央行加緊敦促 地方金融IC卡發(fā)行提速
自從金融IC卡全國發(fā)行時間表確定以來,央行開始緊鑼密鼓的部署金融IC卡推進工作。今年3月央行發(fā)布《關于推進金融IC卡應用工作的意見》(銀發(fā)[2011]64號),進一步加強全國各銀行,各部門,各地政府對金融IC卡應用工作的領導組織和協(xié)調(diào)配合工作。5月份全國金融IC卡工作會議在寧波召開,會議確定在全國40~50個城市中擴大金融IC卡試點。從目前的情況來看,隨著央行加緊敦促,全國各地方發(fā)行金融IC卡的工作開始提速。
從近期了解到的情況來看,福建省金融IC卡推進工作正在提速,除了工行已于去年率先在福州推出了金融IC卡,建行、交行等其他銀行的金融IC卡目前正在籌備發(fā)行當中。
建行福建省分行有關負責人表示,目前該行在開展發(fā)卡前的各項準備工作,預計下半年會正式推出。交行福建省分行有關負責人介紹,目前該行POS機等各項設備改造工作已基本準備完畢。按照該行金融IC卡的推進時間表,八九月份,該行將先在內(nèi)部員工中試點發(fā)行金融IC卡,隨后大規(guī)模向普通公眾推廣。來自人行福州中心支行的數(shù)據(jù)顯示,去年福建省銀行卡產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,全年銀行卡每卡均交易筆數(shù)和金額分別增長了28%和81%。
為保障金融IC卡順利推行,人行西安分行近日召開陜西省金融IC卡工作會議,全面部署推進陜西省金融IC卡應用工作。為了響應《中國人民銀行關于推進金融IC卡應用工作的意見》精神,人行西安分行制定了《關于加速推進陜西省金融IC卡應用工作的意見》,就陜西省金融IC卡各項工作的深入開展提出了具體要求。
按照人行西安分行的統(tǒng)一部署,陜西省金融IC卡推廣應用的總體目標是:在“十二五”期間,加快銀行卡芯片化進程,形成增量發(fā)行的銀行卡以金融IC卡為主的應用局面;推動金融IC卡與公共服務應用的結(jié)合,促進金融IC卡應用與國際支付體系的融合,實現(xiàn)金融IC卡應用與互聯(lián)網(wǎng)支付、移動支付等創(chuàng)新型應用的整合。推動此項工作的基本原則是:堅持“政府引導、市場運作、統(tǒng)一標準、鼓勵創(chuàng)新”的原則。
為了達成上述目標任務,人行西安分行提出:自2013年1月1日起,實現(xiàn)省內(nèi)所有受理銀行卡的聯(lián)網(wǎng)通用終端都能夠受理金融IC卡。其中,2011年6月底前,直聯(lián)銷售點終端(POS)能夠受理金融IC卡;2011年底前,全國性商業(yè)銀行陜西省內(nèi)分支機構(gòu)布放的間聯(lián)POS能夠受理金融IC卡;2012年12月底,全國性商業(yè)銀行陜西省內(nèi)分支機構(gòu)布放的自動柜員機(ATM)能夠受理金融IC卡。在小額快速支付環(huán)境中布放的聯(lián)網(wǎng)通用終端應同時具備受理接觸式、非接觸式金融IC卡的能力。
在卡片發(fā)行方面,要求自2013年1月1日起,全國性商業(yè)銀行陜西省內(nèi)分支機構(gòu)應開始發(fā)行金融IC卡。其中,2011年6月底前,工商銀行陜西省分行、農(nóng)業(yè)銀行陜西省分行、中行陜西省分行、建設銀行陜西省分行、交通銀行陜西省分行、招商銀行西安分行和郵政儲蓄銀行陜西省分行開始發(fā)行金融IC卡。自2015年1月1日起,全國性商業(yè)銀行陜西省內(nèi)分支機構(gòu)發(fā)行的、以人民幣為結(jié)算賬戶的銀行卡應為金融IC卡。長安銀行、西安銀行、陜西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社以及外資銀行陜西省內(nèi)分支機構(gòu)應根據(jù)實際情況發(fā)行金融IC卡。
為了切實保障聯(lián)網(wǎng)通用,要求中國銀聯(lián)陜西分公司應根據(jù)金融IC卡發(fā)展情況,做好金融IC卡跨行轉(zhuǎn)接與清算系統(tǒng)的建設與升級工作,及時補充完善相關規(guī)則,擴充系統(tǒng)承載能力,保障轉(zhuǎn)接與清算及時、安全和高效。此外,人行西安分行提出,要大力拓展行業(yè)合作,注重技術創(chuàng)新和業(yè)務創(chuàng)新,重點加強在公共服務領域開展多應用,力爭在“十二五”期間實現(xiàn)全省金融IC卡與公共服務領域2~3個行業(yè)的合作。
為了保證金融IC卡應用工作的順利開展,人行西安分行牽頭組織成立了由人行西安分行副行長擔任組長,分行科技處、支付結(jié)算處負責人以及各商業(yè)銀行、銀聯(lián)陜西省分公司負責人為成員的陜西省金融IC卡應用工作領導小組。同時成立了由人行西安分行科技處、支付處和寶雞、榆林中心支行負責人,以及商業(yè)銀行、陜西銀聯(lián)科技部門、銀行卡部門負責人為成員的陜西省金融IC卡推進工作實施小組,負責統(tǒng)籌全省金融IC卡應用工作,有效開展試點城市金融IC卡推動工作。在此基礎上,要求各單位合理利用現(xiàn)有人員、網(wǎng)絡、系統(tǒng)和終端資源,妥善處理好金融IC卡與磁條卡的兼容受理,保障持卡人權(quán)益。要求加強安全管控措施,建立金融IC卡的密鑰管理制度,嚴格按照密鑰安全要求做好密鑰申請、生產(chǎn)、發(fā)放、使用、保管及收回等各個環(huán)節(jié)的管理,做到金融密鑰不外泄,確保發(fā)卡過程的安全。要求采用外包方式建設金融IC卡系統(tǒng)的單位要全面承擔安全管理責任,加強對開發(fā)、維護、運營等環(huán)節(jié)的管理,明確與外包單位的合作與分工關系,通過管理手段和技術手段有效防止信息泄露。
7月11日,青海召開金融IC卡工作推進會議,落實人民銀行總行關于推進金融IC卡應用工作精神,安排部署金融IC卡在青海的應用推進工作。副省長高云龍出席會議并提出具體要求。 會議提出,各有關單位要高度重視全省金融IC卡的推廣應用工作,樹立大局意識,正視推進金融IC卡應用過程中的困難,從社會整體利益角度看待或評價金融IC卡工作;樹立責任意識,把推進金融IC卡工作作為金融機構(gòu)履行社會責任的重要手段。各銀行業(yè)金融機構(gòu)和銀聯(lián)分公司要積極主動推進,不能單純考慮商業(yè)利益,要承擔相應的社會責任;樹立“全省一盤棋”意識,各全國性銀行機構(gòu)在執(zhí)行上級行工作部署的同時,要確保金融IC卡推進工作在全省的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和整體進度。地方法人金融機構(gòu)要積極提高自身綜合實力,加快基礎設施建設,主動開展金融IC卡的推進應用工作。
中國銀聯(lián)權(quán)威人士透露,自2011年7月開始,上海地區(qū)金融IC卡受理市場改造進入第二階段。下半年起,包括五大國有銀行在內(nèi)的多家商業(yè)銀行將對外發(fā)行IC卡。IC卡實際應用也將從自動售賣行業(yè),擴展至快餐行業(yè)、交通行業(yè)及其他小額支付領域。上海地區(qū)對金融IC卡受理改造先行先試,此后其經(jīng)驗將在全國范圍內(nèi)快速復制。
上海作為國際金融中心對IC卡業(yè)務先行先試,截至2011年6月末,已實現(xiàn)直聯(lián)銷售點終端(POS)IC卡可受理率接近100%。根據(jù)人行上海分行發(fā)布的《上海地區(qū)金融IC卡推進工作指導意見》(上海銀發(fā)【2011】113號文),“十二五”期間,上海市將全面完成金融IC卡受理改造,實現(xiàn)增量發(fā)行銀行卡全部以金融IC卡為主的發(fā)卡局面,實現(xiàn)金融IC卡與公共服務領域的結(jié)合應用,并與互聯(lián)網(wǎng)支付、移動支付等創(chuàng)新型應用完成整合。
來自中國銀聯(lián)的最新信息顯示,目前上海地區(qū)已有近7萬臺POS機具能夠受理非接觸式金融IC卡,覆蓋大賣場、便利店、快餐店等領域。根據(jù)人民銀行上海分行部署,到2011年底,所有POS機具均可受理接觸式和非接觸式IC卡。到2012年底,所有銀行ATM(包括自助終端)均可受理接觸式IC卡。
從2011年下半年起,工、農(nóng)、中、建、交、浦發(fā)、招行、郵政、上海銀行將對外發(fā)行IC卡。2014年1月1日起,上海市各銀行發(fā)行人民幣結(jié)算賬戶的銀行卡應為符合PBOC2.0標準的金融IC卡。
另外,從不久前確定的其他金融IC卡試點城市來看,金融IC卡的應用工作也開始了緊鑼密鼓的籌備。隨著全國各地方金融IC卡的加速推進,智能卡類企業(yè)將迎來期盼已久的金融IC卡市場需求旺盛期。其中有能力生產(chǎn)符合PBOC2.0標準金融IC卡的企業(yè)及相關機具配套企業(yè),將有望在各地銀行的金融IC卡招標項目中脫穎而出,并迎來穩(wěn)定的市場贏利期。