國家金卡工程是中國信息化建設的四個起步工程之一，全面帶動了我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了全民信息化的意識，促進了經(jīng)濟與社會的科學、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為中國物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展奠定了重要的應用基礎，更有力支撐了我國智慧城市的建設。接下來，從物聯(lián)網(wǎng)、信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+”三個方面談一下智慧城市建設。

　　智慧城市是信息化建設必然選擇

　　近年來，作為在物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術的支撐下，形成的一種新型信息化的城市形態(tài)，智慧城市建設逐漸引起全球各國政府的高度關注。早在2007年，歐盟就提出并開始實施一系列智慧城市建設目標，其對于智慧城市的評價標準包括智慧經(jīng)濟、智慧環(huán)境、智慧治理、智慧機動性、智慧居住以及智慧人等多個方面。我國政府也高度重視推進經(jīng)濟社會信息化進程步伐。隨著《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重要文件的出臺，物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術被確立為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，成為推進我國創(chuàng)新型城市建設的重要載體。

　　將信息技術與城市經(jīng)營管理、綜合服務進行有效融合，通過對城市的資源、環(huán)境、經(jīng)濟和管理等要素進行數(shù)字化、網(wǎng)絡化的管理能夠進一步提升城市公共管理和服務的能力。當前，利用信息化技術手段進行城市規(guī)劃建設逐漸成為當今城市信息化發(fā)展的新趨勢，已成為城市轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升城市功能品質、更好的保障和改善民生的重要途徑。習總數(shù)據(jù)非常重視城市規(guī)劃，以北京為例，要求將信息化技術和區(qū)域性協(xié)同發(fā)展融匯到城市規(guī)劃中。

　　2014年3月，國務院印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》，明確要求推進智慧城市建設，統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質資源、信息資源和智力資源利用，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術創(chuàng)新應用，強化信息網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等信息基礎設施建設，推廣智慧化信息應用和新型信息服務，促進城市管理信息化、基礎設施智能化、公共服務便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會治理精細化，增強城市要害信息系統(tǒng)和關鍵信息資源的安全保障能力。城市空間數(shù)據(jù)的民用開發(fā)、基礎設施中的地區(qū)官網(wǎng)建設都強化了物聯(lián)網(wǎng)技術的應用。

　　2015年4月7日，住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳與科學技術部辦公廳聯(lián)合發(fā)布了國家智慧城市2014年度(第三批)試點名單，加上前兩批公布的193個城市，截至目前，我國的智慧城市試點達到297個。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”是智慧城市建設的基本特征

　　2014年，國家發(fā)改委、工信部、科技部、公安部、財政部、國土部、住建部、交通部等八部委印發(fā)了《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》，要求各地區(qū)、各有關部門認真落實該指導意見提出的各項任務，確保智慧城市建設健康有序推進。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”是當前城市建設的發(fā)展路徑，智慧城市需要融入更多的高新技術，以滿足智能化社會的發(fā)展需求。自去年以來，騰訊、阿里和百度三大巨頭搶灘智慧城市的“互聯(lián)網(wǎng)+”之戰(zhàn)不斷升級，頻頻爆出BAT與地方政府簽約共建智慧城市的消息。

　　2015年3月5日上午十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，并強調(diào)要發(fā)展“智慧城市”，保護和傳承歷史、地域文化。加強城市供水供氣供電、防洪防澇等基礎設施建設。堅決治理污染、擁堵等城市病，讓出行更方便、環(huán)境更宜居。參加了“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧城市的編制，“互聯(lián)網(wǎng)+”實際上是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，是知識社會創(chuàng)新2.0推動下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進。而智慧城市則是新一代信息技術支撐、知識社會下一代創(chuàng)新(創(chuàng)新2.0)環(huán)境下的城市形態(tài)。它基于全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)以及智能融合的應用，構建有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的制度環(huán)境與生態(tài)，實現(xiàn)以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的以人為本可持續(xù)創(chuàng)新，塑造城市公共價值并為生活其間的每一位市民創(chuàng)造獨特價值，實現(xiàn)城市與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。隨著智慧城市的不斷推進，各地都涌現(xiàn)出建設浪潮。“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色建筑、“互聯(lián)網(wǎng)+”城市官網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”風景名勝等都在不斷推陳出新。

　　智慧城市作為推動城鎮(zhèn)化發(fā)展、解決超大城市病及城市群合理建設的新型城市形態(tài)，“互聯(lián)網(wǎng)+”正是解決資源分配不合理，重新構造城市結構、推動公共服務均等化等問題的利器。譬如在推動教育、醫(yī)療等公共服務均等化方面，基于互聯(lián)網(wǎng)思維，搭建開放、互動、參與、融合的公共新型服務平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)與教育、醫(yī)療、交通等領域的融合，推動傳統(tǒng)行業(yè)的升級與轉型，從而實現(xiàn)資源的統(tǒng)一協(xié)調(diào)與共享。從另外一個角度來說，智慧城市正為互聯(lián)網(wǎng)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供了應用土壤，一方面推動了傳統(tǒng)行業(yè)升級轉型，在遭遇資源瓶頸的形勢下，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)思維及技術突破推進產(chǎn)業(yè)轉型、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構提供了新的空間;一方面能夠進一步推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)新一代信息技術為核心的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術與產(chǎn)業(yè)的結合與發(fā)展帶來了機遇和挑戰(zhàn)，并催生了跨領域、融合性的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)。同時，智慧城市的建設注重以人為本、市民參與、社會協(xié)同的開放創(chuàng)新空間?；ヂ?lián)網(wǎng)浪潮推動的資源平臺化所帶來的便利以及智慧城市的智慧家居、智慧生活、智慧交通等領域所帶來的創(chuàng)新空間進一步激發(fā)了有志人士創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情。所以說，“互聯(lián)網(wǎng)+”是智慧城市建設基本特征。

　　城市一卡通 智慧城市建設的有力抓手

　　全國城市一卡通工程在住房和城鄉(xiāng)建設部的規(guī)劃指導下，自1997年發(fā)展至今取得了長足的發(fā)展?；诒境鞘袃?nèi)應用的城市一卡通在技術方案、平臺搭建、安全體系建設以及運營模式、應用領域等已日趨成熟，并逐漸呈現(xiàn)出系統(tǒng)建設標準化、技術產(chǎn)品科技化、應用模式多元化的發(fā)展格局，成為很多城市政府為百姓辦實事的“民心工程”。

　　依托城市一卡通為基礎的全國城市一卡通互聯(lián)互通，為國家信息化與智慧城市的整體發(fā)展提供一個支撐與共享服務的平臺，是提高城市管理和服務水平、滿足百姓不斷改變的生活理念和日益增長的需求的一個落腳點?；ヂ?lián)互通工作的開展符合國家關于城市節(jié)能減排的總體部署，更符合百姓出行的需求，促進了旅游、商貿(mào)、經(jīng)濟等的綜合發(fā)展，成為廣大民眾便捷出行、踐行綠色生活、提高生活幸福指數(shù)的有效途徑。城市一卡通互聯(lián)互通推動了互聯(lián)經(jīng)濟的發(fā)展，而互聯(lián)經(jīng)濟又推動了智慧城市的建設。

　　截止到2014年10月，全國城市一卡通互聯(lián)互通城市達50個，在西北、華東、東北、華南、華中和華北六大區(qū)域開花結果。 “一刷就惠通”的綠色出行夢想成為現(xiàn)實，全國城市一卡通互聯(lián)互通工程進入到輻射全國的高速發(fā)展時期，成為國家信息消費新的增長點，更成為百姓出行的首選交通支付載體。通過數(shù)據(jù)挖掘顯示，在節(jié)假日和人口稠密地區(qū)，通過城市一卡通實現(xiàn)的互聯(lián)互通單日刷卡就能達到20萬筆，全國范圍內(nèi)單日互聯(lián)互通卡刷卡最高記錄是42萬筆，尤其是突出表現(xiàn)在景區(qū)問題。尤其是突出預計今年年底全國城市一卡通將力爭實現(xiàn)70余個城市的互聯(lián)互通。

　　面對日新月異的互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展，機遇和挑戰(zhàn)并存。通過模式的不斷推陳出新，可以激發(fā)出更加先進、更加智能的產(chǎn)品和技術。住房和城鄉(xiāng)建設領域將在互聯(lián)互通應用平臺的基礎上打造城市物聯(lián)網(wǎng)服務平臺，為智慧社區(qū)、智能家居、智能停車場、公共交通、公共自行車、校園一卡通、電子商務、風景園林等城市物聯(lián)網(wǎng)應用提供統(tǒng)一的平臺接口，為線上賬戶人群提供綜合服務，打通線上線下支付環(huán)節(jié)，創(chuàng)造更多的互聯(lián)互通應用場景。

　　我們將秉承“勇于探索、大膽嘗試、求真務實、拼搏奉獻”的金卡精神，以服務于百姓為根本，不斷開拓新應用領域，不斷進行技術創(chuàng)新，通過新型城鎮(zhèn)化的智慧城市建設，實現(xiàn)黨的十八大提出的促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展目標，引領全國城市一卡通事業(yè)再創(chuàng)輝煌!