國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃中明確要求構建食品安全信息體系。食品管理與生產部門必須對食品的生產、流通建立起監(jiān)管和質量追溯手段，有能力防止由于食品引發(fā)的安全問題。雖然我國食鹽實行專營制度，這樣對于構建可追溯的食鹽安全體系應當是一個極大的優(yōu)勢，然而現(xiàn)階段食鹽管理和生產部門幾乎沒有一個可以保證食鹽安全的管理系統(tǒng)，可追溯也就更不可能。

　　食鹽的追蹤和追溯是一個復雜工程，包括食鹽生產和銷售等環(huán)節(jié)。在整個過程中，食鹽的銷售環(huán)節(jié)是關鍵，假鹽私鹽都是從銷售環(huán)節(jié)入手進入市場。因此，必須保證整個食鹽銷售環(huán)節(jié)處于可監(jiān)控狀態(tài)，讓消費者了解食鹽產品的整個銷售流通情況，使得監(jiān)管渠道公開、透明，從而更好地增強消費者的信心、保證消費者的安全。

　　基于RFID的食鹽跟蹤及追溯系統(tǒng)結構：

　　(1)CC：全國總控中心負責從各個省/市行政中心收集全國的食鹽流通信息，進行宏觀調控、規(guī)劃。監(jiān)管整個國家的食鹽產品安全，并且可以向各個子系統(tǒng)發(fā)布消息等。

　　(2)SC：行政中心將接收到的數據進行存儲并且備份，并且提供查詢接口。當用戶需要查詢時，通過瀏覽器訪問行政中心網站，并且輸入需要查詢的產品ID 以及提供相應的權限信息，就可以獲得不同安全等級的物流信息。

　　(3)DAP：每個生產商、經銷商或者二級代理均可稱作一個數據采集節(jié)點。每個數據采集節(jié)點都會配備若干臺讀卡器(手持式/臺式)。讀卡器從標簽讀取數據并進行簡單的處理，并及時將所采集到的數據發(fā)送到數據采集節(jié)點做進一步的整理、合并，然后傳輸到自己所屬的行政中心進行匯總。

　　考慮到我國現(xiàn)有的各行政區(qū)域自主管理的現(xiàn)狀，各行政區(qū)域可以根據自身需求量身設計管理系統(tǒng)。但是，為了方便全國數據統(tǒng)一管理查詢，各個行政區(qū)域之間應該使用相同的數據結構，為行政區(qū)域之間通信提供方便。

　　RFID食鹽跟蹤及溯源管理應用系統(tǒng)特色

　　除了利用讀卡器獲取卡片數據之外，還有一套管理應用系統(tǒng)用來處理數據，并且提供相應的服務。這套系統(tǒng)遵照食鹽管理辦法來進行設計，有以下特性：

　　(1)具備對鹽礦、制鹽企業(yè)進行管理的能力。以達到監(jiān)管、監(jiān)督企業(yè)是否具有合法身份的目的，并且可以判斷相關企業(yè)是否在其規(guī)定能力所及范圍內運營。

　　(2)對相關運輸企業(yè)/個人進行管理。保證監(jiān)督執(zhí)法人員可以方便地查詢食鹽產品運輸人員身份的合法性，以及其運送范圍是否符合規(guī)定等。保證食鹽產品安全、有序的流通。

　　(3) 對食鹽經營者/銷售者進行管理。執(zhí)法人員要可以方便地檢查、監(jiān)督經營者/銷售者對本地鹽業(yè)管理條例及國家鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況，并且要能夠方便地對鹽業(yè)違法行為的當事人、見證人和涉及鹽業(yè)違法行為的其他單位或個人進行調查、詢問，能夠進行書面或者語音留底取證。

　　(4)為鹽業(yè)質檢機構預留出檢驗監(jiān)督接口，使得質檢機構的工作能夠方便、高效地執(zhí)行，以保障食鹽產品的安全。