 

（2）工商執(zhí)照安全防偽的需要 

　　作為一個合法工商的身份象征，工商營業(yè)執(zhí)照是工商戶合法經(jīng)營的保證，也是工商戶的合法身份標識。是一個工商戶重要的證件，由于工商執(zhí)照是一個全國性的制定標準，考慮到落后地區(qū)的成本，采用了比較簡單的紙質(zhì)印刷，執(zhí)照本身防偽能力幾乎沒有，公眾對執(zhí)照的真?zhèn)胃菬o法用普通的模式辨別，加上各地工商局對工商執(zhí)照信息公開力度不一，造成今年工商執(zhí)照造假案時有發(fā)生，給社會經(jīng)濟帶來不利影響。 

　　作為新興的信息承載體：RFID技術(shù)，既可以非接觸，也可以承載內(nèi)容，并可以通過先進的加解密技術(shù)實施信息保護。一種可以使得普通大眾都可以閱讀的防偽加密技術(shù)已經(jīng)誕生，可以滿足大眾的服務(wù)。 

　　作為公眾防偽技術(shù)，需要有以下幾個特點： 
　　公眾獲取防偽認證的手段要簡潔 
　　公眾獲取防偽認證的成本要低廉 
　　信息安全提高到最高級別 
　　信息加密加載需要專利保護以獲得法律的保障 
　　防偽加密可以更新以對應(yīng)破解技術(shù)。 

（3）是工商檔案科學化規(guī)范化管理的需要 

　　隨著檔案室的檔案不斷增加和更新，檔案室面臨如何對數(shù)量龐大的檔案進行高效科學管理的問題。因此，檔案室希望通過RFID這項新技術(shù)實現(xiàn)遠程、動態(tài)、實時的檔案數(shù)據(jù)采集，替換傳統(tǒng)檔案室檔案管理方式的前臺人工數(shù)據(jù)采集，更好的與后臺計算機數(shù)據(jù)庫結(jié)合，形成全智能化的檔案室檔案管理系統(tǒng)，從而大大提高檔案有效利用率，降低運營成本。 

　　RFID收集檔案實時使用數(shù)據(jù)，提高檔案室檔案有效利用率。由于檔案使用循環(huán)周期長，檔案使用率無法實時統(tǒng)計，造成許多重要的檔案未及時找到使用，致使檔案室盲目花大量時間尋找檔案，同時使用率高的檔案沒有得到及時充分的記錄。通過RFID實時數(shù)據(jù)采集，能準確對單個檔案柜進行核算，減少使用率低的檔案柜投資，監(jiān)督并加強對使用率高的檔案柜的合理使用，不斷提高檔案利用率和完好率，充分發(fā)揮檔案室檔案管理效能，為檔案室?guī)碜畲蟮男б妗?nbsp;

　　RFID實現(xiàn)實時盤點功能，提高工作效率：要花大量時間尋找檔案室的流動檔案，工作人員尋找需要保養(yǎng)的檔案也很費時。檔案室引入RFID檔案跟蹤技術(shù)后，可通過對流動檔案室檔案實時盤點管理，能馬上找到相應(yīng)的檔案，簡化工作程序，為工作人員節(jié)省時間。 

　　智能化的電子標簽，智能化的無線網(wǎng)絡(luò)，只需鼠標操作即可實現(xiàn)各種功能的中央監(jiān)控軟件，就組成了這套“可以全面解決檔案室檔案傳統(tǒng)管理方式種種弊端的可視化”的跟蹤管理解決方案。已經(jīng)有越來越多的人看到它的潛能，它可以使檔案室的工作變得智能化，變得更加高效率。 

　　檔案室RFID檔案智能管理系統(tǒng)，主要是利用RFID免接觸無線自動識別技術(shù)，創(chuàng)建一個遍布各個科室、倉庫的網(wǎng)絡(luò)平臺，通過與后臺檔案室檔案管理系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)對日常管理中的檔案室檔案新增、使用和維修等信息進行實時監(jiān)控、記錄和自動統(tǒng)計，從而避免因人為因素造成的信息失真引起管理效能的下降，為檔案室領(lǐng)導(dǎo)、科室、檔案管理等部門提供更準確、實時的檔案室檔案狀態(tài)信息，提高檔案室檔案使用效率，有效降低和控制日常管理和檔案成本，從而創(chuàng)造良好的社會及經(jīng)濟效益。 

　　統(tǒng)計檔案的連續(xù)使用時間，使用次數(shù)，平均存放時間，閑置時間等。 

1.3項目目標 

　　建立一套基于RFID標簽技術(shù)的系統(tǒng)，使得工商營業(yè)執(zhí)照紙質(zhì)文件可以承載電子信息，并能為工商日常工作中巡查、執(zhí)照檔案管理提供方便，同時為普通大眾提供工商執(zhí)照真?zhèn)悟炞C服務(wù)。同時滿足電子政務(wù)公開，日常工作流程電子監(jiān)控，執(zhí)照防偽等綜合業(yè)務(wù)提供平臺支持。 

1.4建設(shè)原則 

　　工商RFID綜合系統(tǒng)貫穿了工商的日常工作，提供了便民的服務(wù)。根據(jù)工商局的需求的初步分析，結(jié)合我們對RFID經(jīng)驗和理解，我們認為該系統(tǒng)在建設(shè)中應(yīng)遵循以下原則： 

（1）規(guī)范性與實用性 

　　結(jié)合工商日常工作，采用目前成熟的高科技RFID技術(shù)，采用適合國內(nèi)應(yīng)用的國際標準設(shè)備。整體設(shè)計注重與工商局實際工作流程接軌，以最大限度釋放工商人力資源，有效高效管理工商執(zhí)照。

（2）安全性 

　　全球唯一UID芯片身份碼的應(yīng)用有效防止造假，階段性的密鑰更新管理，使得密鑰變化更多段。 

（3）開放性 

　　公眾的手機識別，使得這個系統(tǒng)的開放性更大，對社會的有效推動力更大。 

（4）    可靠性 

　　本系統(tǒng)系統(tǒng)應(yīng)采用良好的體系結(jié)構(gòu)與設(shè)計思路，保證系統(tǒng)良好的響應(yīng)速度，以及較高的并發(fā)處理的能力，并能在不影響系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的情況下做到軟件模塊的在線測試、更新、加載；重要數(shù)據(jù)的傳輸提供斷點續(xù)傳的功能，保證數(shù)據(jù)的安全。 

（5）擴展性 

　　本系統(tǒng)軟件采用模塊化結(jié)構(gòu)，保證軟件的設(shè)置修改靈活，擴充方便，能夠適應(yīng)工商局安保管理發(fā)展變化的需要，有效保護業(yè)主投資。 

（6）易操作及易維護性 


　　應(yīng)用軟件采用瀏覽器（如IE、Firefox等）作為操作窗口，提高系統(tǒng)的易用性，為系統(tǒng)終端和系統(tǒng)管理人員提供同樣友好的操作平臺。普通的讀取認證更只需NFC手機+認證軟件即可完成，方便快捷。
 
（7）可移植性 

　　工商執(zhí)照RFID綜合管理系統(tǒng)軟件應(yīng)該具有很強的可移植性，可在多種硬件平臺、網(wǎng)絡(luò)和操作系統(tǒng)環(huán)境下工作。 

1.5技術(shù)選型 

　　技術(shù)選型將考慮標簽、讀寫器、中間件等三個方面。 

1.5.1 標簽 

　　標簽是由耦合元件及芯片組成，每個標簽具有唯一的電子編碼，用來標識芯片的唯一性。讀寫器是讀寫標簽信息的設(shè)備，主要有手持式、固定式兩種。天線用于傳遞射頻信號、建立標簽和讀寫器間的通信網(wǎng)絡(luò)。 

標簽識別過程可概括為： 
　　--附著有標簽的工商執(zhí)照進入讀寫器網(wǎng)絡(luò)； 
　　--讀寫器向工商執(zhí)照上的標簽發(fā)出射頻信號； 
　　--工商執(zhí)照上標簽憑借感應(yīng)電流所獲得的能量發(fā)送出存儲在芯片中信息； 
　　--讀寫器讀取源自標簽信息并解碼，并發(fā)送至工商局管理信息系統(tǒng)進行有關(guān)業(yè)務(wù)處理。 

　　為滿足用戶個性化的應(yīng)用需求，RFID的工作頻率、供電方式、調(diào)制方式也不盡相同，根據(jù)工作頻率分為低頻、高頻和超高頻。 
　　--工作在125kHz或134.2kHz的低頻，作用距離短，成本較低，典型應(yīng)用如門禁控制、校園卡等； 
　　--工作在13.56MHz的高頻適用于傳輸大量數(shù)據(jù)的應(yīng)用系統(tǒng)中； 
　　--超高頻則工作在300Mhz～3GHz，主要用于高速公路收費、火車監(jiān)控等作用距離遠、讀寫速度快的應(yīng)用中，其價格也較昂貴。
 
按證件片供電方式分為有源和無源兩種。 

　　--有源卡內(nèi)置有電池作為電源，其作用距離較遠，但壽命有限、體積較大、成本高，不適合在惡劣環(huán)境下工作； 
　　--無源卡內(nèi)無電池，它利用波束供電技術(shù)將接收到的射頻能量轉(zhuǎn)化為直流電源為卡內(nèi)電路供電，其作用距離相對短，但壽命長且對工作環(huán)境要求不高。 

　　按調(diào)制方式可分為主動式和被動式。主動式射頻卡用自身的射頻能量主動地發(fā)送數(shù)據(jù)給讀寫器；被動式射頻卡使用調(diào)制散射方式發(fā)射數(shù)據(jù)，它必須利用讀寫器的載波來調(diào)制自己的信號，該類技術(shù)適合用在門禁或交通應(yīng)用中，因為讀寫器可以確保只激活一定范圍之內(nèi)的射頻卡。在有障礙物的情況下，用調(diào)制散射方式，讀寫器的能量必須來去穿過障礙物兩次，而主動方式的射頻卡發(fā)射的信號僅穿過障礙物一次，因此主動方式工作的射頻卡主要用于有障礙物遠距離的應(yīng)用中。 

　　結(jié)合工商局管理場景主要可概括為：附著防偽認證，定點標示，公眾可識別，檔案室進出管理等。用于快速識別工商執(zhí)照并記錄相關(guān)信息、讀寫設(shè)備需呀大眾化。采用高頻、無源、被動式RFID能更好地滿足工商局對證件管理的要求。 

1.5.2 讀寫器 

　　在檔案室等特定功能區(qū)等需要對進入人員進行身份鑒別和準入檢查的地方，均須安裝部署RFID讀寫器。一般而言，讀寫器的部署可按如下步驟進行： 
　　--在各門禁等需身份鑒別和準入檢查的地方，安裝RFID讀寫器；所有的出入口均安裝主動式讀寫器，以便識別執(zhí)照出入是否合法化。 

　　RFID讀寫器的部署，為了提高工作效率，應(yīng)采用雙向無障礙式讀寫器 ，如圖1-1所示： 

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圖1-1 讀寫器部署 

1.5.3 中間件 

　　RFID中間件通常也叫做RFID邊緣服務(wù)器，作為連接硬件系統(tǒng)和企業(yè)應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施，被稱為是RFID應(yīng)用的神經(jīng)中樞。RFID中間件需要兼容EPC Global組織提出的EPCIS Capture Interface、Application Level Event 、Reader Management Protocol三個標準。RFID中間件包含三個主要功能有： 
　　--對RFID標簽數(shù)據(jù)進行初始的過濾和搜集 
　　--基于業(yè)務(wù)邏輯生成對后端系統(tǒng)有意義的語義事件 
　　--RFID設(shè)備管理 

RFID中間的體系結(jié)構(gòu)設(shè)計如圖1-2所示： 

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圖1-2 RFID中間件的體系結(jié)構(gòu) 

 1.5.4  NFC標準和NFC手機 

　　NFC（Near Field Communication）:即近距離通訊技術(shù)。NFC是脫胎于無線設(shè)備間的一種“非接觸式射頻識別”(RFID)及互聯(lián)技術(shù)，為所有消費性電子產(chǎn)品提供了一個極為便利的通訊方式。 

　?。ㄍǔＪ?5厘米以內(nèi)）距離之間于13.56MHz頻率范圍內(nèi)運作，通過射頻信號自動識別目標對象并獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，識別工作無須人工干預(yù)，任意兩個設(shè)備（如移動電話）接近而不需要線纜接插，就可以實現(xiàn)相互間的通信，可以滿足任何兩個無線設(shè)備間的信息交換、內(nèi)容訪問、服務(wù)交換。 
  
　　目前,在諾基亞、摩托羅拉、三星和LG等四大廠商力挺下， 2009年NFC手機將正式量產(chǎn)。這占據(jù)全球90%以上銷量的4大收集廠商將在2009年全部新款手機中將NFC作為標準配置植入。這4加手機廠的NFC手機將采用單線協(xié)議(Single Wire Protocol;SWP)標準。 

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　　目前，SWP已經(jīng)得到諾基亞(Nokia)、三星電子(Samsung Electronics)、摩托羅拉(Motorola)、LG及Sagem的支持。同時，GSM協(xié)會發(fā)起了Pay-Buy-Mobile計劃，全球有 45家電信營運商參與，其中包括AT&T、Orange、Vodafone、Softbank Mobile、中國移動、臺灣的中華電信等等。 

　　GSM協(xié)會在澳門舉行的移動通信亞洲大會上宣布，全力支持ETSI通過的SWP標準，作為SIM卡及NFC芯片之間的界面，消費者可以快速且安全地在商店、餐廳及火車站購買商品或服務(wù)。 

　　據(jù)介紹，NFC手機在手機付費、搭乘交通工具、防偽認證等方面的應(yīng)用日趨廣泛，韓國和日本受到用戶歡迎。  
  
第二章 項目建設(shè)方案 

2.1總體設(shè)計 

　　綜合考慮工商執(zhí)照RFID技術(shù)投資與回報，我們將整個RFID標簽應(yīng)用在工商日常工作中，系統(tǒng)分成3個模塊組成：工商巡檢系統(tǒng)、工商執(zhí)照防偽系統(tǒng)、工商智能檔案管理系統(tǒng)三部分，并預(yù)留其他擴展接口部分。所有系統(tǒng)都是以執(zhí)照上RFID芯片承載的信息為索引。 


2.2工商巡檢系統(tǒng) 
2.2.1系統(tǒng)主要功能模塊 
（根據(jù)用戶需求確定）                               

2.2.2 系統(tǒng)工作原理    
2.2.2.1系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓撲圖 

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圖3-3系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓撲圖 

2.2.2.2系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖 

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圖3-4系統(tǒng)工作原理圖 

2.2.3 工商移動智能巡查系統(tǒng)組成介紹（建議） 
2.2.3.1 工商移動智能巡查應(yīng)用系統(tǒng)功能 
    查詢 
    采集 
    錄音、錄像取證 
    業(yè)務(wù)管理 
    指揮調(diào)度 
    協(xié)同工作 
    RFID標簽識別 
    文檔處理 
    定位、監(jiān)控 

2.2.3.2 工商移動智能巡查應(yīng)用系統(tǒng)組成 

服務(wù)器端軟件  

       包括移動接入服務(wù)、請求調(diào)度服務(wù)、安全隔離接口服務(wù)、數(shù)據(jù)適配服務(wù)、平臺管理模塊等。支持多種接入?yún)f(xié)議，包括TCP/IP、HTTP、WebService、WAP等終端接入?yún)f(xié)議。服務(wù)器端軟件跨平臺，支持多種數(shù)據(jù)庫或WebService接口形式的數(shù)據(jù)源。 

嵌入式移動終端軟件 

      嵌入式終端軟件有C++版和KJAVA版 

2.2.3.3工商移動智能巡查應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu) 

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2.2.3.4 工商移動智能巡查應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu) 

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2.2.3.5工商移動智能巡查應(yīng)用系統(tǒng)實例（以交警平臺為例） 

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2.3 工商執(zhí)照防偽系統(tǒng)  

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圖:ARC架構(gòu) 

2.3.1    接入層： 

　　主要包括由RFID讀寫器組成網(wǎng)絡(luò)、RFID中間件、相關(guān)的操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)等，為工商執(zhí)照RFID綜合管理系統(tǒng)提供基礎(chǔ)資源和設(shè)施； 

2.3.2    數(shù)據(jù)層： 
　　為工商執(zhí)照RFID綜合管理系統(tǒng)各種服務(wù)和應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支持，包括人員身份信息、人員活動信息、賽會場館信息、賽會日程信息等； 

2.3.3    支撐層： 

　　主要包括支撐注冊制證系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)軟件系統(tǒng)，主要包括數(shù)據(jù)交換服務(wù)器，負責工商執(zhí)照RFID綜合管理系統(tǒng)與現(xiàn)有信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換、證件管理系統(tǒng)內(nèi)部的場館級服務(wù)器和工商局中心服務(wù)器之間的數(shù)據(jù)交換；提供注冊制證系統(tǒng)與其他系統(tǒng)互操作的應(yīng)用程序接口（API），外部系統(tǒng)通過權(quán)限驗證，具有不同權(quán)限的外部系統(tǒng)能夠通過該接口向ACR系統(tǒng)提交獲取數(shù)據(jù)層數(shù)據(jù)信息和服務(wù)層相關(guān)服務(wù)的請求，RFID應(yīng)用系統(tǒng)測試平臺也可以通過該接口對ACR系統(tǒng)功能性進行測試驗證工作。 

2.3.4    服務(wù)層： 

　　該層是證件管理系統(tǒng)的核心，為上層應(yīng)用提供各種基礎(chǔ)的、核心的服務(wù)，包括： 

    RFID信息服務(wù)：存儲場館人員的身份信息（靜態(tài)信息）和活動信息（動態(tài)信息），并以Web services的方式向上層應(yīng)用提供查詢接口，上層應(yīng)用可按照輪詢或是發(fā)布/訂閱的方式查詢感興趣的人員信息； 
    RFID發(fā)現(xiàn)服務(wù)：上層應(yīng)用通過發(fā)現(xiàn)服務(wù)可以得到場館人員的活動軌跡信息，從而實現(xiàn)人員追蹤的功能； 
    RFID編碼解析服務(wù)：因為場館人員的身份信息存儲在工商局安保中心的信息服務(wù)器上的，上層應(yīng)用通過編碼解析服務(wù)定位查詢地址與發(fā)出查詢請求，從而可以進一步查詢得到人員的身份信息； 

2.3.5    應(yīng)用層： 

　　該層是基于服務(wù)層的核心服務(wù)構(gòu)建的各種應(yīng)用，包括各種應(yīng)用。 

2.3.6    防偽管理/大眾認證管理 

   普通大眾在下載相應(yīng)的手機認證程序后，可以在內(nèi)置NFC功能的手機上自行采取認證模式，這時候手機需呀在手機中心下載一個密鑰，可以吧檔案標簽上加密信息讀取，并回傳到中心（亦可采用脫機處理模式，脫機時系統(tǒng)會提示用戶密級降低）。 

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2.4 工商檔案管理系統(tǒng)設(shè)計 

2.4.1  設(shè)計思路 

　　檔案室檔案室希望通過利用新興的RFID（Radio Frequency Identification無線射頻識別）技術(shù)來提高檔案室檔案監(jiān)控，得到更實時、準確的檔案室檔案實物信息，便于相關(guān)部門從檔案管理系統(tǒng)直接對相關(guān)數(shù)據(jù)進行多視圖的統(tǒng)計和分析，作為檔案優(yōu)化和投資決策的依據(jù)。 

2.4.2系統(tǒng)軟件模塊設(shè)計 

　　2.4.2.1檔案信息呈現(xiàn)模塊 
　　用戶進行訪問及維護各種檔案信息，實現(xiàn)以下功能： 
    點擊某個科室的圖標或右鍵菜單，可彈出窗口顯示該科室內(nèi)檔案的詳細信息； 
    可通過選擇右鍵菜單中的使用/維修歷史記錄，可查看此檔案的使用/維修歷史記錄； 

　　2.4.2.2系統(tǒng)維護模塊 
　　此模塊為后臺系統(tǒng)，用于對系統(tǒng)的各種基本信息進行維護： 
    增加新檔案，錄入檔案信息； 
    修改檔案信息； 
    刪除檔案信息； 
    實現(xiàn)檔案的調(diào)配； 

　　2.4.2.3統(tǒng)計查詢模塊 
　　可對某一個科室的檔案按狀態(tài)、使用/增加時間等進行查詢與統(tǒng)計，顯示查詢結(jié)果。 

2.4.3系統(tǒng)功能的實現(xiàn)方式 

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2.4.4檔案室檔案管理輔助系統(tǒng)的基本功能 

2.4.4.1檔案室檔案檔案維護功能 

　　用于完成檔案室檔案信息的建檔和維護操作，建立標簽、檔案室檔案實物及其數(shù)據(jù)庫中相關(guān)信息的對應(yīng)關(guān)系，在檔案室檔案管理信息系統(tǒng)中增加和編輯資產(chǎn)的基本信息，如檔案名稱、檔案編碼、檔案種類、檔案的生產(chǎn)商、生產(chǎn)時間、規(guī)格、購買時間、入庫時間等等，記錄在檔案資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中，從而建立起檔案資產(chǎn)的完整檔案信息庫。 

2.4.4.2日常檔案管理功能 

　　用于日常對處于各類狀態(tài)檔案室檔案的管理，包括使用、閑置、備件等管理，主要是通過系統(tǒng)在接收遠端數(shù)據(jù)后自動進行處理來實現(xiàn)。 

2.4.4.3數(shù)據(jù)接收處理功能 

　　在后臺RFID系統(tǒng)服務(wù)器端接收到的檔案室檔案信息（包括檔案室檔案地點信息和使用、維修、報廢等狀態(tài)信息）信息進行處理，結(jié)合HIS系統(tǒng)的相關(guān)信息作出有效分析，依據(jù)檔案室檔案在檔案管理系統(tǒng)中現(xiàn)有地點和狀態(tài)信息，判斷出檔案室檔案在現(xiàn)有地點的運行情況及狀態(tài)的變化，然后在系統(tǒng)中實時更新相關(guān)檔案的狀態(tài)信息，統(tǒng)計檔案室檔案使用率、使用情況等信息，并作為檔案室檔案管理系統(tǒng)和HIS等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)源。 

2.4.4.4盤點功能 

　　用戶在進行盤點操作時，檔案室檔案管理系統(tǒng)依據(jù)手持機讀到相應(yīng)科室的檔案室檔案標簽信息，判斷并記錄檔案室檔案當前的實際地點和狀態(tài)，對于帳實不符的情況，提供相關(guān)的處理，并以此更新后臺數(shù)據(jù)庫中相應(yīng)檔案室檔案的相關(guān)信息。 

2.4.4.5統(tǒng)計查詢及報表打印功能 

　　按照用戶選擇的特定條件（如檔案室檔案名稱、型號、所在地點、使用狀態(tài)及最近操作時間等）進行各種查詢和統(tǒng)計，并可按特定的需求輸出成相應(yīng)格式的報表，并可以保存為數(shù)據(jù)文件。 
　　根據(jù)查詢和統(tǒng)計條件將結(jié)果或按一定格式生成報表輸出和打印，并能對打印機及打印條件（如：紙張、頁面、份數(shù)、頁數(shù)）進行靈活設(shè)置。 
　　另外，用戶可訪問查詢檔案信息。 
　　如檔案在某個科室內(nèi)的使用率、分布情況；點擊某個檔案或右鍵菜單，可彈出窗口顯示此檔案的詳細信息；可通過選擇右鍵菜單中的使用記錄，可查看此檔案的使用記錄；可對檔案室的某一個檔案按狀態(tài)、使用/增加時間等進行查詢與統(tǒng)計。 
統(tǒng)計可以針對某一類檔案的連續(xù)使用時間，閑置時間，備件數(shù)量等。 

2.4.4.6系統(tǒng)維護功能 

　　系統(tǒng)維護主要是在系統(tǒng)運行過程中根據(jù)用戶的需求進行有關(guān)系統(tǒng)安全設(shè)置方面的功能，主要是對系統(tǒng)帳戶的管理，包括系統(tǒng)管理員添加和修改系統(tǒng)中各類用戶的用戶名、密碼，及給用戶分配角色權(quán)限等。 
　　用戶必須通過用戶名和密碼才能登錄和使用系統(tǒng)，不同用戶有不同的角色權(quán)限，授權(quán)用戶僅能使用對其經(jīng)過授權(quán)的功能模塊。 

2.4.4.7系統(tǒng)操作日志安全功能 

　　對于用戶在系統(tǒng)中日常使用的情況，系統(tǒng)自動記錄用戶登錄操作信息和異常信息到系統(tǒng)日志文件中。系統(tǒng)管理員可以查詢用戶使用情況及系統(tǒng)異常信息。 

2.4.5寫標簽軟件設(shè)計 

　　寫標簽軟件的主要功能是根據(jù)需要將檔案室檔案的基本信息寫入標簽中，并把數(shù)據(jù)存入數(shù)據(jù)庫，保證相應(yīng)檔案室檔案對應(yīng)的實物信息、標簽信息與數(shù)據(jù)庫信息完全一致。 

　　射頻識別標簽中寫入的主要數(shù)據(jù)有：如檔案室檔案編號、種類、名稱、購買日期等。 

2.4.6 軟件界面實例 

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     檔案室設(shè)置界面  

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　　檔案設(shè)備參數(shù)設(shè)置界面  

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　　web發(fā)布子系統(tǒng)一覽圖  

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　　檔案監(jiān)控拍攝畫面1  

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　　檔案監(jiān)控畫面2 

2.5 其它要求 

    靈敏性 
　　每張帶有RFID芯片的證件的驗證時間保證在1秒鐘以內(nèi)完成。 
    高可靠性 
　　RFID芯片識別率達到99.99%；后臺系統(tǒng)具有非常高的可靠性和穩(wěn)定性。 
    靈活性和高可定制化 
　　根據(jù)不同的現(xiàn)場需要，可以自由簡單的設(shè)定各種證件類型、出入口類別、證件通行權(quán)限、通行規(guī)則等各種信息。 
    良好的報告與數(shù)據(jù)分析 
　　用戶可以實時了解場內(nèi)人員的數(shù)量和類型，并可以在事后對人員、流量生成圖表進行匯總分析。 
    可擴展性 
　　系統(tǒng)提供一個通用的數(shù)據(jù)接口，可以最快地與用戶現(xiàn)有的其它系統(tǒng)進行整合，無需大量的代碼編寫工作。 
    數(shù)據(jù)完整性：系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)時采用數(shù)據(jù)完整性較驗機制，保證數(shù)據(jù)完整性和一致性； 
    系統(tǒng)安全性：有嚴格的用戶權(quán)限管理，保證數(shù)據(jù)不被非法訪問； 

2.6設(shè)備功能要求 
2.5.1前端檢驗設(shè)備 
2.5.1.1  高頻發(fā)卡器 

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    工作頻率：13.56MHz 
    電子標簽標準：ISO/IEC IS 18092  
    具有 ISO/IEC IS 18092 協(xié)議定義的所有電子標簽操作功能  
    對電子標簽多個數(shù)據(jù)塊的內(nèi)容進行讀寫  
    具有防沖撞讀寫功能，                      
    可同時檢測 3 張電子標簽                                   
    最大閱讀距離：12cm； 
    通訊接口：RS232 
    供電接口：PC 鍵盤口取電或其他 5V 直流電源；  
    尺寸：124ｘ100ｘ30mm； 
    電源要求：電壓 5VDC、電流/100mA；  
    工作溫度：溫度 0°C-65°C；  
    存貯溫度：－20°C-70°C； 

2.5.1.2 高頻遠距離讀寫器 

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    工作頻率：13.56MHz 
    電子標簽標準：ISO/IEC IS 18092 
    配合天線： 
    具有防沖撞讀寫功能，可同時檢測 50 張電子標簽  
    具有 ISO15693 協(xié)議定義的所有電子標簽操作功能  
    交流 220V 市電輸入口 
    OUT：2 路輸出信號接口  
    IN： 2 路輸入信號接口 
    RS232/485：RS232 或 RS485  
    可選數(shù)據(jù)通訊接口 ANTB：50 歐姆天線接口(TX/RX) 
    50 歐姆天線接口(RX) 

2.5.1.3 遠距離檢測天線 

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    工作頻率：13.56MHz 
    電子標簽標準：ISO/IEC IS 18092  
    配合閱讀器：   
    感應(yīng)距離（Max）：120cm（卡片垂直于天線和地面）  
    尺寸：1600*480*92mm 
    輸入阻抗：50Ω  
    工作溫度：溫度－20°C-70°C  
    存貯溫度：溫度－40°C-85°C 

2.5.1.4 手持讀寫器   

　　讀寫器可以無接觸地讀取電子標簽中所保存的電子數(shù)據(jù)信息或向電子標簽存儲器寫入數(shù)據(jù)信息，從而達到自動識別物體或改寫電子標簽存儲器數(shù)據(jù)的目的。讀寫器即是一個主動雷達，按應(yīng)用場合不同，可分為書架式、臺式、手持式等。利用這些讀寫設(shè)備，可在幾米米遠的距離電子標識卡進行短程微波無線通信，采集標識卡中所存儲的信息，通過計算機分析，進行無接觸識別。讀寫器可同時讀取多個電子標識卡。 

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　　讀寫器一般與管理系統(tǒng)連網(wǎng)工作，可通過管理系統(tǒng)實時地交換信息。必要時可發(fā)出指令，控制設(shè)備開關(guān)。 

根據(jù)實情，我們給出以下要求 
　　手持機需求 
　　應(yīng)用環(huán)境：室內(nèi)，靜止讀寫。 
　　讀卡距離：10cm以上。 
　　讀卡速度：沒有特殊要求，普通速度即可。 
　　讀取的卡類型：ISO/IEC IS 18092標準 
　　讀取什么數(shù)據(jù)：需定義，未定（與加密有關(guān)）。 
　　顯示什么數(shù)據(jù)：顯示。 
　　可以通過藍牙接口上傳數(shù)據(jù)到哪里：基于wince的智能3g手機終端 
　　上傳數(shù)據(jù)格式：雙方定義，藍牙版本要求在1.2以上。 
　　邊讀邊上傳還是讀取完畢后一次性上傳：一次性上傳 
　　數(shù)量：30 
　　外殼工業(yè)需求：普通pvc外殼 
　　電池使用需求：支持藍牙8小時，500次讀寫。 
　　充電接口：usb（如果可能同時提供usb的數(shù)據(jù)口） 

2.5.1.5  NFC 手機 

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　　只要支持內(nèi)嵌NFC標準的手機均可使用，操作系統(tǒng)可以是塞班、微弱等。 
　　NFC英文全稱Near Field Communication，近距離無線通信。NFC由非接觸式射頻識別(RFID)及互聯(lián)互通技術(shù)整合演變而來,在單一芯片上結(jié)合感應(yīng)式讀卡器、感應(yīng)式卡片和點對點的功能，由索尼和飛利浦共同開發(fā)。2002年，NFC被批準成為ISO/IEC IS 18092國際標準、此后還被批準為EMCA-340標準與ETSI TS 102 190標準。 
　　簡單的說也就是在手機中嵌入非接觸卡，在短距離內(nèi)與兼容設(shè)備進行識別和數(shù)據(jù)交換。NFC采用13.56MHz作為通信頻率的近距離通信標準。 

2.5.2 系統(tǒng)服務(wù)器 

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　　數(shù)據(jù)中心服務(wù)器 

    處理器: 2.66G； 
    標配內(nèi)存: 2048M； 
    1個1000W熱插拔電源，可選1+1冗余,6個熱插拔冗余風扇； 
    40G "熱插拔硬盤； 

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前端服務(wù)器 

    處理器: 2G； 
    標配內(nèi)存 2048M  
    電源 1000W熱插拔電源,可選冗余 
    40G "熱插拔硬盤； 

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管理主機 

    處理器: 2G； 
    標配內(nèi)存 1024M  
    電源 500W熱插拔電源,可選冗余 
    40G 以上硬盤； 
  

第三章 項目效益分析 
第四章 項目概算 
第五章 項目管理實施建議 

5.1    項目管理方法 

　　項目管理以系統(tǒng)實施總包商為主，工商局信息技術(shù)部同時派出項目經(jīng)理指導(dǎo)協(xié)助我方工作，并負責協(xié)調(diào)場館內(nèi)部及外圍單位協(xié)作工作。 

　　業(yè)務(wù)需求、系統(tǒng)測試、系統(tǒng)驗收以工商局信息技術(shù)部為主，系統(tǒng)實施總包商派出系統(tǒng)分析員，進行需求理解和界定工作。 
　　系統(tǒng)實施總包商的技術(shù)人員對項目的關(guān)鍵技術(shù)進行分析、確認，并與工商局信息技術(shù)部共同確定解決方案和實施細節(jié)。 
　　系統(tǒng)實施總包商將在項目實施的各個階段，配合工商局信息技術(shù)部的要求，投入技術(shù)力量，完成項目。 

5.1.1    項目組織結(jié)構(gòu) 

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    項目聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組 

　　由系統(tǒng)實施總包商的項目經(jīng)理和工商局信息技術(shù)部的項目經(jīng)理組成項目聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組。項目領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是確保整個項目的順利實施。 

　　項目領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督提供給工商局信息技術(shù)部的產(chǎn)品和服務(wù)是否在規(guī)定使用的資源內(nèi),并且滿足需求。項目領(lǐng)導(dǎo)小組審核并最終批準通過階段性的文檔，并且在項目組的活動起著協(xié)調(diào)和促進的作用。項目領(lǐng)導(dǎo)小組也會在保證質(zhì)量和進度的前提下，解決項目實施中遇到的問題。 

    項目經(jīng)理 

　　經(jīng)理負責項目管理、組織、協(xié)調(diào)，對項目資源進行控制，是項目能夠按照計劃實施，滿足項目規(guī)定的業(yè)務(wù)需求。 
在項目中，項目經(jīng)理同時負責客戶關(guān)系的管理，也是用戶方項目經(jīng)理的主要對口協(xié)調(diào)人。 

    業(yè)務(wù)需求組  

由工商局信息技術(shù)部項目組業(yè)務(wù)部門成員、系統(tǒng)實施總包商業(yè)務(wù)專家、資深業(yè)務(wù)分析員組成業(yè)務(wù)需求組，負責業(yè)務(wù)需求形成、業(yè)務(wù)準備、用戶驗收測試、客戶人員培訓(xùn)以及效果評估。 

    應(yīng)用開發(fā)組  

　　由系統(tǒng)實施總包商項目組人員組成，負責系統(tǒng)的開發(fā)以及單元測試。 

    實施運行組 

　　由工商局信息技術(shù)部項目組成員、系統(tǒng)實施總包商項目組成員、系統(tǒng)實施總包商實施支持人員、系統(tǒng)運行維護人員以及業(yè)務(wù)管理人員組成，負責系統(tǒng)的實施、運行，具體包括系統(tǒng)測試、對外聯(lián)調(diào)、應(yīng)急服務(wù)以及運行服務(wù)管理和支持。除了形成各項目小組的上述業(yè)務(wù)和技術(shù)資源外，系統(tǒng)實施總包商還將根據(jù)項目實施情況隨時調(diào)動公司資源，以保證整個項目的質(zhì)量和進度。 

5.1.2     進度管理 

　　系統(tǒng)實施總包商項目經(jīng)理在項目開發(fā)過程中，協(xié)同工商局信息技術(shù)部項目經(jīng)理根據(jù)項目進度計劃檢查各項開發(fā)工作。 
具體進度管理活動如下： 
　?。?）、指派項目成員作為進度控制管理人員。 
　?。?）、按照項目階段里程碑召開進度檢查會議。 
　?。?）、進行項目進度偏差分析。 
　?。?）、按照項目實際情況向項目管理委員會提交項目進度變更請求。 
　　（5）、根據(jù)項目進度變更請求批準結(jié)果，對相關(guān)項目整體進度計劃、階段進度計劃進行修改。 

5.1.3    項目質(zhì)量管理 

　　在項目實施的過程中，設(shè)立軟件系統(tǒng)質(zhì)量保證管理過程，滿足該軟件系統(tǒng)開發(fā)的質(zhì)量要求。具體質(zhì)量管理活動如下： 
　?。?）、根據(jù)質(zhì)量管理原則，在項目計劃階段為本項目建立軟件質(zhì)量保證計劃，文檔化制訂和規(guī)范了項目過程中，各質(zhì)量檢查點的設(shè)置和質(zhì)量檢查方法。 
　　（2）、軟件開發(fā)項目組外的質(zhì)量管理人員根據(jù)軟件質(zhì)量保證計劃來進行相應(yīng)的檢查活動。 
　　（3）、軟件質(zhì)量保證人員參與準備和評審軟件項目的開發(fā)計劃、標準和過程。 
　?。?）、軟件質(zhì)量保證人員評審軟件工程活動以保證協(xié)調(diào)一致。 
　　（5）、軟件質(zhì)量保證人員評審指明的軟件工作產(chǎn)品來保證一致性。 
　?。?）、軟件質(zhì)量保證人員定期把檢查的結(jié)果報告給項目經(jīng)理。 
　?。?）、軟件活動和軟件工作產(chǎn)品標明的偏差被記錄在文檔中，并且根據(jù)文檔化的規(guī)程來處理這些變化。 
　　（8）、如果可能，軟件質(zhì)量保證組定期和客戶的質(zhì)量保證人員就其檢查和發(fā)現(xiàn)進行評審。 

5.1.4    文檔管理 

　　本項目文檔管理程序中文檔所涉及的范圍包括但不限于： 
　　（1）、用于交付工商局信息技術(shù)部的項目成果 
　?。?）、與項目交付成果結(jié)果和過程相關(guān)的文件，包括需求說明書、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計書、測試方案、測試報告、系統(tǒng)運行記錄、配置管理記錄等，這些文件的格式和范圍將由系統(tǒng)實施總包商提出建議，工商局信息技術(shù)部最后確定； 
　?。?）、在項目實施計劃中，系統(tǒng)實施總包商建議，經(jīng)工商局信息技術(shù)部確認的各種文件交付物； 
　?。?）、項目組溝通意見，雙方簽字文檔 
　　（5）、各種批準文書的原件，如需求變動書、項目問題控制表等等 
　?。?）、項目團隊成員培訓(xùn)情況記錄，客戶經(jīng)理培訓(xùn)記錄 
　?。?）、項目生命周期中用于溝通的所有文檔，包括：各種報告、會議紀要、重要通知等等 
　?。?）、項目內(nèi)部管理制度 
　　（9）、其它能反映項目內(nèi)容的資料和文檔 

　　本項目由項目經(jīng)理日常管理或者工商局信息技術(shù)部派遣人員負責文檔管理工作，并安排專門的設(shè)備處理項目文檔，制定相應(yīng)的備份措施。 

　　在每一項子任務(wù)結(jié)束后，應(yīng)該根據(jù)子任務(wù)的交付物說明，收集、整理上述資料；或根據(jù)周期性管理任務(wù)/非周期性管理任務(wù)的結(jié)果，收集、整理上述資料，填寫資料歸檔單，完成資料交付。 

5.1.5    溝通匯報管理 

　　系統(tǒng)實施總包商項目經(jīng)理負責準備每周、每月或指定時間間隔的項目進度報告提交給項目領(lǐng)導(dǎo)小組和項目管理辦公室。  項目參與各方應(yīng)對于可能影響設(shè)計、實施、安裝或項目執(zhí)行的事務(wù)立即通知其他的參與部分。同時，各方應(yīng)盡快討論和確定這些事務(wù)對質(zhì)量、進度和項目成本的影響。  
  
5.2    實施計劃 
5.2.1    項目實施原則 

    權(quán)利與職責掛鉤原則 
　　項目參予方如對某個事件、方法、判斷有決策權(quán)，則該方承擔由此決策造成的成果與失誤之責任。 
    面向目標原則 
　　項目參予方在對任何成員或?qū)Ψ教岢鲆髸r，僅限提出目標要求之方面，一般不應(yīng)要求對方采用具體的方法、過程去達致此目標，以便各方根據(jù)自己的組織與工作模式較快地達致目標，雙方理解；各方的組織與工作模式有一慣性，有自己推動事情向前的方法。 
    職責書面化原則 
　　對較重要的職責或權(quán)利，均應(yīng)以書面方式向項目機構(gòu)表達，不以書面方式表達的職責可以看成不重要的職責。 

5.2.2     項目各階段工作 

　　根據(jù)工商局信息技術(shù)部對系統(tǒng)的總體要求，建議將系統(tǒng)的實施分為五個階段：需求分析及業(yè)務(wù)規(guī)劃階段、編碼階段、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試階段、系統(tǒng)上線運行階段。 
    需求分析及業(yè)務(wù)規(guī)劃 
　　系統(tǒng)分析階段由系統(tǒng)實施總包商和工商局信息技術(shù)部共同分析系統(tǒng)的需求，此次的需求分析將基于雙方溝通的模板系統(tǒng)，主要討論工商局信息技術(shù)部特定的用戶需求。 
    系統(tǒng)設(shè)計編碼開發(fā) 
　　將現(xiàn)有模板系統(tǒng)安裝調(diào)試成功。 
　　根據(jù)評審?fù)ㄟ^的需求規(guī)格說明，開發(fā)客制化的用戶需求，根據(jù)詳細規(guī)格說明，編制程序或進行集成，并由程序員進行單元測試及局部的組裝測試。 
    系統(tǒng)測試 
　　系統(tǒng)測試階段由系統(tǒng)實施總包商和工商局信息技術(shù)部共同進行。在系統(tǒng)上線前，系統(tǒng)至少要進行2 輪的正式測試，在每一輪的測試之間有一到兩周的間隔，系統(tǒng)實施總包商進行系統(tǒng)修改。 
    系統(tǒng)上線運行 
　　驗收測試結(jié)束后，系統(tǒng)基本上已排除各種錯誤，符合需求的要求。進入上線試運行的狀態(tài)。 
  
5.3    風險分析及規(guī)避措施 

　　按照系統(tǒng)實施總包商對RFID出入管理系統(tǒng)建設(shè)項目實施的理解，實施項目組極可能遇到如下的風險：     

5.3.1    管理性風險 

    目標風險 
　　描述 目標風險是由于合作各方對項目目標的理解產(chǎn)生歧義而形成的。 
　　對策 其規(guī)避方法是在項目規(guī)劃時期合作各方應(yīng)盡可能地加強溝通，將溝通后達成一致的結(jié)果，以規(guī)范的形式表達出來，并正式確認。 
    需求風險 
　　描述 業(yè)務(wù)需求風險是指業(yè)務(wù)需求的不合理性或頻繁變化對系統(tǒng)結(jié)構(gòu)帶來破壞性沖擊，導(dǎo)致系統(tǒng)質(zhì)量下降、工作量增大、進度延誤、或項目目標改變等后果。 
　　對策 工商局信息技術(shù)部應(yīng)針對本項目設(shè)立專門的業(yè)務(wù)定義組，明確各業(yè)務(wù)部門的配合責任，并為之建立有效的需求收集渠道；明確需求定義階段的里程碑，需求分析工作應(yīng)在需求定義完成后啟動。 

5.3.2    技術(shù)性風險 

    新產(chǎn)品、新技術(shù)風險 
　　描述 新產(chǎn)品及新技術(shù)風險指在項目中集成的新產(chǎn)品或新技術(shù)，由于適應(yīng)性、成熟性、易用性、安全性等方面的原因，可能導(dǎo)致項目失敗的后果。 

　　對策 對于工商局信息技術(shù)部認為存在風險的新產(chǎn)品或新技術(shù)，系統(tǒng)實施總包商負責提供其在國內(nèi)外可類比應(yīng)用中的成功應(yīng)用的證明材料；在本建議書中推薦的產(chǎn)品和技術(shù)，系統(tǒng)實施總包商都有相關(guān)的使用經(jīng)驗，并可提供必要的測試驗證。項目組將制定完善嚴格的測試制度，保證系統(tǒng)的可靠性。 

    性能風險 

　　描述 性能風險是指目標系統(tǒng)在設(shè)計上未能充分考慮運行環(huán)境的限制，或潛在的業(yè)務(wù)需求，導(dǎo)致系統(tǒng)上線后（或在設(shè)計的系統(tǒng)生命周期之前）不能滿足業(yè)務(wù)處理規(guī)模的要求。 

　　對策 工商局信息技術(shù)部須提供明確的業(yè)務(wù)處理規(guī)模需求，包括現(xiàn)有的規(guī)模和將來的業(yè)務(wù)發(fā)展要求；系統(tǒng)實施總包商保證所設(shè)計的系統(tǒng)具有良好的可擴展性，可方便的進行橫向業(yè)務(wù)功能擴展，推薦的系統(tǒng)設(shè)備可進行縱向升級。 

5.3.3    實施性風險 

    測試性風險 
　　描述 在規(guī)定的時間內(nèi)未能完成相應(yīng)的系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試 
　　對策 根據(jù)系統(tǒng)實施總包商實施的經(jīng)驗，我們建議在系統(tǒng)上線前，進行兩輪完整的測試。 
    技術(shù)人員流失風險 
　　描述 在實施過程中，項目人員因更換、流失造成的風險 
　　對策 系統(tǒng)實施總包商向工商局信息技術(shù)部保證：在未經(jīng)工商局信息技術(shù)部的同意下，不更換項目主要技術(shù)實施人員；如遇特殊原因需要調(diào)整人員，需經(jīng)過工商局信息技術(shù)部的認可。 
    運行風險 
　　描述 運行風險是指系統(tǒng)投入運行后，由于不可抗力、人為因素或系統(tǒng)故障導(dǎo)致用戶運行系統(tǒng)停機、數(shù)據(jù)丟失、服務(wù)不能提供、系統(tǒng)性能下降、系統(tǒng)運行不正常等后果。 
　　對策 運行風險涉及較多因素，工商局信息技術(shù)部和系統(tǒng)實施總包商均應(yīng)從自身角度采取相應(yīng)措施，降低運行風險，盡量減少運行故障所帶來的損失。 

5.4    系統(tǒng)項目實施流程 

     我們推薦采用系統(tǒng)項目管理方式進行推進。這樣能保證系統(tǒng)按時按量的實施，并保證系統(tǒng)完成的質(zhì)量，項目實施過程中需要對跨部門、跨公司的合作，依據(jù)項目需求成立項目實施指揮部，下設(shè)多個項目實施工作小組，所有的資源均由項目實施指揮部調(diào)度。建議項目實施流程如下圖。 

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                           項目實施系統(tǒng)流程示意圖 

5.5    系統(tǒng)實施 
5.5.1    系統(tǒng)實施原則 
•    遵照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準”的系統(tǒng)建設(shè)原則，全面規(guī)劃，循序漸進，逐步發(fā)展，對最迫切、條件成熟、效益顯著的安排優(yōu)先開發(fā)。 
•    從實際出發(fā)，講究實效，一定要結(jié)合具體項目實際情況善加利用，不可盲目照搬 。 
5.5.2    系統(tǒng)實施流程 


5.5.3    質(zhì)量保證 

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1)    質(zhì)量保證任務(wù)范圍 
　　承接公司需要在工程上的設(shè)計、生產(chǎn)、安裝、調(diào)試和服務(wù)均在質(zhì)量管理體系的模式下進行.承接實施公司需有強大的工程實力和多年的工程經(jīng)驗,以保證工程是以最優(yōu)的質(zhì)量要求和管理而進行。 

2)    質(zhì)量保證執(zhí)行方式 
    實施公司全面參與、建立、實施監(jiān)督整個工程實施過程； 
    對人員進行充分的培訓(xùn)和發(fā)展； 
    預(yù)防和改進相結(jié)合，對產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等全過程進行質(zhì)量控制； 
    不斷完善產(chǎn)品技術(shù)，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，將質(zhì)量保證延伸至產(chǎn)品最后環(huán)節(jié)； 
    保證按計劃和程序?qū)嵤?，并在實施過程中進行連續(xù)評價和驗證。 
3)    質(zhì)量保證管理方法 
    在產(chǎn)品開發(fā)研制、采購、生產(chǎn)過程、檢驗和測試、安裝與運行、技術(shù)服務(wù)和維護六個方面嚴格按照質(zhì)量檢測保證實施。 
4)    產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)控制 
    硬件開發(fā)包括可行性分析、總體設(shè)計、詳細設(shè)計、實驗、調(diào)試、小批量生產(chǎn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)檔案總結(jié)與后續(xù)開發(fā)計劃等十個方面； 
    軟件系統(tǒng)開發(fā)包括可行性分析、總體設(shè)計、詳細設(shè)計、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計、編程、測試商品化、技術(shù)總結(jié)與后續(xù)開發(fā)計劃等九項工作； 
    產(chǎn)品開發(fā)檔案管理和保密工作由實施公司總工全面負責，并負責收集上交實施公司； 
    開發(fā)檔案包括階段工作檔案與技術(shù)成果檔案； 
    產(chǎn)品開發(fā)的每個階段都應(yīng)組織會議評審，由行政部保存評審記錄。 
5)    采購控制 
    根據(jù)供應(yīng)商的業(yè)績及其已證實的質(zhì)量保證能力的記錄來選擇供應(yīng)商，確保其能夠提供滿足合同要求的產(chǎn)品或任務(wù)； 
    當需方或其代表需要在實施公司的供應(yīng)廠家進行查驗時，實施公司專人負責配合需方的查驗工作，確保滿足需方的質(zhì)量要求； 
6)    生產(chǎn)過程控制 
    所有生產(chǎn)過程都應(yīng)在受控狀態(tài)下進行，當生產(chǎn)質(zhì)量出現(xiàn)異常時，須及時進行分析并制訂有效改進措施； 
    控制來料質(zhì)量，并要求供應(yīng)商提供以證實來料質(zhì)量的文件。 
7)    檢驗、測試控制 
    實施公司設(shè)立質(zhì)檢部門，負責審批檢驗計劃和檢驗規(guī)程，確保各類物料或產(chǎn)品均通過要求的檢驗和測試；定期對設(shè)備和計量器具進行檢查； 
    成品包裝完畢后，質(zhì)檢人員按檢驗標準和檢驗計劃進行成品最終檢驗和測試，檢驗合格后的產(chǎn)品方可入庫和銷售； 
8)    施工安裝控制 
    實施公司具有一支足夠數(shù)量的合乎要求的施工安裝人員隊伍；具有可靠和完善的施工器材； 
    制訂一套科學而嚴格的施工檢驗和檢驗管理制度。 
9)    技術(shù)服務(wù)和維護控制 
    實施公司保證按照合同的要求，向客戶提供良好的技術(shù)咨詢、配件和維修服務(wù)，并保存有完整的記錄以及客戶跟蹤； 
    用戶投放或在運行中出現(xiàn)質(zhì)量問題，由售后服務(wù)人員反饋到有關(guān)部門，及時采取糾正措施； 
    當合同有特殊要求時，按合同等有關(guān)規(guī)定提供售后服務(wù)，最大限度地滿足客戶的要求。 

5.5.4    售后服務(wù)和技術(shù)支持 

　　在系統(tǒng)設(shè)計與開發(fā)、試運行過程中直到系統(tǒng)工程驗收前，實施公司負責系統(tǒng)全部的技術(shù)問題，派工程師進行現(xiàn)場免費維護，保證及時解決出現(xiàn)的各種技術(shù)問題。并對用戶相關(guān)專業(yè)工程師提供系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)維護技術(shù)培訓(xùn)，對最終系統(tǒng)用戶提供應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，保證專業(yè)工程師能進行系統(tǒng)維護與管理工作，應(yīng)用系統(tǒng)的最終用戶熟練使用系統(tǒng)完成相應(yīng)工作。
 
　　在系統(tǒng)通過最終驗收后半年內(nèi)，對系統(tǒng)運行中，用戶工程師不能處理的技術(shù)問題，實施公司繼續(xù)提供免費技術(shù)支持服務(wù)。服務(wù)響應(yīng)將根據(jù)具體情況有以下四種方式： 
    電話響應(yīng)方式。對一般性技術(shù)問題或系統(tǒng)故障，提供全天24小時電話服務(wù)； 
     Internet與電子郵件響應(yīng)方式。實施公司在網(wǎng)站中建立用戶技術(shù)支持庫，將系統(tǒng)的常見問題或使用技巧，在網(wǎng)站上發(fā)布，供用戶參考； 
    遠程維護方式。如果用戶具備遠程拔號支持并經(jīng)用戶許可，技術(shù)人員將在1小時內(nèi)提供響應(yīng)，通過遠程上網(wǎng)進入用戶系統(tǒng)進行維護或系統(tǒng)升級； 
    現(xiàn)場服務(wù)方式。 
對所提供的管理信息系統(tǒng)，提供終身技術(shù)支持服務(wù)。免費服務(wù)期結(jié)束后，將按一定的標準收取服務(wù)費繼續(xù)為用戶提供有償技術(shù)支持服務(wù)。 

5.5.5    系統(tǒng)驗收方案 

　　在應(yīng)用軟件系統(tǒng)上線運行后,開發(fā)方向用戶方提出系統(tǒng)測試申請,提交系統(tǒng)驗收計劃，并得到雙方認可。系統(tǒng)驗收人員按照驗收計劃對應(yīng)用系統(tǒng)進行驗收，記錄測試驗收的結(jié)果，分別給出相應(yīng)的系統(tǒng)測試驗收報告。系統(tǒng)測試驗收報告中應(yīng)指明測試時間、測試地點、參加人員、測試項目名稱、測試內(nèi)容及方法、測試標準以及測試結(jié)果。系統(tǒng)測試驗收報告應(yīng)將設(shè)備到貨驗收證明、設(shè)備安裝驗收報告以及在系統(tǒng)集成和試運行過程中產(chǎn)生的各類文檔資料作為其附件。 

5.5.6    人員培訓(xùn) 

　　對信息系統(tǒng)的建設(shè)，培訓(xùn)工作非常重要。作為信息系統(tǒng)必須讓用戶能夠真正使用起來，才能發(fā)揮系統(tǒng)的作用。而要做到這一點，很重要的就是對用戶的使用培訓(xùn)，使用戶掌握系統(tǒng)的功能與操作方法。 

　　培訓(xùn)包括兩個層次：一個層次是用戶的系統(tǒng)維護專業(yè)技術(shù)工程師，培訓(xùn)的目標是使用戶的專業(yè)工程師通過培訓(xùn)后，具備獨立進行應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)，系統(tǒng)的日常維護及系統(tǒng)管理的能力；第二個層次是應(yīng)用系統(tǒng)的最終用戶培訓(xùn)，培訓(xùn)的目標是讓應(yīng)用系統(tǒng)的最終用戶能熟練的進行各應(yīng)用系統(tǒng)的操作，利用該系統(tǒng)完成相應(yīng)的管理工作。 

　　對本項目的相關(guān)培訓(xùn)包括以下兩類人員：系統(tǒng)使用人員、維護人員。 

1．終端用戶培訓(xùn) 
參加人員：終端用戶 
培訓(xùn)內(nèi)容： 
1)    管理信息系統(tǒng)的基本知識和系統(tǒng)組態(tài) 
2)    管理信息系統(tǒng)的安裝、檢查、排除故障，在線聯(lián)調(diào)和維修等 
3)    人機接口的應(yīng)用培訓(xùn) 
4)    網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)使用、維護和開發(fā)培訓(xùn) 
5)    軟件包使用和維護培訓(xùn) 
培訓(xùn)方式：請專業(yè)計算機關(guān)鍵用戶進行授課，集中培訓(xùn) 
培訓(xùn)目標：能夠完成軟硬件平臺的熟練使用及故障排除 
培訓(xùn)地點：現(xiàn)場 
培訓(xùn)教師：我方高級咨詢顧問 
培訓(xùn)時間：安裝、調(diào)試階段 

2．維護人員培訓(xùn) 
參加人員：維護管理人員 
培訓(xùn)內(nèi)容： 
1)    所用各種工具培訓(xùn)； 
2)    管理信息系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和特點； 
3)    軟件系統(tǒng)結(jié)構(gòu)； 
4)    管理信息系統(tǒng)的仿真培訓(xùn)和故障排除； 
培訓(xùn)方式：集中授課 
培訓(xùn)目標：熟練掌握應(yīng)用系統(tǒng)及維護 
培訓(xùn)地點：現(xiàn)場 
培訓(xùn)教師：我方高級咨詢顧問和開發(fā)經(jīng)理 
培訓(xùn)時間：安裝、調(diào)試階段 

編寫者信息:    
  
  沈慶全  
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