惠州市信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值2012年達(dá)到2400億元，信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值由2007年232億元增加到近500億元，出口總額超過170億美元。到2012年信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值進(jìn)入全國前列，躍升到“第一梯隊(duì)”，綜合競爭力顯著增強(qiáng)。日前出臺的《關(guān)于推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合進(jìn)一步加快我市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱“《意見》”），為我市支柱產(chǎn)業(yè)之一的電子信息產(chǎn)業(yè)未來4年發(fā)展描繪了一幅令人鼓舞的藍(lán)圖。 

　　■現(xiàn)狀 

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理矛盾凸現(xiàn) 

　　惠州市電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)過發(fā)展，現(xiàn)擁有國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地1個(gè)、國家級火炬計(jì)劃激光頭產(chǎn)業(yè)基地1個(gè)、國家級數(shù)字視聽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園1個(gè)。2008年全市規(guī)模以上電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1436.16億元，同比增長17.5%,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的55.7%；累計(jì)完成工業(yè)增加值250.12億元，同比增長17.3%。 

　　市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)人日前告訴記者，我市電子信息產(chǎn)業(yè)盡管有了長足發(fā)展，但也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、骨干龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、產(chǎn)品大多處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端、企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力不強(qiáng)等問題。如不采取措施加以解決，這些問題將嚴(yán)重制約我市電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速信息化與工業(yè)化融合將難以實(shí)現(xiàn)。 

　　“國際金融危機(jī)使我市電子信息行業(yè)已經(jīng)存在的矛盾和問題更加凸現(xiàn)，我們已經(jīng)到了必須解決問題的時(shí)候。現(xiàn)在世界電子信息技術(shù)快速發(fā)展，我們必須抓住機(jī)遇，才能在新一輪競爭中保持優(yōu)勢?！痹撠?fù)責(zé)人說。 

　　《意見》的出臺歷時(shí)8個(gè)多月，經(jīng)過反復(fù)修改及征求了相關(guān)職能部門的意見，接下來還將結(jié)合《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》做進(jìn)一步補(bǔ)充。 

　　■目標(biāo) 

　　打造新型高端特色產(chǎn)業(yè)集群 

　　到2012年我市信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值進(jìn)入全國前列，躍升到“第一梯隊(duì)”，綜合競爭力顯著增強(qiáng)。 

　　從數(shù)字來看，電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值以年均15％速度增長?，F(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)以年均25％的速度增長，占全市生產(chǎn)總值的3％以上。進(jìn)入全國電子信息產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)的單位達(dá)8家以上，培育具有國際競爭力的公司3家以上，進(jìn)入全國軟件行業(yè)百強(qiáng)的企業(yè)1家以上。改建、擴(kuò)建15個(gè)以上國家級、省級、市級研發(fā)機(jī)構(gòu)，新建兩個(gè)國家級、5個(gè)省級、10個(gè)市級研發(fā)機(jī)構(gòu)。爭取到2012年發(fā)展5家以上業(yè)務(wù)收入超億元現(xiàn)代物流企業(yè)。 

　　從產(chǎn)業(yè)集群來看，形成以平板顯示、汽車電子、現(xiàn)代照明、現(xiàn)代移動(dòng)通信、醫(yī)療電子、新型電池、RFID（電子標(biāo)簽）、軟件、現(xiàn)代信息服務(wù)和電子元器件等產(chǎn)業(yè)為主的大中小型企業(yè)分工合作、產(chǎn)業(yè)鏈完整、產(chǎn)品配套較完善的高端特色電子產(chǎn)業(yè)集群。 

　　從空間布局來看，依托惠州仲愷高新區(qū)、市東江高新科技開發(fā)區(qū)、惠州工業(yè)園等電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)新型高端特色產(chǎn)業(yè)集群的形成。 

　　該負(fù)責(zé)人說，按照《意見》，我市將大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)升級改造步伐，積極向上游和高端轉(zhuǎn)移升級，打造自主品牌。 

　　■ 措施 

　　該負(fù)責(zé)人說，我市將在財(cái)稅、融資、土地、政府采購、人才等各方面制訂支持政策，幫助我市信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)加速信息化和工業(yè)化融合。 

　　財(cái)稅支持 攜發(fā)明專利來我市創(chuàng)業(yè)資助15萬元 

　　對攜帶發(fā)明專利來我市創(chuàng)業(yè)的科技人才，給予1至２年300萬元額度的財(cái)政貼息貸款支持，并給予15萬元資助。對攜帶高新技術(shù)項(xiàng)目和已登記軟件著作權(quán)的項(xiàng)目落戶我市的，每個(gè)項(xiàng)目給予10萬元資助。 

　　每年將安排一定的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對高技術(shù)含量、高附加值、高關(guān)聯(lián)度的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行扶持和資金補(bǔ)助。對新認(rèn)定的“軟件企業(yè)”和“系統(tǒng)集成資質(zhì)”等相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)，將從現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金中劃撥補(bǔ)助資金，以支持企業(yè)提高軟件和集成電路設(shè)計(jì)研發(fā)能力。 

　　融資支持 企業(yè)成功上市最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬 

　　對符合條件的電子信息企業(yè),政府相關(guān)部門要優(yōu)先推薦上市和發(fā)行債券；重點(diǎn)支持民營電子企業(yè)上市融資，對成功上市的我市電子信息民營企業(yè)，市財(cái)政給予最高300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。 

　　通過參股和提供融資擔(dān)保等方式扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)增加對中小電子信息企業(yè)尤其是中小電子信息高新技術(shù)企業(yè)的投資。 

　　土地政策支持 以不同方式實(shí)現(xiàn)用地優(yōu)惠 

　　鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、國內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人在惠投資興辦國家重點(diǎn)支持高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園或研發(fā)機(jī)構(gòu)，其建設(shè)項(xiàng)目所需用地，按當(dāng)?shù)毓I(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)公開掛牌出讓，也可采取由政府通過招拍掛取得土地使用權(quán)并代建廠房，并以優(yōu)惠價(jià)格出租給項(xiàng)目使用的方式實(shí)現(xiàn)土地優(yōu)惠。 

　　對國際知名大型電子信息企業(yè)到我市設(shè)立工廠和研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)行土地、廠房、辦公場地最優(yōu)惠政策。對電子信息領(lǐng)域的高新技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目，投資額達(dá)到5000萬美元或者1億元人民幣以上的，優(yōu)先解決用地指標(biāo)，優(yōu)先獲得土地使用權(quán)招、投標(biāo)資格，項(xiàng)目建設(shè)報(bào)建行政性收費(fèi)減半收取。 

　　人才戰(zhàn)略 技術(shù)成果入股最高可占注冊資本的70％ 

　　對國內(nèi)外科技人員以技術(shù)成果入股合作創(chuàng)辦企業(yè)的，其作價(jià)出資額度最高可占注冊資本的70％。對作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家、科技人員，可從該企業(yè)新增稅后利潤中給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。 

　　市政府每年從經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和高層次人才公寓中安排一定比例的住房，以微利出售或廉價(jià)出租，解決電子信息企業(yè)高級技術(shù)人才引進(jìn)的住房需求。 

　　市人事部門要建立海內(nèi)外高層次專家人才庫，主動(dòng)聯(lián)系招引我市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的領(lǐng)軍人才、骨干人才。每年安排專項(xiàng)資金，專門用于從國外或國內(nèi)引進(jìn)高層次專家人才。（本報(bào)記者鄭 娜 ）