江蘇省將力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間，對(duì)房建、市政、裝飾、園林、軌道交通等工程的500多萬“建筑大軍”，實(shí)行“實(shí)名制”管理，向民工兄弟統(tǒng)一發(fā)放類似南京“市民卡”一樣的社?？?，在當(dāng)?shù)叵硎芨鞣N社會(huì)保障、公交刷卡、公園門票等市民待遇。
 
　　目前，南京已經(jīng)實(shí)行了建筑領(lǐng)域施工作業(yè)人員的“實(shí)名制管理”，管理方式就是發(fā)放南京戶籍人口所持的“市民卡”。南京現(xiàn)有建筑業(yè)農(nóng)民工50多萬，已登記制卡發(fā)放96880多張。截至今年2月底，已有1260個(gè)項(xiàng)目的農(nóng)民工參加了工傷保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)，其中845人次農(nóng)民工已享受工傷保險(xiǎn)待遇3185萬元；923人次農(nóng)民工享受大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇158.23萬元，住院范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用基金支付比例達(dá)到70%。南京市拿到市民卡的建筑民工兄弟們能零門檻參加社會(huì)保險(xiǎn)，刷卡方可進(jìn)出工地現(xiàn)場(chǎng)，工資按月發(fā)放到卡對(duì)應(yīng)的銀行賬號(hào)，優(yōu)惠乘坐公交、地鐵，逛公園，一旦發(fā)生傷害事故，還能作為認(rèn)定是否屬于工傷的直接證據(jù)。

　　南京借市民卡創(chuàng)新實(shí)名制管理建筑領(lǐng)域施工作業(yè)人員的模式很有意義。江蘇目前有500多萬“建筑大軍”，其中外地來蘇的建筑領(lǐng)域務(wù)工人員有200多萬，推廣南京的市民卡實(shí)名制管理之后，通過工人手中的這張卡不但可以實(shí)時(shí)掌握各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的用工信息和安全生產(chǎn)教育情況，而且還將直接監(jiān)控欠薪，建設(shè)方不按時(shí)發(fā)工資的話，將在實(shí)名檢測(cè)平臺(tái)上一覽無余。

　　推行將以建設(shè)項(xiàng)目為‘單元’，年底前將建成全省聯(lián)網(wǎng)的江蘇省建筑市場(chǎng)信用平臺(tái)。信息聯(lián)網(wǎng)后，沒有參加農(nóng)民工實(shí)名制管理的施工單位在工程招投標(biāo)上，該項(xiàng)信用分將缺失，直接影響到施工單位最后能否競(jìng)標(biāo)成功。農(nóng)民工參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)，其參保費(fèi)用由建設(shè)單位繳納。其中，工程項(xiàng)目施工作業(yè)人員大病醫(yī)療保障費(fèi)為工程造價(jià)的千分之3.3、工傷保障為工程造價(jià)的千分之1.2，農(nóng)民工個(gè)人不需繳納任何費(fèi)用。