導(dǎo)語：行業(yè)的健康有序發(fā)展都離不開國家政策的支持，物流行業(yè)也不例外。物流行業(yè)是當(dāng)今的朝陽產(chǎn)業(yè)，但是其發(fā)展中存在不少問題，其中流通費用高是業(yè)界一直呼吁解決的問題。去年12月26日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究確定降低流通費用十項政策措施以落實《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，制定和完善相關(guān)政策措施，有望進一步促進物流業(yè)健康發(fā)展。

　　出臺背景》》

　　降低流通成本，業(yè)界呼吁中央重視

　　中央政治局將首次討論降低流通成本

　　今年3月初，商務(wù)部部長陳德銘稱，全國流通工作會議將在“兩會”后召開。6月26日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽指出，時機已經(jīng)基本成熟，準(zhǔn)備工作基本就緒，會議不會太久就將召開。此后，又傳出會議將在四季度召開的消息。但是據(jù)記者了解，今年12月已經(jīng)沒有該會議的日程安排。

　　有專家認(rèn)為，今年中央經(jīng)濟工作會議討論流通問題后，再實施新政策效果要好些。流通體制改革新政將仍以39號文為框架。

　　陳永杰：降低流通成本需國家落實更多措施

　　陳永杰：流通成本高主要是在幾個方面，一個是物流成本。物流成本主要表現(xiàn)為幾個方面，一個是我們的運輸?shù)墓肥召M比較高，第二是我們的倉儲費用比較高，第三是我們運輸當(dāng)中的汽油、柴油價格比較高，再加上征收的稅率也比較高，這幾項加起來使我們國家的流通成本在世界各個國家是比較高的。從流通領(lǐng)域的管理來講，應(yīng)該采取措施降低成本，比如說公路收費，不管是高速公路還是普通公路，收費要降低。另外，我們的倉儲還有零售業(yè)里面一些商場在整個銷售當(dāng)中20%-40%的費用是房租費，這幾個環(huán)節(jié)都要采取措施來降低費用，否則是解決不了問題的。

　　相隔4個月 國務(wù)院兩次發(fā)文要求降流通費

　　早在2012年8月7日，國務(wù)院就下發(fā)《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(下稱《意見》)，要求抓緊出臺降低流通費用綜合性實施方案，其中包括深入推進收費公路專項清理。而在4個月之后，國務(wù)院為貫徹落實《意見》，降低流通費用，提高流動效率，又推出10項政策措施。

　　國務(wù)院出臺十大政策措施降低流通費用

　　國務(wù)院總理溫家寶26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究確定降低流通費用10項政策措施，審議通過《征信業(yè)管理條例(草案)》。會議明確提出，要深入推進收費公路專項清理，降低偏高的車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　解讀政策》》

　　促經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品、物流業(yè)最受益

　　十舉措為流通費用“瘦身”

　　26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究確定了降低流通費用的十項政策措施，劍指我國流通環(huán)節(jié)費用高企的頑疾，含金量十足。

　　盡管目前我國基本建立起了覆蓋城鄉(xiāng)的流通網(wǎng)絡(luò)，但長期以來“重生產(chǎn)、輕流通”的傳統(tǒng)觀念，造成我國流通領(lǐng)域的發(fā)展依然滯后于國際水平。中國商業(yè)聯(lián)合會的資料顯示，2005年以來我國物流總成本占當(dāng)年GDP的比重一直保持在18%左右，而西方發(fā)達國家同類指標(biāo)是8%到10%，差距明顯。

　　流通費用降低 經(jīng)濟發(fā)展增添“潤滑劑”

　　國務(wù)院常務(wù)會議研究確定降低流通費用10項政策措施。此舉將有效提高流通效率、方便群眾生活、引導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展和促進居民消費，有效降低流通成本，實現(xiàn)物流連接生產(chǎn)與消費紐帶作用。筆者認(rèn)為，降低生產(chǎn)與消費“最后一公里”的流通成本，有利于降低流通費用，穩(wěn)定物價，從而達到擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的效果。

　　我國降低流通費十措施探討分析

　　清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費和惡意占壓供應(yīng)商貨款。制定零售商供應(yīng)商公平交易管理的法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。深入推進收費公路專項清理，降低偏高的車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)。抓緊修訂《收費公路管理條例》，完善通行費形成機制。制定收費公路信息公開辦法。逐步取消西部地區(qū)政府還貸二級公路收費。加強對公用事業(yè)延伸服務(wù)的收費監(jiān)管，規(guī)范清理初裝費、維修費、材料費、檢驗費、代理費等費用，公示收費標(biāo)準(zhǔn)。盡快優(yōu)化和調(diào)整銀行卡刷卡手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)。加強價格監(jiān)督檢查和反壟斷監(jiān)管。

　　“國十條”偏重農(nóng)產(chǎn)品流通流通業(yè)更多領(lǐng)域期待降費減稅字

　　通覽“國十條”顯見，十條措施中就有五條是明確限定單為農(nóng)產(chǎn)品流通“減負”而出，流通業(yè)界呼吁日久的經(jīng)營大眾化商品和服務(wù)的流通網(wǎng)點稅負偏重和諸多不合理收費負擔(dān)“頑疾”卻仍是隔靴搔癢、避重就輕。

　　有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通的五項“減負降稅”政策包括：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通用水用電價格降低;農(nóng)產(chǎn)品市場收費規(guī)范和降低;鮮活農(nóng)產(chǎn)品公路運輸收費降低;蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴大到部分鮮活肉蛋產(chǎn)品;優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品市場用地。

　　國務(wù)院10措施降低流通費用 物流業(yè)最受益

　　有業(yè)內(nèi)人士分析，首先獲益的應(yīng)該是相關(guān)專業(yè)品種的物流園區(qū)企業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品公司是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和流通龍頭，同時還將利好擁有大型物流中心的企業(yè)。

 　　專家看法》》

　　好政策保證行業(yè)公平但需細規(guī)則

 　　董少鵬：國務(wù)院十大舉措為流通產(chǎn)業(yè)減負保證行業(yè)公平

　　董少鵬：這十項措施非常及時，同時也反映出我國物流行業(yè)存在著很多不成熟，包括在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程當(dāng)中，擴大物流產(chǎn)業(yè)的同時產(chǎn)生了一些亟待解決的問題。

　　降低流通費用 好政策還需細規(guī)則

　　十項政策措施不少是對以前政策的重申和完善，在受到社會贊揚的同時，公眾也擔(dān)憂是否會“政策不出中南海”。比如治理公路“三亂”越治越亂，去年全國罰款竟達2700億元。還有農(nóng)貿(mào)市場亂收費問題，多年治理效果不大。因此，要讓這些利好政策落到實處，還應(yīng)盡快出臺十項政策措施的實施細則，明確各個部委和地方政府的具體職責(zé)，甚至可采取行政問責(zé)制。同時應(yīng)該看到，流通費用過高主要原因還是流通體系落后，切實降低流通環(huán)節(jié)費用，最終還要加強現(xiàn)代流通體系建設(shè)。

　　降低流通成本 物流業(yè)應(yīng)從粗放轉(zhuǎn)向集約

　　北方交通大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師王耀球在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，我國物流行業(yè)的粗放式經(jīng)營造成農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中損耗嚴(yán)重，繼而致使城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)上漲。

　　降低流通費用外還應(yīng)抓好其他問題

　　國家除了執(zhí)行這次降低流通費用10項政策措施外，還要對批發(fā)商進行嚴(yán)格的價格登記與監(jiān)管，批發(fā)商必須建立嚴(yán)格的進價與出價賬目表，供物價部門檢查與監(jiān)管。除此之外國家應(yīng)該建立物價出產(chǎn)地售價與市場零售價公開發(fā)布制度，通過互聯(lián)網(wǎng)讓所有消費者可以很方便的查出所有商品的批發(fā)價與零售價，其好處就是要讓老百姓消費的明明白白，清清楚楚。也便于全民監(jiān)督與監(jiān)管。更便于查找哪個渠道、哪個環(huán)節(jié)亂漲價，有利于維護正常的物價和市場秩序。

　　來源：全國物流信息網(wǎng) http://www.56888.net/

　　詳細專題信息：http://www.56888.net/Title/liutong/