北京地鐵調(diào)價方案

　　13日，北京市公交票價調(diào)整兩套聽證方案對外公布，并于28日舉行聽證會。

　　軌道交通改革有兩種待選方案，均不再采用單一票制，而以公里為單位實行計程票制。根據(jù)現(xiàn)在情況，這兩個方案將使乘客人均負擔(dān)分別變?yōu)?.4或4.3元。

　　□追問

　　1、哪個方案更劃算？

　　方案二對中長途更劃算

　　調(diào)整方案以公里為單位實行計程票制，里程加價遵循遞遠遞減，即距離越長加價水平越低，對通勤乘客給予優(yōu)惠。

　　兩方案相比，方案一起步價與現(xiàn)行票價水平相銜接，有4.35%的乘客不受調(diào)價影響，但中長途乘客費用相對較高。

　　方案二適當(dāng)提高起步價格，但加價計費里程較簡單，平均票價水平相對較低，約11%的人群調(diào)價幅度低于方案一，對中長途乘客相對有利。

　　根據(jù)目前路網(wǎng)客流情況，并適當(dāng)考慮客流變化因素，票價調(diào)整后，按照兩種方案，企業(yè)稅后年票款收入分別增加33.9億元和32.4億元。市發(fā)改委稱，調(diào)價后，地鐵人次票款收入占人次總成本的比重將由現(xiàn)行的22%提高至50%左右，其余部分繼續(xù)由政府按照公共交通財政補貼機制解決。

　　有關(guān)方面表示，調(diào)價有利于理順軌道交通票價機制，適度分流客流，緩解運營安全壓力，并促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　據(jù)第三方中介機構(gòu)前期對軌道交通乘客的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，票價調(diào)整后，12.4%的受訪者表示將轉(zhuǎn)乘地面公交出行。根據(jù)以往歷次價格調(diào)整情況，票價調(diào)整后在一定時期內(nèi)客流量約減少10%左右。

　　2、刷卡能否再享優(yōu)惠？

　　滿百元超出部分可8折

　　兩方案均對軌道交通月支出累計滿一定金額的乘客給予階梯折扣優(yōu)惠。

　　為防利用優(yōu)惠政策進行一卡通不正當(dāng)交易，設(shè)置折扣封頂金額。每自然月內(nèi)，乘客乘車使用一卡通支出累計滿100元后，超出部分給予8折優(yōu)惠；滿150元后，超出部分給予5折優(yōu)惠；支出累計達到400元后，不再享受打折優(yōu)惠。

　　市發(fā)改委解釋，按月出行天數(shù)30天，每天乘坐2次軌道交通，單次最高票價10元，支出滿100元后8折、滿150元后5折優(yōu)惠計算，月支出為371元，因此，優(yōu)惠封頂金額設(shè)置為400元。

　　據(jù)此得出優(yōu)惠政策計算公式100＋50×0.8＋（x－150）×0.5。

　　陳女士家住昌平區(qū)南邵附近，需換乘地鐵46.3公里，目前日花4元，22個工作日共計88元。

　　按照新票價標(biāo)準，方案一每天需要16元，每月需要353元。按照100元以上8折，150元以上打5折計算，每月需要241元。方案二每天需要7元，每月需要308元。折扣后最終需要219元。

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　　3、交通費增加多少？

　　通勤族月均支出多百余元

　　根據(jù)目前路網(wǎng)和乘客乘坐距離分布比例數(shù)據(jù)測算，優(yōu)惠政策實施后，兩方案平均票價水平分別為每人次4.4元和4.3元。市發(fā)改委指出，兩個方案的平均票價水平比現(xiàn)行票價分別提高2.4元和2.3元。

　　按照2013年路網(wǎng)實際統(tǒng)計的乘客月平均乘坐軌道次數(shù)11次測算，兩個方案中，乘客月平均支出分別為48.4元和47.3元，月增支分別為26.4元和25.3元。

　　對通勤乘客而言，按照平均每天乘坐2次軌道交通，每月22個工作日測算，在現(xiàn)價水平下，乘客月平均支出為88元。如按照新的兩種方案，調(diào)價后將分別為194元和189元，比現(xiàn)在多出至少百元。

　　根據(jù)市發(fā)展改革委數(shù)據(jù)，在聽證方案中，軌道交通平均每人每公里0.29元，與上?；鞠喈?dāng)，略低于廣州、深圳等地；按照2013年路網(wǎng)實際統(tǒng)計的乘客乘坐情況測算，軌道交通兩個方案單次票價在6元以內(nèi)的乘客均占90％以上；乘客月平均支出約占城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的5.3％左右，這低于2007年票價改革前7％的水平。

　　□釋疑

　　計費里程按進出站刷卡算

　　目前兩個方案所計算出的最高票價，按照現(xiàn)行路網(wǎng)兩點間最長距離88公里測算。今后線網(wǎng)規(guī)模擴大后，兩點間最長距離可能增加，最高票價水平也將相應(yīng)變動。

　　據(jù)記者了解，目前北京地鐵計算乘客乘坐距離時，主要依靠地鐵自動售檢票系統(tǒng)（AFC）的刷卡記錄，即乘客進出站刷卡留下的記錄。北京地鐵路網(wǎng)目前達到465公里，如果某乘客進入地鐵后，一直在地鐵內(nèi)各條線路乘車，最終其進站的站點出站，系統(tǒng)則顯示該乘客只乘坐1站。

　　相關(guān)人士表示，此次公交票價調(diào)整并沒有涉及乘坐時間問題，比如限定每次乘坐地鐵不能超過4小時，這樣就為一些乞討人員，或者部分以乘坐地鐵為休閑的乘客留下管理空檔。據(jù)了解，目前上海地鐵乘坐時間限制是3小時。其他國家也有時間限制。

　　一卡通透支額度或調(diào)整

　　目前，一卡通內(nèi)有0.1元，乘客也可乘地鐵，出站后卡內(nèi)可自動透支1.9元。票價調(diào)整后，單次乘車費用加大，卡內(nèi)透支額增加，會否出現(xiàn)透支金額抵押金的情況？記者從北京市政一卡通公司了解到，乘客在購卡時需繳納20元押金，可滿足持卡人一次善意透支刷卡的需要。

　　目前，在京持一卡通乘坐公交，最高可透支消費19.2元(八方達線路24元，8折計算)?！斑@個成本就快到20元了，當(dāng)初設(shè)立、制定押金時也考慮到這一點。”相關(guān)負責(zé)人表示，票價調(diào)整后，市民單次透支的額度會加大，未來一卡通透支額度可能會調(diào)整，但調(diào)價還沒有開始，政府部門對此也沒有相應(yīng)措施和要求。

　　卡內(nèi)充值進入監(jiān)管賬戶

　　票價調(diào)整后，為減少麻煩，部分市民一次性充值費用可能增加，一卡通短期內(nèi)流動資金增加，這部分資金和利息收益如何處理？記者從市政一卡通公司了解到，目前，充值方式主要有兩種，一種是通過網(wǎng)上，一種是通過地鐵或公交充值窗口。前一種方式中，充值費用直接打入到一卡通備付金賬戶內(nèi)，此賬戶受央行監(jiān)管，進行統(tǒng)一管理，利息去向按相應(yīng)規(guī)定有固定渠道。

　　第二種方式，一卡通公司會定期與公交、地鐵結(jié)算，扣除消費金額后，剩余量包括其間產(chǎn)生的利息，直接打入受監(jiān)管賬戶。

　　■鏈接

　　北京地鐵票價變化

　　☆1969年國慶開通到1971年1月14日，北京地鐵開通“試運行”，當(dāng)時免費但不對公眾開放。

　　☆1971年1月15日北京地鐵一期北京站至公主墳站試運營，單程票價0.1元，需介紹信。

　　☆1987年二號線全線通車后，已通車的兩條地鐵票價分別為0.2元，連乘兩條線路票價為0.3元。

　　☆1991年1月1日起為降低運行成本，北京地鐵正式進入“0.5元時代”。

　　☆1996年元旦北京地鐵票價從0.5元漲到2元，漲幅達300％。

　　☆2000年地鐵“復(fù)八線”與一號線相連并貫通試運營，地鐵票價漲至3元。

　　☆2007年至今地鐵票價降為2元。

　　國內(nèi)外地鐵票價

　　☆倫敦：日票約合人民幣87元。

　　☆莫斯科：單程“四合一”票價約合人民幣5.54元。

　　☆華盛頓：非高峰時段單程起價1.7美元(約合人民幣10.74元)，高峰時段漲0.4美元，高峰中的高峰時段漲0.6美元。

　　☆天津：分段計價，5站以內(nèi)(含5站)2元，5站以上10站以下(含10站)票價3元；10站以上16站以下(含16站)票價4元；，16站以上5元。

　　☆上海：6公里以內(nèi)3元，6-16公里4元，16公里以上每10公里加收1元。

　　☆香港：分段計價，最低4港元，最高46港元。

　　□方案

　　3公里內(nèi)起步2元最高價暫10元

　　6公里內(nèi)起步3元

　　最高價9元