自上個世紀中葉以來，以信息通信技術(shù)為核心，以Internet為代表的新技術(shù)革命，導致了一場全方位的變革，成為全球貿(mào)易、投資、資本流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移，以及社會經(jīng)濟文化等領(lǐng)域的重要推動力。進入21世紀，伴隨著感知技術(shù)的不斷創(chuàng)新與應用，信息通信技術(shù)對社會發(fā)展的影響更加深刻。一種以傳感網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)物與物互通互動的新技術(shù)浪潮撲面而來。IBM提出的"智慧地球"戰(zhàn)略被奧巴馬政府確立為振興經(jīng)濟、確定美國全球競爭優(yōu)勢的新戰(zhàn)略，在全球還沒有統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)的概念、架構(gòu)和標準的時候，我國掀起了一場傳感網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的海嘯。物聯(lián)網(wǎng)被譽為下一個產(chǎn)值超萬億元的產(chǎn)業(yè)，是繼互聯(lián)網(wǎng)之后又一次信息產(chǎn)業(yè)的革命…。

　　1 中國迅速形成物聯(lián)網(wǎng)大發(fā)展的社會環(huán)境

　　2009年8月7日，溫家寶總理在無錫考察時明確指出，一是把傳感系統(tǒng)fn3C中的TD技術(shù)結(jié)合起來；二是在國家重大科技專項中，加快推進傳感網(wǎng)發(fā)展；三是盡快建立中國的傳感信息中心，或者叫"感知中國"中心。11月，溫總理在科技持續(xù)發(fā)展的重要講話中，提出要著力傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)，及早部署后IT時代的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，使信皂．網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)成為推動產(chǎn)業(yè)升級、邁向信息社會的發(fā)動機。

　　自溫總理的兩次重要講話以來，中央相關(guān)部委立即行動，積極認真地貫徹落實溫總理的講話精神，國家發(fā)改委在物聯(lián)網(wǎng)應用示范試點方面，科技部在863計劃等重大專項方面，工業(yè)與信息化部在物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)標準和產(chǎn)業(yè)政策引導方面都在最短的時間內(nèi)出臺了針對性的宏觀舉措。工業(yè)與信息化部李毅中部長在撰文中明確提出：開展傳感網(wǎng)的應用，積極發(fā)展戰(zhàn)略性信息產(chǎn)業(yè)；突破關(guān)鍵技術(shù)，開展應用示范，加強TD-SCDMA與傳感網(wǎng)的結(jié)合，推進傳感網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展。

　　在中央領(lǐng)導的高度重視和國家相關(guān)部委齊聲協(xié)力的推動下，電信運營商、高校和科研機構(gòu)看到了商機，紛紛行動起來。2009年11月12日，中國移動與無錫市人民政府就"共同推進TD-SCDMA與物聯(lián)網(wǎng)融合"簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，中國移動將在無錫成立中國移動物聯(lián)網(wǎng)研究院，重點開展TD-SCDMA與物聯(lián)網(wǎng)融合的技術(shù)研究與應用開發(fā)；2009年11月23日，中國電信物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)重點實驗室、中國電信物聯(lián)網(wǎng)應用和推廣中心在江蘇無錫成立；2009年l1月24日，中國聯(lián)通集團和無錫市政府簽署物聯(lián)網(wǎng)合作協(xié)議，雙方共同加強基礎(chǔ)網(wǎng)絡設施建設、傳感網(wǎng)絡技術(shù)標準研究、傳感器技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化推動；加強傳感網(wǎng)絡與現(xiàn)有公眾運營網(wǎng)絡結(jié)合的標準及應用研究與開發(fā)。2009年l1月12日，江蘇省政府、中科院與無錫市政府簽署協(xié)議，共建中國物聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展中心；2009年l1月23日，北京郵電大學和無錫市政府簽署協(xié)議，在無錫市組建北郵感知技術(shù)與產(chǎn)業(yè)研究院；隨后，東南大學傳感器網(wǎng)絡技術(shù)研究中心、南理工無錫傳感網(wǎng)應用開發(fā)中心、清華無錫智能傳感網(wǎng)研究中心陸續(xù)在無錫成立。

　　在無錫市政府拉開物聯(lián)網(wǎng)大發(fā)展的序幕之后，其他地方政府也為爭奪下一個信息產(chǎn)業(yè)浪潮中的領(lǐng)導地位展開了激烈競爭。繼無錫成立中國物聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展中心之后，2010年3月2日上海物聯(lián)網(wǎng)中心在上海嘉定揭牌。

　　上海市政府希望以此打造國內(nèi)最具競爭力、具有國際影響的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)基地，形成規(guī)模，應用示范，推動物聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)產(chǎn)品和服務的產(chǎn)業(yè)化。由于物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)對器件、芯片、材料、服務等產(chǎn)業(yè)具有很強的推動作用，能形成產(chǎn)業(yè)集群效應，北京市政府在2009年底和2010年初多次召集在京的科技界和企業(yè)代表共謀物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計，初步確定了政府積極引導，在2010-2012年每年實施一批示范項目，用三到五年的時間，使北京市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基本成型，產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群初步形成。第一批試點示范項目已經(jīng)啟動，目前正在征集1批的示范試點工作。

　　2 可運營可管理的物聯(lián)網(wǎng)尚未成熟

　　2.1 物聯(lián)網(wǎng)的概念還沒有統(tǒng)一

　　物聯(lián)網(wǎng)概念的提出迄今已有十多年，但初期的發(fā)展較為緩慢，一直沒有統(tǒng)一定義，特別是物聯(lián)網(wǎng)和傳感網(wǎng)的概念交替出現(xiàn)時，哪個名稱更準確，業(yè)界至今都沒有達成共識。

　　物聯(lián)網(wǎng)的概念首次出現(xiàn)于1999年，由MITAuto-ID中心提出，當時的定義為：把所有物品通過射頻識別(RFID)和條碼信息傳感器設備與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，實現(xiàn)智能化識別和管理，這個早期的物聯(lián)網(wǎng)被定義為RFID+Internet。隨后，2005年ITU發(fā)布((TheInternetofThings))中對物聯(lián)網(wǎng)概念進行了擴展，提出任何時刻、任何地點、任意物體之間的互聯(lián)，無所不在的網(wǎng)絡和無所不在的計算，除RFID之外，傳感器技術(shù)、納米技術(shù)和智能終端技術(shù)被納入物聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)范疇。歐盟在2008年的(The Internet of Things in 2020)報告中提出物聯(lián)網(wǎng)是由具有標示、虛擬個性的物體／對象所組成的網(wǎng)絡，這些標示和個性等信息在智能空間使用智慧的接口與用戶、社會和環(huán)境進行通信，這個和以前出現(xiàn)的概念不同之處在于它從應用的角度明確了物聯(lián)網(wǎng)就是對物體的智能化。近期在中國出現(xiàn)的傳感網(wǎng)、感知網(wǎng)的概念，類似于美國軍方在1978年最早提出的無線傳感器網(wǎng)絡的概念。

　　當時的信息通信技術(shù)沒有現(xiàn)在發(fā)達，只是描繪了無線傳感器網(wǎng)絡是由若干具有無線通信能力的傳感器節(jié)點自組織構(gòu)成。2008年ITU提出泛在傳感器網(wǎng)絡(Ubiquitous SensorNetworks)的概念，經(jīng)常被簡稱為傳感網(wǎng)，但對傳感網(wǎng)概念的定義最豐富的還是出現(xiàn)在2009年下半年的中國，各個企業(yè)、科研機構(gòu)都在各種場合提出了自己對物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)和感知網(wǎng)的理解，雖然在許多方面已經(jīng)形成一些共識，但至今還沒有最終對外公布傳感網(wǎng)的中國官方定義。

　　2.2 標準還在制定之中

　　從物聯(lián)網(wǎng)的概念誕生起，世界各地都是先從應用出發(fā)，根據(jù)當?shù)禺敃r的情況開發(fā)針對性的應用產(chǎn)品，在標準的制定方面，雖然國際上已經(jīng)有IS0／IECJTCl WG7、ITUT、IETF、IEEE、ZigBee等標準化組織對物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的標準開展了工作，但物聯(lián)網(wǎng)涉及的技術(shù)范圍很寬，還沒有形成比較完備的標準規(guī)范，各大企業(yè)在產(chǎn)品的標準方面尚未達成共識，各大企業(yè)、研究機構(gòu)在技術(shù)標準上的主導權(quán)之爭一直沒有停止，且有愈演愈烈之勢。我國一直積極參與國際標準組織的活動，很多提案都被采納，在國際標準的舞臺上有一定的發(fā)言權(quán)。在國內(nèi)的標準化工作方面，我國傳感網(wǎng)標準工作組2007年才開始籌劃，2009年9)1正式成立，工作組正在系統(tǒng)架構(gòu)、標準體系、傳感接El、組網(wǎng)通信、協(xié)調(diào)處理、安全、標識等領(lǐng)域開展標準化的工作。雖然我們的標準化工作得到政府前所未有的重視，但畢竟剛剛成立，還沒有出臺對行業(yè)有實質(zhì)指導性的標準和規(guī)范。

　　2.3 可運營可管理物聯(lián)網(wǎng)的概念尚未形成

　　從溫總理的重要講話，到三大電信運營商的高調(diào)參與，隨后三大電信運營展示了各類物聯(lián)網(wǎng)應用，這些應用對物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，特別是前期的推廣很好好處，但這些應用大都是封閉的私有網(wǎng)絡體系，有些應用雖然也利用公眾通信網(wǎng)實現(xiàn)異地多點互聯(lián)，但通信網(wǎng)只是這些應用的管道，沒有一個統(tǒng)一中心對眾多應用進行操作和溝通協(xié)調(diào)。

　　3 物聯(lián)網(wǎng)被認為是互聯(lián)網(wǎng)之后下一個產(chǎn)值超萬億的產(chǎn)業(yè)

    產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)必然要形成合理的分工與合作，運營服務的規(guī)范和管理，以及政府的協(xié)調(diào)和監(jiān)管都是整個產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展的保證。可運營可管理對物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及不僅僅是一個技術(shù)要求，更是一個社會要求，缺乏有效監(jiān)控管理手段的產(chǎn)業(yè)，其規(guī)模越大對和諧社會的威脅也就越大。物聯(lián)網(wǎng)剛剛起步，在開發(fā)推廣應用的同時，相關(guān)的部門和組織也應該考慮如果構(gòu)建一個可運營可管理 的國家物聯(lián)網(wǎng)，保證物聯(lián)網(wǎng)又好又快地發(fā)展，讓物聯(lián)網(wǎng)能夠真正服務于社會，惠及民生。

　　從物聯(lián)網(wǎng)大發(fā)展的起點角度看，目前還沒有完善的標準和規(guī)范，各種提案還在博弈，但從物聯(lián)網(wǎng)的長遠未來看，一個可運營可管理的物聯(lián)網(wǎng)應該具備以下特征。 

　　3.1 目標物身份標識的唯一性

　　就象現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)一樣，任何一臺電腦只要被分配了IP地址就可以通過網(wǎng)絡被別的終端的識別，IP地址是全球共同遵守的對入網(wǎng)設備的唯一身份標識，物聯(lián)網(wǎng)要做到對網(wǎng)內(nèi)物體的全球識別，也一定應該有一個全球唯一、各行業(yè)都能共同遵守的標識編碼體系。

　　3.2 目標物信息的共享

　　物聯(lián)網(wǎng)的最終目的就是要實現(xiàn)對物體的遠程互聯(lián)和智能控制，如果對目標物體的信息不能做到遠程共享，就意味著對這個目標物體的感知沒有實現(xiàn)，也就無法實現(xiàn)物與物之間、人與物之間的相互通訊。只有首先解決了跨地域、跨行業(yè)的物與物之間、人與物之間的信息共享，才能構(gòu)建廣義的物聯(lián)網(wǎng)。物體信息的共享并不代表聯(lián)網(wǎng)物體的信息完全暴露，只是對需要知道該物體信息的主體能夠信息共享，對不需要知道的主體實施信息屏蔽，這些信息安全技術(shù)已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)上得到了成功應用，可以應用到物聯(lián)網(wǎng)的信息安全防護中。

　　3.3 對物體的感知能夠跨越地域

　　一個在局部實現(xiàn)的M2M的企業(yè)應用不能算是真正的物聯(lián)網(wǎng)，至少不算是可運營可管理的物聯(lián)網(wǎng)，目標物體的流動在現(xiàn)實生活中時常發(fā)生，特別是物流行業(yè)，目標物體要流動到全國各地，乃至宇宙太空，要跨越多個行業(yè)，可運營可管理的物聯(lián)網(wǎng)就是要實現(xiàn)對這類目標物體的全程感知，否則就不能稱之為物聯(lián)網(wǎng)。

　　4 物聯(lián)網(wǎng)的運營與管理

　　通過不同物體信息的唯一身份標識，在任何時間、任何地點能夠?qū)崿F(xiàn)對任何物體的感知是可運營可管理物聯(lián)網(wǎng)的主要特征，如何實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)的運營和管理，目前還沒有成熟的方案，下面就從整個產(chǎn)業(yè)的角度提出建議。

　　4.1 目標物體身份標識的解析與運營服務分離

　　物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化成功的標志就是任何物體都能夠被任何人感知。感知首先是對物體的身份識別，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)離不開有效競爭，不同競爭者可能存在對同一個目標物體感知的需求，這個目標物體一般只隸屬于眾多物聯(lián)網(wǎng)運營商中的一個，目標物體的信息唯一存放在它所隸屬的運營商數(shù)據(jù)庫中，其他運營商要獲取這個目標的物體真實信息必須通過一個類似互聯(lián)網(wǎng)DNS的運營服務機構(gòu)進行中間解析，這就是身份解析與運營服務的分離。只有這樣才能保證物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　4.2 業(yè)務運營和業(yè)務管理分離

　　一個產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的廣泛參與，離不開同行的有效競爭，任何一個環(huán)節(jié)都不可能也不應該只存在一個參與主體，運營服務直接貼近現(xiàn)實社會，一個健康的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在運營服務上更應該有多個主體的共同參與，在競爭中推動產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。有競爭就會產(chǎn)生分歧，分歧在競爭雙方之間自行解決的可能性一般不高，這時候就應該有中間人來進行協(xié)調(diào)解決，這個中間人的角色就是管理者。物聯(lián)網(wǎng)運營的競爭中一定會發(fā)生各個主體之間的矛盾和沖突，一個起著中間角色的管理者對整個產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要，顯然這個管理者不可能也不應該是運營中的一員，而應該是和運營完全分享的兩個角色。

　　通過身份標識解析和運營服務的分離能夠在技術(shù)上保證各個物聯(lián)網(wǎng)運營商之間的互聯(lián)互通，通過運營和管理的分離，能夠保證物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康和諧的市場環(huán)境。一個從技術(shù)上保障，一個從體制上調(diào)控，這兩個方面缺少了任何一個，物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；紩艿接绊懀块T應該高度重視，未雨綢繆。

　　5 結(jié)束語

　　本文綜述了物聯(lián)網(wǎng)的概念和發(fā)展現(xiàn)狀，對國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動態(tài)和產(chǎn)業(yè)政策進行了評述，指出了物聯(lián)網(wǎng)的運營和和理所面臨的問題，并提出了解決這些問題的建議，為我國物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展提供了參考。