普及移動支付,讓數(shù)據(jù)多跑路
隨著支付方式的變革,“無現(xiàn)金城市”也成了兩會代表委員最關心的話題之一。在這方面率先探索的浙江,多位代表帶來了相關建議議案。
全國人大代表虞純曾是杭州公交集團的一名普通司機,今年初剛退休。移動支付帶來的便利,促成了她帶來“關于全面推進無現(xiàn)金城市建設的建議”——進一步普及移動支付,建設“無現(xiàn)金城市”。
她跑的是杭州4路公交車,沿途要經過西湖風景區(qū)的一些重要景點?!皟扇昵?,我跑一趟大概有五六百元的車票收入,大多都是硬幣?!比ツ闓20杭州峰會前夕,杭州在部分公交車上試行了“無現(xiàn)金”移動支付,通過支付寶的城市服務和公交支付功能生成付款二維碼,在刷卡器前一掃便順利完成支付。
顯然,虞純代表的建議和她生活的城市密切相關。支付寶在杭州普及度非常高,大到星級酒店,小到一個農貿市場的攤點,都可用支付寶完成支付?!拔浵伣鸱钡臄?shù)據(jù)顯示,目前,杭州超過95%的超市、便利店能使用支付寶付款;超過98%的出租車支持移動支付。
移動支付還只是“無現(xiàn)金城市”建設的一個部分。全國人大代表、浙江省僑聯(lián)副主席、浙江省僑商會常務副會長陳乃科,今年帶來“關于全面助推中國進入 無現(xiàn)金社會 的建議”,也勾畫出一幅更立體的“無現(xiàn)金社會”圖景。
他說,2016年的《G20數(shù)字普惠金融高級原則》指出,在可行條件下政府機構向消費者和小型企業(yè)做出大額經常性支付應數(shù)字化,也鼓勵加強各盈利、非盈利組織的經常性支出非現(xiàn)金化。此外,建設“無現(xiàn)金社會”,有助于推動建設全新金融基礎設施,進一步完善支付體系,提升支付清算效率,助力普惠金融,推動經濟提質增效升級。
陳乃科代表舉了丹麥的例子,在2014年停止印刷紙幣之后,2016年丹麥公布了一系列動議,允許零售商拒絕現(xiàn)金支付,僅接收移動支付和銀行卡支付。此后,全世界都在討論數(shù)字貨幣。
在陳乃科代表看來,建設“無現(xiàn)金社會”,有助于推動建設全新金融基礎設施,進一步完善支付體系,提升支付清算效率,助力普惠金融,推動經濟提質增效升級;也將大大降低貨幣的發(fā)行成本,加速經濟貿易資金的流轉流通,有效提高經濟交易行為的效率。再者,進入“無現(xiàn)金社會”后,逃稅行為也將無處遁形。
2017年2月,央行在發(fā)行數(shù)字貨幣方面取得新進展:基于區(qū)塊鏈的數(shù)字票據(jù)交易平臺測試成功,由央行發(fā)行的法定數(shù)字貨幣已在該平臺試運行,旗下的數(shù)字貨幣研究所也將正式掛牌。這意味著在全球范圍內,中國央行將成為首個發(fā)行數(shù)字貨幣并開展真實應用的中央銀行,這也成為中國進入“無現(xiàn)金社會”的基礎。
陳乃科代表建議各級政府示范并引導“無現(xiàn)金社會”建設?!敖ㄗh以打通 互聯(lián)網(wǎng)+ 政務為切入點,讓公共服務、社會保障等深入每個老百姓身邊的場景率先實現(xiàn)無現(xiàn)金,真正讓群眾少跑路,讓數(shù)據(jù)多跑路”。
他說,一方面,要鼓勵院校科研機構與市場參與者深化合作,加大對生物識別、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、密碼與安全攻防等技術領域的研究力度;另一方面,鼓勵在被論證安全可控的前提下,加快研究向應用的轉化落地,提升無現(xiàn)金支付的安全性和便捷性。
陳乃科代表以生物識別為例說,2016年杭州G20峰會發(fā)布的《數(shù)字普惠金融高級原則》中,明確建議推廣生物識別作為身份認證手段,以安全可控地提升金融服務的效率,尤其是讓消費者能享受更便捷的支付服務。