禁止加利福尼亞州及其地方機(jī)構(gòu)使用RFID識(shí)別系統(tǒng)的一個(gè)有爭(zhēng)議的法案，由于被RFID產(chǎn)業(yè)強(qiáng)烈呼吁，現(xiàn)轉(zhuǎn)變成為一套過渡期要求法案，政府正在研究RFID的識(shí)別使用。

11個(gè)月前，加州參議院682號(hào)法案——2005年又稱身份資料保護(hù)法，在另一法案即768號(hào)法案的基礎(chǔ)上，于議會(huì)召開前出臺(tái)。因?yàn)樗窃赗FID技術(shù)應(yīng)用于駕駛執(zhí)照、學(xué)生證和其他一系列國(guó)家發(fā)行的證件之后才出臺(tái)的，此法案引起了RFID產(chǎn)業(yè)代表的強(qiáng)烈不滿，希望提倡保護(hù)隱私的人擔(dān)心這一技術(shù)可能會(huì)被濫用。跟蹤、監(jiān)視公民，這是對(duì)公民正當(dāng)權(quán)利的踐踏。 (見加利福尼亞州RFID識(shí)別新法案)。

8月21日，新修訂的768號(hào)法案以49人投票，26票贊成獲得通過。由于參議院最后修改后又有些變動(dòng)，所以又送回到了參議院進(jìn)行投票。如果參議院通過該法案，則本周末或下周初就可以知曉。參議院將會(huì)把它送到省長(zhǎng)Schwarzenegger經(jīng)批準(zhǔn)成為法律。

此次修正案最有意義的是取消三年延滯執(zhí)行期，修正案還要求加州研究局向立法會(huì)提交關(guān)于為政府發(fā)行的"遠(yuǎn)距離可讀身份證"的安全和保護(hù)隱私報(bào)告，并由政府官員以及來自業(yè)界和保護(hù)隱私權(quán)利組織作為代表建立咨詢委員會(huì)。理事會(huì)將根據(jù)2007年6月30日的報(bào)告為加州研究局提供技術(shù)咨詢以及建議報(bào)告。

參議院768號(hào)法案列出一系列規(guī)定，當(dāng)RFID身份證件使用的時(shí)候，任何州以及當(dāng)?shù)卣畬?shí)體都必須遵守。根據(jù)修正后的法案，規(guī)定臨時(shí)改為"全州的立法機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)，將以最快的速度根據(jù)加州的研究局發(fā)布建議執(zhí)行"。雖然該法案規(guī)定了一些例外規(guī)定,但是該臨時(shí)規(guī)定會(huì)將RFID識(shí)別卡的安全保障措施一一列出，像是用于學(xué)校學(xué)生出席情況，或者公共汽車刷卡。規(guī)定要求大家共同合作，加強(qiáng)防偽手段，以避免、偽造身分證或復(fù)制仿造ID卡。如果有任何個(gè)人信息需要在標(biāo)簽和讀寫器上進(jìn)行識(shí)別，例如個(gè)人情況、社會(huì)安全號(hào)碼或姓名，就會(huì)引起讀寫器和鑲嵌有標(biāo)簽ID卡之間的驗(yàn)證程序進(jìn)行驗(yàn)證。

該ID卡還必須運(yùn)用加密或其他方式，來確保未經(jīng)授權(quán)的人沒有辦法取得這些資料的閱讀權(quán)或使用權(quán)。并提供了開關(guān)或類似的方法使持卡者直接控制所有數(shù)據(jù)傳輸。如果卡只是傳輸唯一數(shù)據(jù)，而沒有一個(gè)獨(dú)特的個(gè)人識(shí)別信息，其發(fā)行將采取較嚴(yán)格的安全準(zhǔn)則需要。臨時(shí)規(guī)則還要求實(shí)體發(fā)行與RFID激活I(lǐng)D卡相關(guān)的個(gè)人信息技術(shù)和如何使用的相關(guān)資料。

根據(jù)這項(xiàng)法案的提出者，也就是加州參議員JoeSimitian以及反對(duì)先前版本的法案的團(tuán)體表示，新修訂法案的最終達(dá)成是經(jīng)過多個(gè)月來支持著之間緊張的會(huì)議、談判得到的，包括美國(guó)公民自由聯(lián)盟(美國(guó)公民自由聯(lián)盟)和電子邊境基金會(huì)(約旦)及其反對(duì)派，這些組織凝聚在一個(gè)名為高科技新聯(lián)合組的團(tuán)體，后者包括來自三個(gè)技術(shù)貿(mào)易集團(tuán) -- 美國(guó)電子協(xié)會(huì)，自動(dòng)識(shí)別和交流協(xié)會(huì)(全球AIM)和EPCglobal，以及一些賣RFID產(chǎn)品的生產(chǎn)商，包括Oracle、飛利浦半導(dǎo)體、Symbol Technologies、德州儀器。
"我盡了我最大的努力。"當(dāng)Simitian提及到幾個(gè)月的談判時(shí)說，"我覺得我們做得不錯(cuò)，涉及到法案的時(shí)候允許附加辯論，程序清楚。那時(shí)候，我們并沒有極力反對(duì)，為我們這些反對(duì)方做"保護(hù)"，[通過臨時(shí)規(guī)則]因?yàn)槿绻夹g(shù)發(fā)展，我們也會(huì)有保障，會(huì)受到保護(hù)。"

"擺脫[延期]禁令，就好比頭部和肩膀是高于一切的一樣不切實(shí)際，我們決定取消我們反對(duì)這項(xiàng)法案," 高技術(shù)聯(lián)合信托發(fā)言人、政府公務(wù)的電子信息產(chǎn)業(yè)高級(jí)副總裁Roxanne Gould說，"我們過去曾指出關(guān)于此項(xiàng)工作，存在著一些問題。"這些問題指的是臨時(shí)法案的減免規(guī)則。根據(jù)最新修正案規(guī)定，任何州或地方在2007年1月1日之前實(shí)施RFID身份證的將被排除在外。

同時(shí)要求例外法案公開發(fā)行之前，即06年9月30日，暫不實(shí)施任何制度。還有一些其他例外，像是早期修訂的，將使用RFID的文件應(yīng)用于監(jiān)獄、教養(yǎng)設(shè)施、醫(yī)院護(hù)理設(shè)施、緊急情況，以及建設(shè)準(zhǔn)入證和停車證等。法院還注明電子監(jiān)測(cè)也被排除在外。

Gould表示，如果該法案通過審核，成為法律，她希望大家通過對(duì)CRB的研究，能夠引起了國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定做出法規(guī)，怎樣利用RFID技術(shù)來識(shí)別證件，而不是一直都使用臨時(shí)規(guī)定。"我們不想僅僅將法律制成文章而已"她說。"如果出現(xiàn)些什么事物，把技術(shù)作了改變，那么，憲法的保護(hù)就有可能不再奏效，所以我們希望此規(guī)定能夠更加具有靈活性。"

今年夏天,參議員Simitian還推出了法案——參議院433號(hào)法案、和1078號(hào)法案，都是在法案 768的基礎(chǔ)上出臺(tái)的。但法案 768對(duì)于駕駛執(zhí)照、學(xué)生卡識(shí)別方面有限制，所以該法案要求三年內(nèi)暫停該卡的使用。(見RFID新法案將由大會(huì)通過)。目前，發(fā)案768正在進(jìn)行較全面地推進(jìn)，Simitian可能暫時(shí)擱置其他兩項(xiàng)法案。

如果參議院批準(zhǔn)768號(hào)法案，Simitian很有信心政府官員會(huì)答應(yīng)通過，   "我們已經(jīng)嘗試與政府人員在這一問題上溝通，我們會(huì)參考他們的意己見，對(duì)草案的進(jìn)行修改制定。"他說。