《市政交通一卡通技術規(guī)范》系列地方標準修訂后的意見稿眼下正在北京市質監(jiān)局網站公開征集民意。對于退卡事宜，提到“應在經授權的終端設備上辦理退卡或退資業(yè)務”，而判斷一張卡是否損壞也將有標準。

　　據介紹，此次系列標準意見稿由市交通委提出并實施，市交通信息中心和一卡通公司參與主要起草，包括總則、卡片規(guī)范、終端規(guī)范、安全規(guī)范、檢測規(guī)范共5個標準，對一卡通的系統(tǒng)構成、功能、業(yè)務流程、應用范圍、安全等提出要求。

　　未來的一卡通，按照“一卡多用、統(tǒng)一發(fā)卡”的原則進行建設，將來乘坐公交車、軌道交通、出租車、火車，租賃公租自行車、上高速路、進停車場，甚至逛公園景點都將實現刷卡。而在信息管理領域上，則將與樓宇、酒店、校園、企業(yè)、園區(qū)等管理系統(tǒng)相結合，實現將一卡通作為身份識別及信用管理介質的要求。

　　【參與方式】

　　公眾可填上“意見反饋表”，發(fā)送郵件到mryantao@126.com，或發(fā)傳真64284273反饋給市質監(jiān)局，聯系咨詢電話為64289128-7052。

　　焦點1退卡

　　退卡或退資 授權終端辦理

　　新京報持續(xù)數日關注一卡通退卡難問題，目前一卡通發(fā)卡超6000萬張，但只有69個網點可辦退卡；“壞卡”退卡只有11個網點，且余額需等7個工作日后返回網點領取。

　　記者發(fā)現，意見稿總則里規(guī)定，使用過程中，“若一卡通出現故障不能繼續(xù)使用，或持卡人終止使用，可在經授權的終端設備上辦理退卡或退資業(yè)務”，同時可在授權終端辦理查詢、補票、修復、延期、激活等服務業(yè)務，且終端的退卡、退資交易應采用聯機方式進行。

　　至于哪些網點才有經授權的終端設備，退卡網點如何分布，標準并未提及，只規(guī)定退卡類終端須成功取得授權，并在權限有效時間范圍內進行退卡退資。

　　焦點2評判

　　卡是好是壞 系統(tǒng)完成驗證

　　新京報在對一卡通現有退卡網點調查時發(fā)現，好卡壞卡認定標準不一，缺乏判斷標準，不僅壞卡退卡難，很多正?？捎玫目ㄆ庥^磨損后就有可能被視為“壞卡”被扣去押金。

　　此次意見稿里就規(guī)定，退卡交易時，首先應驗證卡的合法性和可用性，包括是否為好卡、是否為本系統(tǒng)卡、卡片狀態(tài)是否正常、是否為黑名單卡等。

　　判斷卡好壞的依據又將是什么呢？意見稿提出，卡片合法性、可用性、參數符合性驗證，由終端和后臺系統(tǒng)共同完成，通過驗證的卡才能準許交易。退卡成功后，終端應正確生成和完整保存交易數據，并實時上傳到一卡通中心系統(tǒng)。

　　焦點3安全

　　一卡通防偽 要有專用標識

　　很多人反映一卡通容易壞，對此，卡片的技術性能指標提出，卡片的芯片使用壽命是其內的NVM擦寫無故障次數應不少于10萬次，數據存數保證10年不丟失。

　　由于未來的一卡通能在多個領域消費，卡的安全性就要更有保障。因此，意見稿要求，卡的表面應增加北京市政交通一卡通專用防偽標識，采用一卡一密的密鑰管理，能防磁場、電場、X射線等。

　　消費交易時，首先應驗證卡的合法性，包括是否為本系統(tǒng)卡、卡片狀態(tài)是否正常等。另外，一卡通準許有標準卡、異形卡、異型卡在交易過程中，為防止信號被意外截獲，其數據通信均應加密。 新京報記者 廖愛玲

　　【未來一卡通應用范圍】

　　交通領域

　　公共電汽車、軌道交通、出租車、自行車租賃（已啟用）

　　高速路：與高速路的ETC等系統(tǒng)結合，實現持卡付費要求。

　　停車：與封閉式停車場、路側停車場的收費終端結合，實現停車場付費的要求。

　　鐵路客運：與鐵路客運收費終端結合實現交通收費要求。

　　市政領域

　　水、電、氣、熱繳費；公園及旅游景點付費

　　文化體育場館付費；在公共電話亭撥打公共電話付費。

　　商業(yè)領域

　　實現超市、商場、連鎖店、書報亭、菜市場、快餐店等商業(yè)消費應用；

　　利用網絡便攜式讀寫器，實現一卡通卡網絡購物、付費。

　　信息管理領域

　　與樓宇、酒店、校園、企業(yè)、園區(qū)等管理系統(tǒng)相結合，實現將一卡通卡作為身份識別及信息管理介質的要求。

　　■ 建議

　　退卡網點設立應聽公眾意見

　　北京市政協(xié)委員朱良：目前提的是一卡通技術標準，而不是服務標準，畢竟退卡需要有后臺處理功能，不是所有網點都能實現退卡。

　　一卡通包含了政府對公交地鐵的補貼，一卡通作為載體，其使用是否方便，實際上就是政府的一種公共服務，而不是一般商業(yè)服務了。

　　作為政府公共服務，首先就要滿足市民需求，一個是買卡方便，這個目前做到了，另一個是換卡退卡方便，這也是公共服務的一部分，不能更多地強調一卡通的商業(yè)屬性。一卡通退卡的網點地址、數量，都應根據市民的實際需求來設置，而不是根據成本。