黨的十八大明確把“信息化水平大幅提升”納入全面建成小康社會的目標之一，市委十一屆三次全會確定“城市智慧化”的發(fā)展戰(zhàn)略。西崗區(qū)作為大連市的中心城區(qū)，在大連全域城市化的發(fā)展進程中，必須走現(xiàn)代都市化、高度智慧化的發(fā)展道路。那么，西崗區(qū)靠什么讓這艘“現(xiàn)代游輪”駛向智慧的彼岸？

　　作為全國首批數(shù)字城區(qū)，西崗區(qū)早在1997年就建立了政府網(wǎng)站，1999年依托中國城區(qū)發(fā)展促進會承建了中國城區(qū)信息港，2004年制定出臺了《“數(shù)字西崗”建設三年規(guī)劃》和《關于加快“數(shù)字西崗”建設的意見》，并把該年確定為“數(shù)字西崗”建設年，先后完成了基礎網(wǎng)絡升級、政府網(wǎng)站升級、內部辦公自動化、街道信息化綜合應用平臺建設試點和網(wǎng)上審批系統(tǒng)等30余個信息化重點項目建設……在數(shù)字化建設方面，西崗區(qū)走上了發(fā)展的快車道，并探索出以服務民生為出發(fā)點和落腳點的“數(shù)字西崗”模式，在“數(shù)字西崗”的建設中，走出了許多個“第一”。這些，讓西崗區(qū)有足夠的底氣率先建設“智慧城區(qū)”。

　　建成全國首個365社會管理與社會服務信息平臺

　　如今在西崗區(qū)，市民只要撥打“83658365”熱線或者登錄365市民網(wǎng)站，諸如孩子如何就近入托的各種咨詢類服務、找家電維修的各種實體類服務、需要多個部門參與解決問題的協(xié)調類服務、化解矛盾糾紛的各種調處類服務，就有人幫您辦理，還一幫到底。你不會再為電話不通或者電話通了卻互相推諉而煩惱，因為一切事情全由“365社會管理與社會服務信息平臺”來運作。

　　“做群眾需要的事，做事讓群眾滿意”，本著這個工作理念，西崗區(qū)在全國率先創(chuàng)建365工作體系，并以365市民大樓為信息化樞紐，采用國內最先進的信息化技術，建設了全國一流的社會管理與社會服務信息平臺。該平臺主要包括：365管理信息系統(tǒng)、365指揮調度系統(tǒng)、365管理監(jiān)控系統(tǒng)、365市民網(wǎng)、365觸摸屏查詢系統(tǒng)、365呼叫中心、365電話與網(wǎng)絡便民購物系統(tǒng)、365電話與網(wǎng)絡便民服務系統(tǒng)和短信平臺等九大系統(tǒng)，365社會管理與社會服務信息平臺的建成，有效實現(xiàn)了民生服務的“全天候、全方位、全覆蓋”。

　　首創(chuàng)集管理和服務于一體的“網(wǎng)格化”工作模式

　　“我們每天手里拿著一個政府配的工作手機，有什么緊急狀況可以馬上拍下圖片，直接傳送給上級部門?！?0后大學生康麗是香爐礁街道金海社區(qū)的一名網(wǎng)格專管員，每天她都要到自己負責的管片去走一圈、走訪居民，記錄民情日記。網(wǎng)格化管理工作中，西崗區(qū)為網(wǎng)格員們配備了3G移動終端，內含網(wǎng)格助手信息系統(tǒng)，網(wǎng)格員通過“事件上報”形式，第一時間把網(wǎng)格內的大事小情通過手機網(wǎng)格助手上報到各級365工作平臺。

　　為了實現(xiàn)對社會管理的規(guī)范化和精細化要求，西崗區(qū)運用信息化手段建立了對人、地、物、事、組織五大要素進行管理的應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，特別是突出了對流動人口等十類重點人群的管理。通過創(chuàng)建和運用“網(wǎng)格化”管理，在全區(qū)45個社區(qū)劃分了120個管理網(wǎng)格，各街道還根據(jù)居民需要劃分了532個二級網(wǎng)格，在網(wǎng)格內配備網(wǎng)格專管員隊伍，為網(wǎng)格專管員配備了3G移動終端，研發(fā)了網(wǎng)格助手信息系統(tǒng)，規(guī)范了網(wǎng)格化管理工作處理流程，網(wǎng)格員能在第一時間把網(wǎng)格內的大事小情通過手機網(wǎng)格助手上報到各級365工作平臺，有效地提高了工作效率。“網(wǎng)格化”最“給力”之處，就是每一個事件，從發(fā)現(xiàn)到解決，都有信息平臺進行跟蹤和監(jiān)督，從而破解了以往社會管理中群眾意見較大的“反映完問題沒下文”的難點。

　　同時，為提高社會管理的主動性和針對性，西崗區(qū)在信息平臺上還建立了電子“民情日志”，每個網(wǎng)格員全天在街面巡查，并把每日轄區(qū)巡查的情況、對重點管理人員周見面、月走訪的管理及為民服務等情況通過手機移動終端記錄并上報，從而使區(qū)、街、社區(qū)及時掌握事件的發(fā)生和變化，使網(wǎng)格內的大事小情都能夠得到及時發(fā)現(xiàn)和處理。

　　建成全國領先的“E眼”

　　高清視頻綜合管理系統(tǒng)

　　“小區(qū)里安裝了高清視頻攝像頭，對犯罪分子有很強的震懾作用，我們住在這的居民也覺得生活更有安全感了。”家住西崗區(qū)日新街道的郭大爺說，“去年夏天，一個盜賊深夜進入我們小區(qū)的老王家中，將他的手機、現(xiàn)金和一幅珍貴的字畫偷走，老王第二天一早報了警，警方通過調取高清視頻監(jiān)控，很快就鎖定了犯罪嫌疑人的行蹤，就連他的逃跑路徑都掌握得一清二楚，因此很快將盜賊抓獲，老王的珍貴字畫也失而復得。我們小區(qū)的居民都說，這個高清攝像頭真好！”

　　為了提高轄區(qū)的維穩(wěn)能力，加強對重點區(qū)域的集中監(jiān)控，加強對突發(fā)事件的預警和防范，西崗區(qū)從2011年起，在原有的“平安社區(qū)”視頻監(jiān)控系統(tǒng)基礎上，依托電信公司的優(yōu)勢資源平臺，建設了覆蓋全區(qū)主要道路，集治安、交通、應急管理為一體的“E眼”視頻綜合管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)采用當前國內最新、最先進的視頻數(shù)字處理技術，是集視頻錄制、數(shù)據(jù)分析、圖像處理、應急預警、視頻發(fā)布、資源共享等功能于一體的智能綜合視頻監(jiān)控應用系統(tǒng)，在區(qū)域治安防范、應急指揮、城區(qū)管理和交通管理等方面發(fā)揮了重要的作用。目前，西崗區(qū)已完成全區(qū)35個主要交通路口和45個重要監(jiān)控區(qū)域的建設，基本實現(xiàn)了對轄區(qū)內所有機動車輛和重要場所的無遺漏監(jiān)控，有效地提高了轄區(qū)安全保障水平和居民的安全感，轄區(qū)刑事案件發(fā)案率下降了32%。

　　建成全國一流的黨務

　　公開交流互動中心

　　走進西崗區(qū)黨務公開交流互動中心，通過電子觸摸屏可以進入西崗區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)，從中心大屏幕上可以清楚地看到區(qū)行政服務大廳工作人員的工作情況，還可以對行政審批事項的各主體及其關系進行安全設置。這一智能系統(tǒng)實現(xiàn)了對工作人員、角色權限、網(wǎng)上審批、業(yè)務流程等相關參數(shù)的實時管理。

　　為發(fā)揮中央黨務公開聯(lián)系點的示范、引領作用，深化黨務公開，西崗區(qū)投資170萬元建成了黨務公開互動交流中心，中心內設有大屏幕高清顯示屏和多點觸控屏，通過現(xiàn)代網(wǎng)絡技術實現(xiàn)黨務公開演示、視頻會議、電子監(jiān)察監(jiān)控、平安社區(qū)監(jiān)控和綜合服務5大功能。實現(xiàn)了區(qū)委、7個街道、45個社區(qū)全部黨務公開工作內容在黨務公開平臺集中顯示,可以召開網(wǎng)上視頻會議，目前西崗區(qū)已經(jīng)具備了設立電視電話會議分會場的條件。

　　“數(shù)字化”建設是“智慧化”建設的基礎。從2004年率先提出“數(shù)字西崗”的戰(zhàn)略構想伊始，西崗區(qū)的“政府數(shù)字化、企業(yè)數(shù)字化和居民數(shù)字化”都處于領跑大連的發(fā)展水平，多個“率先”和“一流”，為西崗區(qū)建設“智慧城區(qū)”奠定了堅實的基礎，“數(shù)字西崗”向“智慧西崗”全方位轉變的智慧之門已經(jīng)對西崗區(qū)打開。新年伊始，《大連市西崗區(qū)“智慧西崗”建設3年規(guī)劃綱要》的出臺和“智慧西崗311工程”的確定，標志著“數(shù)字西崗”向“智慧西崗”躍升邁出了實質性步伐， 西崗這艘“現(xiàn)代游輪”已經(jīng)揚帆起航，駛向智慧的海洋！