截至今年10月，昆明市“十一五”期間交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資達552.9億元，近3年投入1000多億元緩解城市交通擁堵。在談到昆明交通“十一五”期間的投資力度時，市交通局黨委副書記、副局長王忠形容這是“前所未有”，也是“補歷史欠賬”。

      昆明曾經(jīng)是全國少數(shù)幾個沒有繞城道路體系的省會城市，七條途經(jīng)的高速公路像七把利劍插入昆明主城，過境車輛必須進城轉(zhuǎn)化；作為云南省唯一的特大型城市，昆明城內(nèi)卻曾有600多公里斷頭路，70%的車輛集中行駛在30%的主干道上。外擁內(nèi)堵的道路體系不僅增加了市民出行的盲目性和出行時間，更降低了城市效率和城市吸引力，制約城市經(jīng)濟快速發(fā)展。

      “十一五”期間，昆明通過主城外部交通高速化、網(wǎng)絡(luò)化，加大主城路網(wǎng)改造建設(shè)力度，實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略等措施建立完善綜合交通體系，適應(yīng)現(xiàn)代新昆明的建設(shè)要求。

      補欠賬完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

      2009年9月30日，投資高達84億元人民幣的二環(huán)快速系統(tǒng)正式通車，標志著昆明主城外部交通邁入網(wǎng)絡(luò)化時代。這個被稱為昆明交通“四環(huán)十七射”“龍骨”的無障礙快速交通系統(tǒng)直接與昆玉、昆石、昆曲等5條高速公路連接，承擔起主城區(qū)穿城交通和過境交通的重要功能。調(diào)查顯示，二環(huán)快速系統(tǒng)通車僅一個月，昆明主城區(qū)早晚高峰時段主干道的交通流量下降5%-10%；昆曲、昆石、昆玉方向出入昆明的過境車輛交通延誤減少50%以上。外繞內(nèi)疏的交通格局初步呈現(xiàn)。

      二環(huán)快速系統(tǒng)是昆明正在進行的“四環(huán)十七射”道路建設(shè)重要組成部分，“四環(huán)”中的其他幾環(huán)分別是三環(huán)、繞城高速內(nèi)環(huán)及外環(huán)，十七射包含8條主要出昆道路，5條輔助出昆道路和4條補充出昆道路，計劃總投資約600億元。王忠把四環(huán)十七射的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)形象地稱為“山茶花”，它將主城同安寧、嵩明、宜良、富民以及呈貢新區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)串珠式聯(lián)結(jié)，有效遏制城市“攤大餅式”的無序發(fā)展，引導(dǎo)形成網(wǎng)絡(luò)型大都市，滿足昆明“一主四輔”都市圈規(guī)劃對道路交通的需求，適應(yīng)構(gòu)筑以昆明為中心的滇中城市群物流核心圈，形成面向東南亞、南亞現(xiàn)代物流中心的發(fā)展思路。

      根據(jù)昆明市2008年編制的《三年交通建設(shè)計劃（2009到2011年）》，昆明市2009到2011年將建設(shè)總長約738公里的道路，其中包括約350公里的主城四區(qū)道路。三年計劃實施后，主城區(qū)的路網(wǎng)長度將從2008年的1260公里增加到1610公里，路網(wǎng)密度從每平方公里4.8公里增加到5.4公里。而為了緩解主城內(nèi)部交通擁堵，近年來，昆明累計投資14.48億元，完成192項、總長54.8公里的支次路整治改造。

      提素質(zhì)公交優(yōu)先，低碳出行

      2007年12月30日，省委常委、市委書記仇和在實地調(diào)研后對昆明市公交發(fā)展提出了新的工作要求：“進一步解放思想，加快發(fā)展速度，全力推進城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，用三年時間把我市公交出行分擔率提高到38%以上?！?

      84公里的公交專用道、12米以上的大型環(huán)保公交車、每小時20公里的時速讓昆明人真正體會到公交的舒適方便快捷。目前昆明已經(jīng)基本形成以大運量、快速公交為骨干，普通公共汽車為主體，出租汽車等其他出行方式為補充的多門類城市公共交通體系。

      路建得再多，公交線路再完善，不提高廣大市民的素質(zhì)，沒有良好的交通環(huán)境，解決擁堵也只是空談。從今年年初開始，昆明市啟動“文明交通行動計劃”，并先后組織開展 “關(guān)愛生命，文明出行”、“交通安全伴你行”等一系列活動。大密度的宣傳在地鐵封閉施工期間初見成效。市民紛紛選擇騎車、步行或者繞行的方式，在方便自己出行的時候盡量不給施工路段添堵。

      王忠介紹，昆明今年的公交出行分擔率已達38%，遠高于不少同時具備地鐵和公交運輸體系城市的水平，出色完成“到2010年，公交專用線達到60公里以上，公交出行分擔率達到30%”的“十一五”規(guī)劃任務(wù)。

      增效率加速推進智能交通建設(shè)

     “十一五”末期交通方面的大手筆投入，讓昆明初步形成完善的綜合交通體系，這個曾經(jīng)外擁內(nèi)堵的城市正逐步走向外繞內(nèi)疏。在即將到來的“十二五”，建立體系完整、功能完善、高效運行的信息化、智能化綜合交通運輸系統(tǒng)成為昆明交通下一個發(fā)展戰(zhàn)略。

      昆明市目前已經(jīng)開始在多個路段試水智能交通。西北三環(huán)投入8000萬元建立全路段實時監(jiān)控系統(tǒng)，二環(huán)智能交通系統(tǒng)包含12個子系統(tǒng)。這些智能交通系統(tǒng)實現(xiàn)對道路的“無縫監(jiān)控”，為管理者提供即時數(shù)據(jù)，最大限度發(fā)揮道路通行能力，緩解交通阻塞。今年年初，昆明和IBM簽署合作備忘錄，IBM將在未來幫助昆明重點打造智能交通指揮中心。 

      預(yù)計“十二五”期間，昆明將投入約1800億元綜合交通建設(shè)規(guī)劃資金，創(chuàng)建智能、高效、綠色、和諧的大交通體系。屆時昆明將建立以規(guī)劃和交通信息為主的交通信息管理平臺和跨部門共享機制，實現(xiàn)多部門的信息和管理聯(lián)動，推進智能交通在公共交通和交通管理上的應(yīng)用。主城將以公交場站為突破口，優(yōu)化線網(wǎng)布局，地鐵、航空、鐵路、公交、出租車的無縫對接和零換乘將不再是夢想，公共交通出行分擔率達60%；全面啟動昆明物流體系建設(shè)的“1591工程”，即1個國際內(nèi)陸港、5個物流基地、9個物流園區(qū)和1個物流信息平臺，把促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展作為加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑和切入點，增強昆明交通運輸行業(yè)的綜合競爭力，緩解城市交通擁堵，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。