IDC:大數(shù)據(jù)已成為中國城市創(chuàng)新性發(fā)展的新引擎
大數(shù)據(jù)作為新興ICT技術的重要組成部分,已經(jīng)廣泛滲透于城市信息化建設、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和各類民生應用之中:首先,對城市管理者而言,大數(shù)據(jù)應用能夠喚醒長期沉睡、條塊化分割、冗余重復的數(shù)據(jù)資源,能夠吸引和匯聚多方資源拉動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級,能夠通過先進的終端感知和數(shù)據(jù)挖掘手段提高城市運營管理效率;其次,對企業(yè)而言,充分利用大數(shù)據(jù)分析和科學管理方法可以推動企業(yè)解決方案的創(chuàng)新和落地;最后,對市民而言,以大數(shù)據(jù)平臺為載體的公共服務解決方案可以挖掘市民深層次的需求,更有效地向市民推送服務,通過提供便捷、高效的服務,提升市民生活的幸福指數(shù)。
大數(shù)據(jù)在中國新型城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展過程中正發(fā)揮著越來越重要的作用,各地政府積極開展以大數(shù)據(jù)應用為核心的科技資源共享、行政體制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉型探索。IDC認為,現(xiàn)階段大數(shù)據(jù)在推動中國城市的創(chuàng)新性發(fā)展方面呈現(xiàn)出如下四種形式:
第一,征集數(shù)據(jù)市場化運營方案,活化數(shù)據(jù)資源
2014年4月,北京市科委提出“共享科技大數(shù)據(jù),建設北京創(chuàng)新中心”理念,通過向產(chǎn)業(yè)各方開放科技數(shù)據(jù)來置換后續(xù)市場化運營方案,旨在打造有價值的、可經(jīng)營的數(shù)據(jù)產(chǎn)品,讓數(shù)據(jù)真正“活化”起來。首都北京擁有豐富的科技資源,但是這些科技資源長期缺乏有效整合和利用,北京市科委計劃在數(shù)據(jù)資源開放領域率先進行探索,逐步向社會開放北京市的科技數(shù)據(jù)資源,并調動社會力量深入挖掘數(shù)據(jù)的經(jīng)濟社會價值,孕育出可復制、可推廣的數(shù)據(jù)產(chǎn)品,從而有效提升北京的科技公共服務能力。
目前,北京市科委擬開放的科技數(shù)據(jù)主要包括:北京市歷年科技計劃專項的相關信息(如項目名稱、承擔單位、研究內(nèi)容、社會效益等)、首都科技條件平臺的全部數(shù)據(jù)和信息、獲認定的高新技術企業(yè)相關信息、獲認定的北京市重點實驗室和工程中心的相關信息、北京各個科技園區(qū)的相關信息(如地理位置、入駐企業(yè)信息等)、技術交易環(huán)節(jié)相關信息等。IDC認為,在短期內(nèi),主要有兩類市場主體將參與到北京科技數(shù)據(jù)共享工作之中:一、銀行和投資機構,北京市科技金融促進會將聯(lián)合數(shù)家商業(yè)銀行參與市科委的方案征集研討會,希望通過挖掘數(shù)據(jù)資源來改進科技貸款產(chǎn)品,提升投資類業(yè)務水平;二、龍頭互聯(lián)網(wǎng)廠商,這類市場主體可以充分利用北京的科技園區(qū)和高新企業(yè)相關信息、各類技術交易信息,并借助“首都科技條件平臺”共享的技術轉移和技術開發(fā)服務資源,實現(xiàn)自身業(yè)務的縱深拓展。
第二,籌劃市級大數(shù)據(jù)工作機構,提供制度保障
在2014年廣州市兩會后,廣州已正式審議籌備建立廣州市大數(shù)據(jù)局。廣州市政府擬依托市科信局,建立起協(xié)調有力、職責明晰、運行高效的大數(shù)據(jù)局,統(tǒng)籌全市政府機關和事業(yè)單位的信息采集、整理、共享和應用,消除信息孤島;推動形成全社會大數(shù)據(jù)形成機制和各領域大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用。
根據(jù)目前的籌備議案,廣州市大數(shù)據(jù)局計劃以醫(yī)療衛(wèi)生等群眾關切、貼合民生需求的數(shù)據(jù)平臺建設為試點,結合當前正進行的社區(qū)居民健康檔案建檔工作,開展以患者個人名下的信息歸集使用試點,實現(xiàn)患者在不同醫(yī)院的醫(yī)患信息便捷查詢,減低患者及社保醫(yī)療成本;接下來工作重點將逐步延伸到食品安全、教育改革、公共安防預測、智慧交通、科技和金融服務等領域的數(shù)據(jù)共享。
第三,搭建大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育新型業(yè)態(tài)
2014年2月,貴州省政府印發(fā)《關于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用若干政策的意見》,明確了從2014年起連續(xù)3年,省和貴陽市、貴安新區(qū)每年各安排不少于1億元資金,用于支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應用,旨在打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用新高地,推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎,建成全國領先的大數(shù)據(jù)資源中心和大數(shù)據(jù)應用服務示范基地。
貴州將重點推進貴安新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)開展大數(shù)據(jù)基地建設,加快建成中國電信、中國移動、中國聯(lián)通貴安數(shù)據(jù)中心項目,支持金融機構和企業(yè)在貴州建設數(shù)據(jù)中心,支持有條件的市、縣建設大數(shù)據(jù)應用服務園區(qū)。此外,貴州還將采取引進行業(yè)領先企業(yè)與培育本地企業(yè)相結合的模式,著力拓展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。并將對不同規(guī)模的大數(shù)據(jù)相關企業(yè)給予稅收方面的優(yōu)惠政策和政府補貼。
第四,引導產(chǎn)業(yè)鏈多方合作共贏,推動項目落地
2013年第四季度,在四川省綿陽市政府支持下,長虹集團、IBM和文思海輝聯(lián)合建立綿陽大數(shù)據(jù)分析競爭力中心。該中心一方面將對“智慧綿陽”各個主題的數(shù)據(jù)進行深度分析和利用,助力綿陽市進行智慧城市的頂層設計;另一方面,將以大數(shù)據(jù)分析和科學管理推動長虹集團智能戰(zhàn)略實施和自身轉型發(fā)展,從而有效實踐數(shù)字家庭、智慧社區(qū),幫助實現(xiàn)綿陽智慧城市的落地。
綿陽作為住建部“智慧城市”試點,以及國家“數(shù)字家庭應用示范基地”,具備成熟的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,市政府已確定通過大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)來推動智慧城市建設的發(fā)展策略。依托大數(shù)據(jù)分析競爭力中心的平臺,包括設備制造商、解決方案提供商以及服務運營商等多方市場主體將實現(xiàn)共贏合作,將落地項目從數(shù)字家庭向智慧社區(qū)、城市一卡通、智慧交通、智慧園區(qū)、應急指揮系統(tǒng)等更多領域進行拓展。