國務(wù)院發(fā)展研究中心國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所所長陳劍11月3日在“2009第四屆中國無線射頻識(shí)別(RFID)技術(shù)發(fā)展國際研討會(huì)暨展覽會(huì)”上指出，作為第三方研究機(jī)構(gòu)代表，希望政府在推進(jìn)RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)能形成一個(gè)一體化戰(zhàn)略。 

    他指出，要發(fā)展RFID一體化戰(zhàn)略，其中就需要形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的一體化技術(shù)創(chuàng)新體系，而目前國內(nèi)的RFID市場(chǎng)在發(fā)展過程中還沒有完全建立起來，這就使得RFID在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用四方面的關(guān)系不是非常清楚。“同時(shí)，這也使得自己在一開始編寫的《中國射頻識(shí)別技術(shù)與應(yīng)用發(fā)展報(bào)告藍(lán)皮書》框架中并沒有把應(yīng)用看作是四項(xiàng)中最為重要的一項(xiàng)，直到通過大量的深度調(diào)研和咨詢后，才發(fā)現(xiàn)應(yīng)用在RFID發(fā)展中所起的拉動(dòng)、引導(dǎo)或是龍頭作用都特別明顯?！标悇θ缡钦f。 

    而目前已發(fā)布的藍(lán)皮書中對(duì)于RFID的研究順序基本上就是：以應(yīng)用為龍頭、技術(shù)為核心、產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)為保證。即通過應(yīng)用充分發(fā)揮市場(chǎng)拉動(dòng)作用，并充分掌握國家在RFID的核心技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展（例如張江園區(qū)基地），并形成一種規(guī)模。 

    另外，談到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，陳劍認(rèn)為，由于我們過去總是想先國際化再國內(nèi)化，但從目前實(shí)際情況來看，如果標(biāo)準(zhǔn)直接走向國際，可能還有相當(dāng)大的難度。因此，他建議先讓RFID在中國形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，然后按照先國內(nèi)后國際的順序逐步地推進(jìn)。 

    “這就是理順這四者之間的關(guān)系對(duì)于一體化戰(zhàn)略的重要性，因?yàn)?，?duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說最大的幫助不在于國家給予多少經(jīng)費(fèi)，而在于制定一個(gè)合理的戰(zhàn)略?！标悇φf。