1 消費(fèi)者權(quán)益日“3.15”的由來和現(xiàn)狀

    “3.15”即“國際消費(fèi)者權(quán)益日”（International Day for Protecting Consumers’Rights）。
為了擴(kuò)大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的宣傳，使之在世界范圍內(nèi)得到廣泛重視，促進(jìn)各個(gè)國家、地區(qū)消費(fèi)者組織的合作與交往，更好地開展保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作，1983年國際消費(fèi)者聯(lián)盟組織確定每年3月15日為“國際消費(fèi)者權(quán)益日”。這一日期的選定是基于美國前總統(tǒng)約翰·肯尼迪于1962年3月15日在美國國會(huì)發(fā)表的《關(guān)于保護(hù)消費(fèi)者利益的總統(tǒng)特別咨文》中，首次提出了著名的消費(fèi)者的“四項(xiàng)權(quán)利”，即：獲得消費(fèi)安全的權(quán)利；取得消費(fèi)資訊的權(quán)利；自由選擇商品的權(quán)利；合法申訴的權(quán)利。

    從1983年以來，每年3月15日，全球各地的消費(fèi)者組織都舉行大規(guī)模的活動(dòng)，宣傳消費(fèi)者的權(quán)利，顯示消費(fèi)者的強(qiáng)大力量。其中包括發(fā)布新聞公報(bào)、向公眾介紹消費(fèi)者組織的活動(dòng)；告訴人們消費(fèi)者組織將為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益做哪些工作；通過報(bào)紙、刊物、電臺(tái)和電視節(jié)目進(jìn)行宣傳，在學(xué)校發(fā)放宣傳材料或消費(fèi)者刊物。組織消費(fèi)者權(quán)利的演說，努力提高消費(fèi)者的保護(hù)意識(shí)。有的國家的消費(fèi)者組織在這一天向公眾征集“消費(fèi)權(quán)益歌”，有的組織演講比賽、保護(hù)消費(fèi)者知識(shí)競(jìng)賽或進(jìn)行“一年最嚴(yán)重的損害消費(fèi)者利益事件”的評(píng)定活動(dòng)；獎(jiǎng)勵(lì)為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作作出貢獻(xiàn)的人；舉辦各種展覽；舉辦消費(fèi)教育講座；有些國家的消費(fèi)者組織還開展對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況檢查；舉行集會(huì)、演出、現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢投訴和義務(wù)服務(wù)等活動(dòng)。 

    我國自1987年開始，每年的3月15日，全國各地消費(fèi)者組織都聯(lián)合各有關(guān)部門共同舉辦隆重的紀(jì)念活動(dòng)，運(yùn)用各種形式宣傳保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的有關(guān)法律法規(guī)及其成果，促進(jìn)全社會(huì)都關(guān)心、支持消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作?！?·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日”的宣傳活動(dòng)已成為具有廣泛社會(huì)影響、意義深遠(yuǎn)的社會(huì)性活動(dòng)。

    不可否認(rèn)的是，自從有了3.15，似乎教會(huì)了消費(fèi)者如何維權(quán)，說白了，是本來就該用法律來維護(hù)消費(fèi)者自己權(quán)益的一堂補(bǔ)習(xí)課。同樣不否認(rèn)有消費(fèi)者的不懂法，但更大程度上，不光是法律制度的不健全，產(chǎn)品生產(chǎn)廠商的強(qiáng)勢(shì)地位和對(duì)利益的追逐，就不能不說是消費(fèi)者的無奈了，中國消費(fèi)市場(chǎng)打假任重道遠(yuǎn)。

    如今在中國市場(chǎng)上，有明目張膽的使用與名牌相同商標(biāo)、名字的假冒偽劣產(chǎn)品，這些產(chǎn)品質(zhì)量比原品牌差但價(jià)格比較低廉，有的時(shí)候消費(fèi)者還是比較容易識(shí)別的。還有一種更為高明的手段，那就是有些廠家從產(chǎn)品的標(biāo)志和名稱上下功夫，使其與某些名牌相似，從而誤導(dǎo)消費(fèi)者。前一段時(shí)間，新加坡“鱷魚”起訴法國“鱷魚”，理由是新加坡鱷魚獨(dú)立創(chuàng)造了鱷魚商標(biāo)，也在法國公司之前進(jìn)入中國市場(chǎng)。據(jù)悉，新加坡“鱷魚”的商標(biāo)頭部朝左，身形細(xì)長，嘴微張；而法國“鱷魚”的商標(biāo)頭部朝右，身形粗壯，嘴張開并露出鋒利牙齒。此外，法國品牌“巴黎歐萊雅”也遇到了相同的問題，叫相似名字的不僅有“法國歐萊雅”，還有“歐洲歐萊雅”，而“法國歐萊雅”又有“香港”和“廣州”兩家。作為普通的消費(fèi)者，有多少人知道自己要買的“鱷魚”頭朝左還是朝右，嘴巴是微張還是張開？又有多少人要買的“歐萊雅”到底是要買“巴黎歐萊雅”還是是“法國歐萊雅”或者又是“歐洲歐萊雅”？于是就一度出現(xiàn)了法國品牌撤出中國市場(chǎng)的危機(jī)。當(dāng)然，假冒偽劣產(chǎn)品所影響的不僅僅是廠家，其實(shí)，直接受傷害的還是一線的消費(fèi)者。

    中國消費(fèi)品市場(chǎng)上假冒偽劣產(chǎn)品形勢(shì)如此嚴(yán)峻，除了管理制度本身之外，缺乏有效的技術(shù)手段來維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益也是一個(gè)主要原因。
 
2 RFID技術(shù)如何打假

　　打假是保護(hù)國家、企業(yè)與消費(fèi)者的利益，是正當(dāng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的必然要求。然而，國內(nèi)市場(chǎng)上的防偽產(chǎn)品所采用的防偽技術(shù)絕大部分仍然是在紙質(zhì)材料上做文章。常見的傳統(tǒng)防偽技術(shù)有：全息圖案、變色墨水、產(chǎn)品和包裝上面的隱蔽標(biāo)記。然而，這些技術(shù)或產(chǎn)品不具備唯一性和獨(dú)占性并且一出現(xiàn)很快就被復(fù)制，防不勝防，從而較難起到真正防偽的作用。

　　RFID的出現(xiàn)很好地彌補(bǔ)了在防偽領(lǐng)域的這一技術(shù)缺陷。

　　RFID防偽目前有幾個(gè)方法：一是靠唯一的ID號(hào)來完成，同時(shí)配以一些算法實(shí)現(xiàn)安全管理； 二是硬件方法，設(shè)計(jì)損壞式標(biāo)簽，標(biāo)簽一旦被損壞將不能被復(fù)制或模仿；另外將前面兩種觀點(diǎn)融合的方法也被看好。

　　電子標(biāo)簽內(nèi)植芯片并且內(nèi)含全球唯一的代碼或商品編碼信息，該代碼只能被授權(quán)的讀寫器所識(shí)別。同時(shí)標(biāo)簽內(nèi)信息與讀寫器唯一編碼一起通過通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到防偽數(shù)據(jù)庫服務(wù)器進(jìn)行認(rèn)證。另外，當(dāng)標(biāo)簽被損壞后，信息將無法被讀取，這樣將保護(hù)標(biāo)簽內(nèi)內(nèi)容不被竊取，來達(dá)到防偽目的。

　　利用RFID射頻識(shí)別技術(shù)制作的電子標(biāo)簽作為防偽標(biāo)簽，利用移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的短信功能，綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、加密技術(shù)和通訊技術(shù)，推出的移動(dòng)短信防偽系統(tǒng)，可以為防偽、辨?zhèn)翁峁┮环N全新、經(jīng)濟(jì)、快捷、有效的解決手段。當(dāng)需要查詢商品的真?zhèn)螘r(shí)，用戶只需通過有射頻識(shí)別功能的手機(jī)便可隨時(shí)隨地通過專用特服手機(jī)號(hào)碼，以短信的形式訪問信息中心RFID標(biāo)簽信息自動(dòng)查驗(yàn)系統(tǒng)，獲得查詢結(jié)果。這樣，只要用一個(gè)手機(jī)就可以代替普通讀寫器而達(dá)到防偽的目的，操作起來方面多了。

　　目前，國際、國內(nèi)在利用RFID技術(shù)進(jìn)行防偽應(yīng)用方面取得了一些突破。

　?。?）證件、票據(jù)防偽

　　國際上在護(hù)照防偽、電子錢包等方面已有比較成熟的研究成果及應(yīng)用。比如可以在標(biāo)準(zhǔn)護(hù)照封面或證件內(nèi)嵌入RFID標(biāo)簽，其芯片同時(shí)提供安全功能并支持硬件加密，符合ISO 14443的國際標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)在此領(lǐng)域也已經(jīng)形成了相當(dāng)規(guī)模的應(yīng)用，二代身份證的推廣應(yīng)用就是典型代表。在票務(wù)防偽方面，有些應(yīng)用迫切地需要RFID技術(shù)，例如在火車站、地鐵以及旅游景點(diǎn)等人流多的地方，采用RFID電子門票代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工門票來提高效率，或是在比賽和演出等票務(wù)量比較大的場(chǎng)合，用RFID技術(shù)對(duì)門票進(jìn)行防偽。不僅不再需要人工識(shí)別，實(shí)現(xiàn)人員的快速通過，還可以鑒別門票使用的次數(shù)，以防止門票被偷遞出來再次使用，做到“次數(shù)防偽”。

　?。?）食品、藥品防偽

　　1996年引進(jìn)的OxyContin，作為救命用的止痛藥物，用戶一直以來對(duì)其持歡迎態(tài)度。但與此同時(shí)，由于其容易使人服用上癮和濫用導(dǎo)致了眾多偷竊和藥品造假現(xiàn)象，使其已經(jīng)成為非常具有爭(zhēng)議的藥物。因此加強(qiáng)對(duì)藥物的監(jiān)管和防偽越來越迫切。

　　如今，OxyContin已經(jīng)成為Purdue Pharma L.P制藥公司最成功的藥品。為了有效打擊藥品偽造及偷竊行為，Purdue啟動(dòng)了一個(gè)測(cè)試程序，其中Stamford、Conn.公司將微型RFID電子標(biāo)簽應(yīng)用于OxyContin的包裝瓶上及其他藥物Palladone的包裝上。采用RFID技術(shù)將小的電磁芯片配置到產(chǎn)品——從紙板箱到單個(gè)標(biāo)簽中，都能夠被另一個(gè)設(shè)備——讀寫器所讀取。該技術(shù)幫助Purdue創(chuàng)建了一個(gè)電子“藥物家族”數(shù)據(jù)庫，使得公司在供應(yīng)鏈中能夠追蹤產(chǎn)品，從生產(chǎn)商到批發(fā)商再到藥劑廠。而在以前此類信息一般保存在紙質(zhì)文獻(xiàn)中。使用RFID技術(shù)，Purdue能夠掃描和記錄運(yùn)往沃爾瑪和H.D. Smith藥品批發(fā)集團(tuán)分發(fā)中心的每一個(gè)紙板箱中的48瓶OxyContin，而不是每個(gè)箱子上的單個(gè)標(biāo)簽。讀寫器掃描芯片并記錄每瓶的詳細(xì)的產(chǎn)品信息及序列號(hào)，信息發(fā)送到沃爾瑪和H.D. Smith, 當(dāng)他們接收的時(shí)候能夠校驗(yàn)他們所接收到的產(chǎn)品。

　?。?）一般產(chǎn)品的防偽

　　瑞士鐘表業(yè)防偽也采用RFID技術(shù)。瑞士Winwatch公司致力于開發(fā)與申請(qǐng)智能化財(cái)產(chǎn)特許專利和將RFID技術(shù)運(yùn)用于各種瑞士名表的解決方案特許專利權(quán)，考慮到金屬表殼對(duì)天線頻率接收所造成的影響，Winwatch公司將RFID標(biāo)簽鑲?cè)胧直肀砻娌ＡнM(jìn)行手表的防偽、識(shí)別和追蹤。并且這項(xiàng)技術(shù)在2003年已經(jīng)得到了瑞士政府的認(rèn)證。

　　西班牙兒童服裝制造商和零售商Boboli正推行一項(xiàng)旨在應(yīng)用RFID技術(shù)提升單品級(jí)服裝產(chǎn)品識(shí)別的試驗(yàn)項(xiàng)目。服裝供應(yīng)商屆時(shí)將在每件服裝上貼一個(gè)Tagsys RapidTRAK UHF EPC Gen 2 RFID標(biāo)簽，其中含有產(chǎn)品類別和型號(hào)信息的EPC編碼以及一個(gè)獨(dú)特的識(shí)別標(biāo)志。這樣，只要將標(biāo)簽內(nèi)信息與讀寫器唯一編碼一起通過通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到防偽數(shù)據(jù)庫服務(wù)器就可以進(jìn)行真?zhèn)握J(rèn)證了。

3 RFID打假的難度

　　盡管RFID標(biāo)簽技術(shù)能夠在防偽領(lǐng)域大顯身手，然而目前為止，大規(guī)模應(yīng)用RFID打假的時(shí)代并沒有到來，假冒偽劣產(chǎn)品依然橫行。

　　主要有一下幾點(diǎn)原因：

　?。?）“打假”涉及面廣，關(guān)系供應(yīng)鏈的整個(gè)過程，沒有政府的干預(yù)很難進(jìn)行。

　　假冒偽劣產(chǎn)品從生產(chǎn)、銷售、到消費(fèi)是由造假廠商、經(jīng)銷商、購買者等環(huán)節(jié)共同協(xié)調(diào)完成的，關(guān)系到整個(gè)供應(yīng)鏈。僅僅打擊其中的一個(gè)環(huán)節(jié)，都不可能取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。所以，要完成“打假”這一復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政府的干預(yù)是缺少不了的。

　　（2）誰買單。

　　使用RFID技術(shù)固然可以達(dá)到防偽的目的，然而相比沒有使用RFID技術(shù)的普通產(chǎn)品，多出來的成本由誰來承擔(dān)呢？應(yīng)用RFID進(jìn)行防偽時(shí)，需要電子標(biāo)簽、閱讀器、網(wǎng)絡(luò)、防偽數(shù)據(jù)庫等等。在目前“夠用”的情況下，沒有哪個(gè)環(huán)節(jié)愿意多出這么一筆成本。

　?。?）道德問題。

　　三鹿奶粉重大安全事故造成了極其嚴(yán)重的后果，在全國引起極大的震動(dòng)。該事件的爆發(fā)是以食用三鹿嬰幼兒配方奶粉（含三聚氰胺）的兒童出現(xiàn)腎結(jié)石等癥狀為潰決口，進(jìn)而開始調(diào)查的。食品安全檢測(cè)部門先后檢測(cè)出包括蒙牛、伊利、雅士利等眾多知名品牌在內(nèi)的多家乳制品企業(yè)生產(chǎn)的多批次的嬰幼兒奶粉不合格（含三聚氰胺）。此外，血液采集、保管、傳輸、使用等環(huán)節(jié)也經(jīng)常發(fā)生各種各樣的安全事故，導(dǎo)致獻(xiàn)血者、用血者處于威脅之下。

　　而以上種種事件，不能僅僅歸于技術(shù)缺陷。因?yàn)槟谭壑刑砑尤矍璋肥侨藶榈?，是故意有目的；一些獻(xiàn)血者或輸血者感染也可能是因?yàn)榈叵卵径斐傻?。在這種情況下，就算使用了RFID標(biāo)簽，也很難避免問題的發(fā)生。畢竟，人是活的，當(dāng)他想故意在質(zhì)量上做點(diǎn)文章，RFID這條電子狗是看不住的。

　　因此，盡管RFID是一種實(shí)現(xiàn)防偽的重要技術(shù)，但是技術(shù)再先進(jìn)，不提高全民的道德水平也不行。利用RFID技術(shù)可以進(jìn)行防偽和安全標(biāo)識(shí)，但如果像三鹿奶粉這樣摻入三聚氰胺然后再加上電子防偽標(biāo)簽，人們將會(huì)對(duì)“三鹿”更加深信不疑，更加信賴，結(jié)果是更多的嬰幼兒被毒害。

　　（4）當(dāng)今既有不發(fā)商販在造假牟利，也有城管、工商等在打假過程中獲利（如罰單）。

　　當(dāng)發(fā)現(xiàn)有假冒偽劣產(chǎn)品時(shí)，工商局可以沒收或銷毀侵權(quán)商品，同時(shí)也經(jīng)常會(huì)對(duì)制假售假者一定經(jīng)濟(jì)處罰。然而，很難保證罰單收入不流入打假者的腰包。

　　RFID技術(shù)的引入會(huì)打破了目前的一種平衡關(guān)系。

　?。?）假冒產(chǎn)品有市場(chǎng)。

　　貧富懸殊是假冒產(chǎn)品橫行的溫床。有人用十幾萬買一塊“勞力士”真表，就有人用幾百塊錢買一塊假表。在貌似“真品”的表中，雖然同在一個(gè)十幾萬元的價(jià)位上，商家就可能以略便宜幾十元為誘餌，鉤住那些在幾個(gè)店之間跑來跑去比較價(jià)格的買家。但這樣的手表也有可能被“動(dòng)了手腳”，例如機(jī)芯真而外殼假。此外，一些改裝車，性能不錯(cuò)，但可能是事故車、故障車裝修改裝而成的。
 
4  展 望

　　利用RFID技術(shù)打擊假冒偽劣產(chǎn)品從技術(shù)層面來看是完全可行的。要想RFID在防偽領(lǐng)域普遍應(yīng)用，除了RFID自身及相關(guān)周邊軟、硬件技術(shù)的發(fā)展，還取決于“人”。

　　首先，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)樹立起抵制假冒偽劣產(chǎn)品的意識(shí)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，我們可以知道，一件商品的造就有它本身的價(jià)值和使用價(jià)值，商品中耗費(fèi)的東西多它的價(jià)值自然就高，這是粗制濫造的東西所不能比擬的。而當(dāng)今好多消費(fèi)者都用貪圖便宜的心態(tài)，既要物美又要價(jià)廉。既然有了這個(gè)貪圖便宜的消費(fèi)主體存在，那么假冒偽劣的市場(chǎng)怎么會(huì)就此枯竭呢？打了舊假又出新假，制假者不斷變換手法與方式。因此，消費(fèi)者應(yīng)該盡快摘除根深蒂固貪圖便宜的“毒瘤”。

　　其次，國家相應(yīng)的執(zhí)法管理部門要從嚴(yán)管理，嚴(yán)格執(zhí)法。要加大查處大案要案的力度。同時(shí)要與整治腐敗相結(jié)合。堅(jiān)決排除一切阻力和干擾，不論案件涉及到什么單位、什么人，都要依法懲處。

　　最后，相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)一步完善。

　　總之，消費(fèi)者意識(shí)的改變、管理部門嚴(yán)格執(zhí)法、法律法規(guī)的完善就好比一個(gè)勇士，而RFID技術(shù)就相當(dāng)于一把利劍。我們相信，手握利劍的勇士必將在與假冒偽劣產(chǎn)品的戰(zhàn)斗中大獲全勝。