上海高速公路不停車收費（ETC）系統(tǒng)開通已有兩年，但上海ETC用戶目前只有10萬左右。根據有關測算，對于日均流量高達60萬的上海高速公路網絡來說，只有當用戶達到30萬以上時，才能真正發(fā)揮ETC系統(tǒng)的作用。

　　對此，市政協(xié)委員、上海豪都房地產開發(fā)經營有限公司董事長屠海鳴在今年“兩會”期間遞交提案，建議交通管理部門可采取免費安裝車載設備、加大通行費優(yōu)惠力度、改進ETC專用道等“組合拳”措施，快速擴大用戶數(shù)量，發(fā)揮高速公路最大效能。

　　屠海鳴在這份提案中指出，在上海，道路擁堵早已逐步從市區(qū)道路擴大到高速公路收費站。很多車主都希望能通過ETC專用車道快速通過收費站。但事實上，在屠海鳴隨機調查的20位車主中，只有2位安裝了ETC系統(tǒng)的車載設備，車主大多認為430元一套的價格太貴。

　　同時，對于不需要每天都跑遠程高速公路的人，通行費9.5折的優(yōu)惠相對于設備價格來說，也不足以吸引人。

　　在屠海鳴看來，ETC用戶數(shù)量與ETC系統(tǒng)的效用是成正比的，用戶數(shù)量越多，能快速通過收費道口的車輛就越多，排隊的車輛就越少，道路就越通暢。

　　為此，他建議，有關部門可考慮采取在一定時間內，為一些需要經常在高速公路上行駛的車主免費安裝車載設備，在短時間內快速擴大用戶數(shù)量。同時，將目前的通行費9.5折提高到9折左右，并可視具體路況，對每條道路實施差別化優(yōu)惠，以均衡不同道路的客流。

　　屠海鳴還指出，ETC專用車道過短，這導致車輛排隊較長時，ETC車輛必須與其他車輛一起排隊，而不能快速進入專用車道。他建議，ETC專用車道應當延長1-2公里，并繼續(xù)加大建設ETC專用車道和相關標志。