武漢市、襄陽市、宜昌市、黃岡市、咸寧市及武漢市江岸區(qū)、蔡甸區(qū)政府：

　　為貫徹黨中央、國務院關于創(chuàng)新驅動發(fā)展、推動新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會的精神，2012年，住建部印發(fā)了《關于開展國家智慧城市試點工作的通知》(建辦科[2012]42號)，啟動了國家智慧城市創(chuàng)建試點工作。經過兩批試點申報及評審，我省共有武漢市、襄陽市、宜昌市、咸寧市、黃岡市及武漢市江岸區(qū)、蔡甸區(qū)等五市二區(qū)被住建部列為國家智慧城市創(chuàng)建試點。為抓好智慧城市試點示范，加快推進創(chuàng)建工作，根據《國家智慧城市試點過程管理細則（試行）》，結合我省實際，提出以下意見：

　　一、充分把握智慧城市建設的重大意義

　　智慧城市是新一代信息技術變革和知識經濟進一步發(fā)展的產物，是工業(yè)化、城市化與信息化的深度融合。建設智慧城市是當今世界城市發(fā)展的趨勢和特征，是推動集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，拉動內需，帶動產業(yè)轉型升級的重要途徑。各試點城市要以創(chuàng)建智慧城市為契機，積極開展體制機制改革創(chuàng)新，將智慧城市建設與新型城鎮(zhèn)化緊密結合、高度融合，探索符合本地實際的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，構筑生態(tài)、智慧、宜居、宜業(yè)、高效、可持續(xù)發(fā)展生產生活環(huán)境。

　　二、加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調

　　省住建廳將充分發(fā)揮智慧城市創(chuàng)建省級專家組的作用，對各試點地區(qū)進行項目評估和技術指導。各試點城市政府作為智慧城市創(chuàng)建和驗收主體，要發(fā)揮智慧城市創(chuàng)建領導小組的領導和組織協(xié)調作用，依據與住建部、省住建廳簽訂的創(chuàng)建任務書和實施方案，積極組織開展智慧城市總體建設規(guī)劃、建設方案、推進實施、績效評估等工作，統(tǒng)籌推進智慧城市建設。領導小組成員各部門要按照職責分工，加強部門聯(lián)合協(xié)作，建立和完善信息資源共建共享的長效機制，統(tǒng)籌開展各項工作。

　　三、建立多元化投融資機制

　　各試點城市應建立公共財政對“智慧城市”建設重點工作任務的穩(wěn)定投入機制，加強對重點建設項目的財政投入，重點支持智慧產業(yè)、智慧應用、智慧服務、信息消費等重大工程。編制智慧城市建設投融資規(guī)劃和重點項目投融資方案，積極申請國家資金支持。要鼓勵各類市場主體共同參與智慧城市建設，探索建立政府引導、社會投入的信息化投融資機制，廣泛匯聚政府、企業(yè)、高校、科研院所等各方力量，避免重復投入和重復建設，形成持續(xù)發(fā)展的良性機制。

　　四、完善法規(guī)標準和扶持政策

　　各地應完善信息化和智慧城市建設相關政策法規(guī)，研究制定公共數據庫使用管理、項目投融資管理等方面的管理規(guī)范，加快制定公共信息服務平臺、公共數據庫等數據、接口技術標準，協(xié)調領導小組各成員部門落實產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)惠扶持政策，促進智慧城市建設與產業(yè)技術創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，出臺鼓勵智慧產業(yè)發(fā)展的財政稅收、土地使用、融資投資等政策。省住建廳將組織試點城市與企業(yè)開展專題交流活動，通過主題介紹、產品展示和需求洽談等形式多樣的互動和對接，建立需求與解決方案對接機制。

　　五、加強人才培養(yǎng)和宣傳推廣

　　各試點城市要完善信息化人才培訓、選拔機制，落實高層次人才引進優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所、職業(yè)教育等機構聯(lián)合培養(yǎng)信息化緊缺人才。采用媒體宣傳、展覽展示、經驗交流等多種方式加大智慧城市建設成果的宣傳，激發(fā)民眾應用熱情，提升社會影響力。

　　六、推進試點示范和考評監(jiān)督

　　各試點城市要依據創(chuàng)建目標任務書和實施方案建立和完善相關考評機制，制定評價標準，定期對創(chuàng)建工作進行評估和督促，及時指導解決建設和應用過程中出現(xiàn)的問題，確保建設成效。同時按照《國家智慧城市試點過程管理細則》要求上報季度工作動態(tài)簡報和年度自評價報告。其中季度工作動態(tài)簡報在每年3月、6月、9月末上報，年度自評價報告在12月末上報。省住建廳將加強對試點城市創(chuàng)建工作管理，組織智慧城市創(chuàng)建省級專家組對各試點地區(qū)進行專項督查，并做好迎接住建部檢查準備。

　　湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　2014年4月4日