在中衛(wèi)建筑工地干了10多年活，農(nóng)民工小王如今已經(jīng)能夠熟練地操作銀行的自主服務終端，因為他的工資每月都會打在自己的銀行卡上。寧夏中衛(wèi)市在建筑領域?qū)嵤┺r(nóng)民工工資直接支付“一卡通”工作，有效地解決了欠薪難題，眾多農(nóng)民工朋友不再為拿不到工資犯愁了。

　　最近幾年來，隨著城市化進程的加快，中衛(wèi)市建筑業(yè)農(nóng)民工隊伍迅速壯大，全市有建筑施工企業(yè)40多家，從業(yè)人員1萬多人。隨著建筑業(yè)管理層和勞務層的逐步分離，出現(xiàn)了拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)民工無序流動、私招濫用、持證上崗率低等問題，農(nóng)民工合法權益得不到有效維護，影響了當?shù)亟ㄖI(yè)的健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。

　　根治農(nóng)民工工資拖欠頑癥，必須規(guī)范工資支付行為，建立完善農(nóng)民工工資支付長效機制。2010年，中衛(wèi)市住建局、人社局和總工會等部門尋求建立根治欠薪的良方。經(jīng)過調(diào)研，結合中衛(wèi)市以往維護農(nóng)民工合法權益的經(jīng)驗，幾家單位和工商銀行聯(lián)合研發(fā)了中衛(wèi)市建筑從業(yè)人員實名制管理信息系統(tǒng)（簡稱“一卡通”），并于2011年5月推廣使用。

　　中衛(wèi)市總工作人員向記者介紹了“一卡通”的支付程序：用人單位對所招用的農(nóng)民工進行備案登記，錄入“一卡通”系統(tǒng)，并為農(nóng)民工辦理“惠民靈通卡”；施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)在施工現(xiàn)場設置考勤系統(tǒng)，對農(nóng)民工進行打卡考勤，并向建設（開發(fā)）單位上報經(jīng)農(nóng)民工簽字確認的工資表；建設（開發(fā)）單位審核由施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)上報的工資表，并在施工現(xiàn)場公示，然后將農(nóng)民工工資打入銀行“農(nóng)民工工資支付專用賬戶”；委托銀行將農(nóng)民工工資直接撥付到農(nóng)民工的“惠民靈通卡”上。

　　實施一年多來，“一卡通”帶來了可喜變化。由于變被動清欠為主動防欠，拖欠農(nóng)民工工資比率明顯下降，市勞動保障監(jiān)察機構受理建筑領域農(nóng)民工的投訴案件降低了50%以上。同時，“一卡通”進一步規(guī)范了建筑市場，從根源上解決總承包企業(yè)非法多層轉(zhuǎn)包、總承包拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題，有效避免了“三無”（無身份證、無勞動合同、無崗位證書）人員進入現(xiàn)場施工，減輕了企業(yè)負擔，降低了行政成本。

　　目前，中衛(wèi)市40多家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)都在工商銀行開通了農(nóng)民工工資直接支付“一卡通”專用賬戶，相關部門發(fā)放“惠民靈通卡”接近12000個，通過“一卡通”發(fā)放農(nóng)民工工資6558萬元。