全國公安機關正全面推進辦案中心的執(zhí)法規(guī)范化建設，規(guī)范民警行為，打造符合法制思維的公安形象。

2016年5月20日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第二十四次會議，會議審議通過了《關于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設的意見》，會議強調，“深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設，要著眼于完善公安執(zhí)法權力運行機制，構建完備的執(zhí)法制度體系、規(guī)范的執(zhí)法辦案體系、系統(tǒng)的執(zhí)法管理體系、實戰(zhàn)的執(zhí)法培訓體系、有力的執(zhí)法保障體系，實現執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標準化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化，保障執(zhí)法質量和執(zhí)法公信力不斷提高。要增強執(zhí)法主體依法履職能力，樹立執(zhí)法為民理念，嚴格執(zhí)法監(jiān)督，解決執(zhí)法突出問題，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。”

為了符合辦案中心的建設要求，上海仁微電子科技股份有限公司進行信息化改造,對管理單元的精細化，從單純案件管理方式，轉變到全流程的過程管理，細化到單個人員監(jiān)督。采用的主流技術手段是通過定位感知技術，對每個人、每個過程的數據采集，實現精細化管理。

1. 建設需求

（1）人員定位辦案區(qū)全程跟蹤需求

嫌疑人進出辦案區(qū)的過程能實時跟蹤，快速關注實時動態(tài)，保障安全通過規(guī)范業(yè)務過程。通過涉案人員佩戴定位腕帶，實時精準查看嫌疑人員的位置，記錄進入辦案區(qū)所以軌跡信息，實現對嫌疑人精細化管理。同時也是對嫌疑人是否得到公正執(zhí)法的保護。

通過民警佩戴定位胸卡，可以實現民警實時位置，遇到事件可以通過卡片報警，值班室可根據警力部署快速指揮響應。

（2）流程監(jiān)督管理需求

對執(zhí)法過程有序流程監(jiān)督，配合網上流程管理，實現流程提示，并對出現在非流程區(qū)域進行預警。

（3）辦案區(qū)違規(guī)行為的及時發(fā)現

對執(zhí)法過程的單人審訊、超時審訊、同案接觸等行為進行分析預警，及早規(guī)避違規(guī)行為。

（4）輔助流程管理

在人身檢查、隨身物品管理、候問室登記、審訊、信息采集等過程管理中，協助系統(tǒng)進行信息登記，身份驗證等操作；

2. 建設內容

（1）建設精確定位系統(tǒng)，實現對辦案執(zhí)法管理的精細化；

（2）一樓辦案區(qū)，精確定位全覆蓋；

（3）嫌疑人統(tǒng)一佩戴腕帶；

（4）辦案中心管理人員攜帶長期定位卡片；

（5）辦案人員配置臨時定位卡片；

（6）與監(jiān)控安防系統(tǒng)、辦案中心業(yè)務系統(tǒng)進行集成，形成一體化應用系統(tǒng)；

（7）為辦案中心業(yè)務系統(tǒng)提供定位數據，輔助業(yè)務應用。

(1) 建設原則服務

(2) 科學合理

堅持深化具體需求，針對業(yè)務痛點進行科學合理的設計規(guī)劃，適應精細化管理的建設要求；

堅持政策和程序要求，解決民警日常工作的痛點，提高效率，保障執(zhí)法規(guī)范化；

(3) 安全保密

系統(tǒng)設計數據安全協議，保證信息的保密性、完整性、真實性。

(4) 開放可擴展

在系統(tǒng)整體架構、服務設備選型、腕帶標簽類型、基礎數據采集等方面，均充分考慮后續(xù)功能的實現，兼顧設備的兼容性、系統(tǒng)的擴充性、功能的擴展性和應用的多樣性；

4. 建設依據

《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》

《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》

《關于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設的意見》

《公安機關執(zhí)法辦案場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》

《公安機關代為保管涉案人員隨身財物若干規(guī)定》

《公安機關執(zhí)法辦案場所“四個一律”》

《關于進一步推進執(zhí)法辦案場所規(guī)范化改造加強使用管理的通知》

《關于加強辦案安全防范工作防止涉案人員非正常死亡的規(guī)定》

《公安機關執(zhí)法細則》

《公安機關執(zhí)法辦案場所設置規(guī)范》

《計算機信息系統(tǒng)安全等級保護管理要求》（GA/T388-2002B）

第二章 整體設計

1. 系統(tǒng)設計

系統(tǒng)分為設備層、數據服務層、應用層。系統(tǒng)通過數據采集、集成、過濾、分析形成有用的業(yè)務數據，并通過規(guī)則生成器、搜索引擎、可視化分析、數據統(tǒng)計等服務為應用層提供數據服務。應用層根據業(yè)務特性進行統(tǒng)一封裝應用接口，形成標準SDK/API，為業(yè)務應用開發(fā)提供數據獲取工具。其系統(tǒng)結構圖如下：

設備層：包括普通定位腕帶、心率腕帶、定位胸卡、發(fā)卡器、定位基站等相關設備，實現對定位對象的登記和信息采集，形成數據上傳到數據服務層。

數據服務層：是系統(tǒng)的核心層，為應用層供數據服務。包括三部分：第一部分是：對設備數據的實時匯聚，形成基礎數據；消息總線； 用于區(qū)域直接數據傳輸的數據網關； 第二部分：數據引擎和數據倉儲；第三部分：規(guī)則生成、搜索引擎、可視化分析、數據統(tǒng)計等服務；

應用層：是對服務進行統(tǒng)一封裝，對外開放SDK/API，并提供地圖服務，為業(yè)務應用提供開發(fā)工具。

2. 拓撲結構設計

系統(tǒng)分三部分，一部分是中心服務，提供整體定位引擎服務；第二部分是是定位數據采集，分布于各個定位場景；第三部分工作站，是操作終端和對標簽的維護管理；系統(tǒng)拓撲結果如下：（注：基站與定位服務器需要一起獨立網段組網）

定位引擎：部署與中心，與基站同一網段部署；

定位前端：由基站、低頻激活器、腕帶、胸卡組成，基站通過POE組網；部署在審訊室、候問室、人身檢查、信息采集等應用場景；

工作站：包括管理類和值勤類，管理類工作站是系統(tǒng)的維護以及日常便簽發(fā)放管理，一般部署于大廳登記處；值勤類工作站是實現定位跟蹤、地圖展現、事件預警等業(yè)務應用功能，部署與辦案中心值班室或指揮室。

3. 模塊組成

3.1. 定位引擎模塊

提供定位數據匯聚、消息服務、網關服務；對不同場景的設備的大量原始數據進行采集，通過加工（包括數據清洗、評估和提?。?，提供標準化結構化的可用數據。同時提供消息服務在系統(tǒng)內部不同單元快速流轉消息機制，保障異常/報警等信息穩(wěn)定轉發(fā)。

注：網關服務，是可擴展服務，用于跨區(qū)域組網需求。

3.2. 數據服務引擎

對定位引擎產生的定位數據，進行建模分析，并提供規(guī)則生成器、搜索引擎、數據挖掘、統(tǒng)計分析等服務，產生的結構化數據，統(tǒng)一存儲與數據倉儲中。 

3.3. 對外共享模塊

提供SDK/API接口，接口根據辦案中心業(yè)務應用需求進行分類開發(fā)。在應用拓展開發(fā)的時候，不需要跟底層數據服務對接，可以更好的關注業(yè)務需求，通過SDK/API接口，進行敏捷開發(fā)。

3.4. 地圖服務模塊

依據可視化模塊，提供地圖服務，包括：在地圖上展現標簽的實時定位位置和軌跡信息，以及報警信息的及時展現。

注：3D地圖，需根據建模面積和開放工作量重新計算。

3.5. 管理客戶端

提供定位區(qū)域管理、標簽管理的操作終端，是帶嫌疑人到辦案區(qū)，佩戴腕帶標簽登記操作終端。

3.6. 應用客戶端

提供定位跟蹤、地圖展現、事件預警等業(yè)務應用功能。

4. 優(yōu)勢說明

系統(tǒng)借鑒大數據架構，深度數據挖掘，實時采集建模，全端信息打通，全開放模式，為應用提供強大的定位數據服務支撐。

采用RFID定位技術、運動紅外偵測、運動雷達偵測技術三種前沿安防技術集成一體（該種技術確保相鄰房間、上下樓層信號零飄移的同時，大大減輕了軟件大數據處理能力，使軟件負載能力由萬級邁向十萬級別）

定位基站、激活器、電子腕帶、定位天線都具備自動檢測功能，一旦出現掉線或故障，后臺即刻展現，維護異常方便。

定位精度高、無延遲、輻射低、功耗低、抗干擾能力強。使用一臺定位基站可實現二維定位，定位精度0.5m~1m。。可配合攝像頭實現視頻聯動，無縫跟蹤目標。