10月21日，由中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合主辦的全國農(nóng)村生活垃圾治理工作推進(jìn)現(xiàn)場會在河南省開封市蘭考縣舉行。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長余欣榮、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹、中國供銷集團(tuán)董事長侯順利講話。河南省副省長何金平致辭并介紹河南省農(nóng)村生活垃圾治理情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員兼中央農(nóng)辦秘書局局長吳宏耀主持會議。

衢江區(qū)作為全國4個代表縣(市、區(qū))之一，作典型交流發(fā)言。衢江區(qū)委副書記、區(qū)長朱素芳圍繞“黨建統(tǒng)領(lǐng)+基層治理+垃圾革命 打造最美鄉(xiāng)村大花園”主題，介紹農(nóng)村生活垃圾治理的“衢江經(jīng)驗(yàn)”。

近年來，浙江省委省政府認(rèn)真踐行“八八戰(zhàn)略”和“兩山”理念，全力打造浙江大花園，衢州市委市政府也提出要全力打造“浙江大花園的核心景區(qū)”。作為農(nóng)村人居環(huán)境較差的衢江，緣何能在短時間內(nèi)美麗蝶變?朱素芳介紹，衢江的秘訣就是以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)基層治理和垃圾革命，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大群眾積極參與。具體模式如下：

一是黨員上崗、干部帶頭，帶動廣大群眾參與。村支書對一個村子的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，要啃下垃圾治理這塊硬骨頭，村支書這個領(lǐng)頭雁必須挺在前面、做好示范。衢江區(qū)第一時間召開了所有村干部和農(nóng)村黨員都參加的垃圾分類現(xiàn)場會，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和住建局組建專班進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每月督查考核通報(bào)排名;將農(nóng)村生活垃圾治理成效與金牛村、蝸牛村評選掛鉤，激發(fā)村兩委干部和群眾的干勁與活力;各級書記帶頭，黨員干部帶頭，一級做給一級看、一級帶著一級干，用實(shí)際行動感染和帶動廣大群眾。

二是網(wǎng)格管理、到邊到角，工作責(zé)任落細(xì)落實(shí)。充分發(fā)揮網(wǎng)格在垃圾治理中的作用，落細(xì)落實(shí)垃圾治理工作責(zé)任。將全區(qū)272個行政村劃分為732個全科網(wǎng)格，由3077名網(wǎng)格員管理，建立以行政村為單位、以聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部為網(wǎng)格指導(dǎo)員、村主職干部為網(wǎng)格長、其他村兩委干部為網(wǎng)格員的農(nóng)村垃圾治理工作網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合保潔員“全域覆蓋、包干到戶”的特點(diǎn)，將其也納入垃圾治理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到戶到人、管理到邊到角。保潔員每天上門收垃圾時，通過手持終端設(shè)備對每家農(nóng)戶掃碼打分，信息實(shí)時傳送至“智慧分類”云平臺，作為紅黑榜積分依據(jù)。

三是獎罰分明、考核細(xì)化，激發(fā)主體內(nèi)生動力。針對不同責(zé)任主體分別制定不同的考核激勵辦法，激發(fā)他們的積極性、主動性。對于行政村，把垃圾治理成效作為村支書、村干部評先推優(yōu)的重要依據(jù)，并與村綜合排名、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤;對于網(wǎng)格員、保潔員，把垃圾治理成效與他們的工資績效掛鉤，并建立退出機(jī)制;對于農(nóng)戶，結(jié)合垃圾治理紅黑榜進(jìn)行激勵，紅榜農(nóng)戶可用積分兌換生活用品，黑榜農(nóng)戶要接受垃圾治理培訓(xùn)教育;所有垃圾兌換超市都可憑煙頭兌換商品，過去村民們煙頭到處扔，現(xiàn)在是仔細(xì)撿、搶著撿。有些村自選動作也很有效果，如湖仁村將垃圾治理與農(nóng)戶征信額度掛鉤，紅榜農(nóng)戶提高額度、黑榜農(nóng)戶降低額度。

目前，衢江區(qū)農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)總量不斷減少、農(nóng)戶源頭分類正確率不斷提高。今年1-9月，全區(qū)清運(yùn)農(nóng)村生活垃圾3.8萬噸，比去年同期5.87萬噸減少35%;源頭分類正確率由三年前的30%提升至85%?，F(xiàn)在衢江區(qū)已成為首批部省共建鄉(xiāng)村振興示范省先行創(chuàng)建單位 ，涌現(xiàn)了蛟壟村、上崗頭村、澗峰村等一大批美麗“網(wǎng)紅村”。

朱素芳總結(jié)說，衢江區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理工作，最核心的就是堅(jiān)持“黨建統(tǒng)領(lǐng)活的靈魂、一根紅線貫穿始終”，真正實(shí)現(xiàn)了黨建、治理一張皮、兩促進(jìn)。下步，衢江區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會議精神，學(xué)習(xí)借鑒全國各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深化黨建統(tǒng)領(lǐng)+基層治理+垃圾革命，努力把美麗環(huán)境轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)、美麗產(chǎn)業(yè)，提升群眾的獲得感、幸福感。