日前，泉州市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的若干措施》，內(nèi)容包括強化安全風險管控、強化全鏈條安全管理、強化企業(yè)主體責任落實、強化基礎支撐保障、強化安全監(jiān)管能力等五大項，深入開展安全風險排查、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、嚴格安全準入、強化危險化學品運輸安全監(jiān)管等十七小項。

實行四級安全風險管控

泉州市持續(xù)推動企業(yè)開展過程安全管理，對危險化學品企業(yè)、化工園區(qū)或化工集中區(qū)(以下簡稱化工園區(qū))，全面開展精準化安全風險排查評估，分類完善企業(yè)安全風險數(shù)據(jù)庫，區(qū)分“紅、橙、黃、藍”四級安全風險，對排查出的安全風險制定降低風險管控措施確保所有安全風險處于可接受狀態(tài)。對化工園區(qū)，按照“一園一策”原則，嚴格開展安全風險排查評估。凡不符合國家和省要求的，由屬地政府提請市政府取消其化工園區(qū)定位并做好處置工作。對危險化學品生產(chǎn)貯存企業(yè)和構(gòu)成重大危險源、有毒有害、易燃易爆化工企業(yè)，堅持“一企一策”原則，實施嚴格的治理整頓。

泉州市依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準條件的工藝、產(chǎn)能和高風險的化工企業(yè)。引導現(xiàn)有危險化學品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級或異地遷建，推進全市4家城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷關閉，按期完成搬遷任務。

推行危險貨物運單電子化

交通運輸、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、應急管理等部門按照職責分工，強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。嚴禁無資質(zhì)企業(yè)或超許可范圍承運危險貨物，2020年年底前全面推行危險貨物運單電子化。危險貨物承運人應加強車輛運行期間車輛和駕駛?cè)吮O(jiān)控，嚴禁超速、疲勞駕駛和不按批準的線路、時間行駛。

此外，泉州市還將加強涉及危險化學品的停車場地規(guī)劃建設和監(jiān)管，有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應建設符合標準規(guī)范的危險化學品車輛專用停車場，有條件的高速公路服務區(qū)應設立危險化學品車輛停放專區(qū)。

對失信行為進行聯(lián)合懲戒

泉州市將嚴格執(zhí)行執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，加大重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處。鼓勵職工及家屬和社會公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報“吹哨”，依法嚴格查處舉報案件。

危險化學品生產(chǎn)貯存企業(yè)主要負責人(法定代表人)必須認真履責，因未履行安全生產(chǎn)職責受刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業(yè)禁入。企業(yè)管理和技術團隊必須具備相應的履職能力，對安全隱患排查治理不力、風險防控措施不落實的，依法依規(guī)追究責任。加強企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護誠信體系建設，對于列入危險化學品失信聯(lián)合懲戒對象名單的企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。

利用科技全過程監(jiān)控

泉州市支持企業(yè)自主開展反應安全風險評估、工藝開發(fā)改進等基礎性工作，提升企業(yè)管控風險能力。強化危險化學品全生命周期信息監(jiān)管系統(tǒng)推廣應用，通過福建省危險物品“一體化”安全監(jiān)管信息平臺，綜合利用電子標簽、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術，對生產(chǎn)、貯存、運輸、使用、經(jīng)營、廢棄處置等各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控，實現(xiàn)危險化學品來源可循、去向可溯、狀態(tài)可控，做到企業(yè)、監(jiān)管部門、化工園區(qū)、執(zhí)法部門及應急救援部門之間互聯(lián)互通。