如果你丟失了身份證，能想到有一天會因為它而攤上事兒嗎？不看不知道，一看嚇一跳。昨日，記者從煙臺市公安部門獲悉，全市每年有上萬人丟失身份證。這么龐大的人數(shù)會帶來一系列問題：丟失的身份證去哪了呢？身份證丟了怎么辦？而現(xiàn)實中，丟失身份證有可能會在網(wǎng)上被出售;而這張身份證被人購買后可能用于非法用途，給丟失者帶來嚴(yán)重困擾。那么如何消除這些困擾呢？5月5日，記者就此采訪了公安局戶籍相關(guān)負(fù)責(zé)人及法律界人士。

　　身份證丟失，莫名成被告

　　相信不少人在生活中都遇到過丟失身份證的情況。大多數(shù)人可能都會第一時間去派出所補辦，但是你有沒有想過丟失的那張身份證去哪了呢？眼下在互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)了身份證的買賣行為，各種身份證被明碼標(biāo)價，還個個保真，而這些身份證的來源，大多是居民丟失的身份證。隨之而來的是身份證丟失導(dǎo)致個人信息被冒用的事件頻發(fā)，有人被辦信用卡，更有甚者莫名地成了被告。

　　煙臺市芝罘區(qū)公安戶籍部門負(fù)責(zé)人介紹說：“多年以前，確實有群眾或者法院等單位到我們公安戶籍部門，要求出具身份證何時補辦的證明，以進(jìn)行有關(guān)身份證冒用的免責(zé)維權(quán)。但是近幾年，這類情況幾乎沒有了。”雖然煙臺沒有，但在其他地市卻仍有發(fā)生。

　　不久前，廣西的孔女士坐在家里，卻攤上了大事兒。突然有一天，保險公司有一個人給孔女士打電話，再三問孔女士名下是不是有輛摩托車，孔女士說沒有啊。該工作人員稱，他們公司接到法院傳票。有輛摩托車發(fā)生事故，保險公司承保的是第三被告，而孔女士作為車主是第二被告。沒買車，名下怎么多了一輛肇事車輛呢？孔女士報案后發(fā)現(xiàn)，事情發(fā)生在她原有身份證丟失之后，有人冒用她的身份購買了摩托車，給她帶來煩惱。

　　指紋登記給身份證增加一重保險

　　為什么丟失的身份證還能繼續(xù)使用呢？人證照片比對，這么簡單易操作的防冒用措施在實際生活中的效果如何呢？

　　5月5日，記者借了一位朋友的身份證，在西大街一家通訊營業(yè)廳要求辦理手機(jī)開卡業(yè)務(wù)，營業(yè)員僅瞥了一眼身份證就同意給開卡。按規(guī)定，前年9月1日開始已實行手機(jī)實名制，但營業(yè)員并沒有認(rèn)真核實身份證上的照片信息。

　　記者隨后來到南大街一家銀行，表示要開個新戶，柜臺工作人員在仔細(xì)查看了身份證后，以不是本人為由拒絕了記者的要求，稱如果是代辦，必須要帶代辦人的身份證?？梢?，只要使用機(jī)構(gòu)意識到位，員工責(zé)任心強(qiáng)，都不會給冒用身份證者可乘之機(jī)。

　　作為公民，在丟失身份證后又該如何保護(hù)自身權(quán)益呢？

　　“防范身份證被冒用，一是個人妥善保管，避免丟失，二是社會的證件核驗機(jī)構(gòu)重視，形成全社會的監(jiān)管機(jī)制?！睙熍_市公安部門一工作人員介紹。據(jù)了解，丟失的身份證雖然仍可以用該號碼購買機(jī)票、預(yù)訂房間……但丟失身份證上的照片是無法替換的，只要進(jìn)行人證照片比對，就可有效防范被冒用，加上銀行、保險等有些機(jī)構(gòu)還有與公安部門的聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)，這些都是有效杜絕身份證被冒用的有力措施。而且現(xiàn)在公安部正在推動建立居民身份證掛失申報系統(tǒng)。此系統(tǒng)建成后，銀行等機(jī)構(gòu)可以登錄掛失系統(tǒng)查詢，一旦發(fā)現(xiàn)是掛失的身份證，可以不給辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　據(jù)介紹，目前，公安機(jī)關(guān)已開展居民身份證登記指紋信息工作，這意味著未來驗證身份證的機(jī)構(gòu)又增加一項比對人證是否統(tǒng)一的有效措施。對此，相關(guān)人士認(rèn)為，要遏制和減少身份證“烏龍案”發(fā)生，在全社會建立有效堵塞監(jiān)管漏洞至關(guān)重要。

　　冒用身份證會受到法律嚴(yán)懲

　　據(jù)有關(guān)規(guī)定，公民丟失身份證后應(yīng)向常住戶口所在地派出所申報丟失補領(lǐng)，且該行為本身就告知了證件丟失的事實，不需再辦理掛失。對此，山東星河泰律師事務(wù)所律師孫玉國表示，原證件如被他人冒用，冒用者及負(fù)有核對義務(wù)的證件使用部門應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，冒用身份證也會受到法律嚴(yán)懲，建議不要越過紅線。

　　“輕微的話可能就是治安拘留，如果說情節(jié)嚴(yán)重的話，甚至是可以追究他們的刑事責(zé)任。”孫玉國律師稱，因為身份證件是國家公文證件的一種，中華人民共和國居民身份證法第十六條有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處二百元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：使用虛假證明材料騙領(lǐng)居民身份證的;出租、出借、轉(zhuǎn)讓居民身份證的;非法扣押他人居民身份證的。第十七條有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留，有違法所得的，沒收違法所得：冒用他人居民身份證或者使用騙領(lǐng)的居民身份證的;購買、出售、使用偽造、變造的居民身份證的。偽造、變造的居民身份證和騙領(lǐng)的居民身份證，由公安機(jī)關(guān)予以收繳。第十八條偽造、變造居民身份證的，依法追究刑事責(zé)任。有本法第十六條、第十七條所列行為之一，從事犯罪活動的，依法追究刑事責(zé)任。

　　孫玉國律師稱，買賣身份證行為有可能會處以3年以下有期徒刑，如果是情節(jié)嚴(yán)重的話，可能是3-10年。通過這種冒用或者是買賣身份證之后從事的其他違法犯罪行為，還有可能引發(fā)其他違法犯罪活動。

　　警方支招保護(hù)身份證信息

　　那么，在目前身份證認(rèn)證、監(jiān)管尚不完善的情況下，保護(hù)好自己的身份證，無疑是市民對自身最大的保護(hù)，對此，警方建議市民注意從以下幾個方面保護(hù)身份證。

　　支招一：防止身份證的折損，切勿擠壓、折損二代居民身份證，最好也不要將身份證長時間與手機(jī)、電腦等能產(chǎn)生高頻電磁波的物品存放在一起，因為二代證采用非接觸式IC卡技術(shù)，內(nèi)置智能芯片較靈敏，一旦損壞失去讀卡功能將無法修復(fù)，需要重新辦理證件。

　　支招二：盡量將證件放在貼身的內(nèi)兜，并不要將身份證出示給陌生人查看。勿將身份證借給他人使用，即使是身份證復(fù)印件，也可以被他人用來辦理某些金融業(yè)務(wù)，因此同樣應(yīng)予以重視，不應(yīng)隨意丟棄。

　　支招三：勿將身份證抵押給他人。有許多務(wù)工人員，常把自己的身份證抵押給老板，這看起來是為了保證員工的忠誠性，實則對務(wù)工人員帶來安全隱患。這些小老板握有大量公民身份證，如用作非法用途，后果十分嚴(yán)重。

　　支招四：身份證丟失后，應(yīng)及時到公安機(jī)關(guān)辦理補領(lǐng)手續(xù)，若有必要，可在報紙上刊登丟失聲明，以避免造成不必要的損失。

　　煙臺公安戶籍部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此外，身份證復(fù)印件也容易被不法分子利用。市民在提交身份證復(fù)印件時，應(yīng)該在身份證號碼和地址之間標(biāo)注：“本復(fù)印件僅限于辦理某某業(yè)務(wù)使用，再次復(fù)印無效”等字樣，明確細(xì)化復(fù)印件的指向性用途;并且字最好壓在身份證號和上面的字體，這樣即便外流，不法分子也無法用其辦理別的業(yè)務(wù)。