不僅僅是制造業(yè),RFID技術在各行各業(yè)實現大規(guī)模應用的最大挑戰(zhàn)在于尚未形成行業(yè)公認的RFID應用投入產出模型。所謂投入產出模型,也就是RFID技術在本行業(yè)可以在那些地方發(fā)揮作用、如何發(fā)揮作用、總體擁有成本(TCO)的構成和費率如何以及所產生的收益來自于那些方面且收益率如何。缺乏行業(yè)公認的投入產出模型就會讓業(yè)內企業(yè)感到采用RFID技術的投資收益的不確定性很大,也就意味著投資風險比較大。站在企業(yè)決策者的角度,在理論分析計算的投資收益率(ROI)的基礎上,再加上風險成本,往往意味著否定性的判斷,這應該說是RFID技術到目前為止沒有得以大規(guī)模應用的主要原因。