據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，住建部有關(guān)部門昨晚的一場發(fā)布會(huì)，令人費(fèi)解，因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸部已經(jīng)發(fā)布消息，正在推進(jìn)公交一卡通的全國聯(lián)網(wǎng)。在百姓看來，這合情合理，但住建部相關(guān)部門卻突然說：自己才是一卡通的主人。

　　王水平：力爭到2020年基本實(shí)現(xiàn)，全國范圍內(nèi)跨市域公共交通一卡通的互聯(lián)互通。

　　這邊交通運(yùn)輸部運(yùn)輸司副司長王水平的話音剛落，住建部IC卡應(yīng)用服務(wù)中心主任馬虹就發(fā)出了一連串的反問。

　　馬虹：請問十幾年建設(shè)國家投入的大量資金誰負(fù)責(zé)?請問我們老百姓正在用的這張卡怎么辦？請問我們的系統(tǒng)安全難道全部要推倒重來嗎？這是我們提出的巨大問號(hào)。

　　這樣的反問乍一聽很奇怪，但很多人也許想不到眼下到處可見的交通IC一卡通真正的主人卻是住建部IC卡應(yīng)用服務(wù)中心，馬虹介紹，住建部從2008年開始推進(jìn)全國城市一卡通互聯(lián)互通，目前已經(jīng)有數(shù)百家IC卡運(yùn)營企業(yè)，發(fā)卡量達(dá)到了4.2億張，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)上海、天津、沈陽等35個(gè)城市的互通，每日互通交易3.42萬筆，這種一卡通不僅實(shí)現(xiàn)部分跨區(qū)域、跨交通方式的互通，還將人們的公共繳費(fèi)、停車等多種生活應(yīng)用集于一身。按照交通運(yùn)輸部的說法，目前江蘇、廣東、吉林三省已經(jīng)開始互聯(lián)互通技術(shù)規(guī)范驗(yàn)證，這意味著他們將另起爐灶，搭建新的IC卡體系，住建部IC卡應(yīng)用服務(wù)中心副主任申緋斐直言，一旦如此將形成兩部委對(duì)立的局面，競爭未必是壞事，但由于雙方標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)規(guī)范不同，可能將出現(xiàn)很多問題。

　　申緋斐：在這個(gè)行業(yè)做了十幾年，我們有一個(gè)很大的擔(dān)心，資源浪費(fèi)，如果兩套標(biāo)準(zhǔn)走下去后果不堪設(shè)想。

　　一張小小的IC卡，因?yàn)槌休d著大數(shù)據(jù)、大資金和大融合能力，眼下成了"香餑餑"。這次兩部委"對(duì)立競爭"局面的背后，孰是孰非？將產(chǎn)生哪些影響？我們一一來解讀。

　　問題一：一卡通為何突然冒出兩個(gè)"主人"？城市公共交通歸誰管，這事說來話長。北京交通大學(xué)城市交通研究所邵春福說：

　　邵春福：總是左右搖擺開始應(yīng)該是交通運(yùn)輸部，后來把這個(gè)職能挪到住建部，十七大以后又從住建部返回到交通運(yùn)輸部，所以肯定會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題。

　　管轄權(quán)易手，讓兩部委與公共交通都產(chǎn)生了"淵源"。但I(xiàn)C系統(tǒng)建設(shè)，前提是統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。

　　我國《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)按效力等級(jí)，分國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在不違反國家標(biāo)準(zhǔn)的前提下，各部委有權(quán)根據(jù)所轄范圍，制定行業(yè)規(guī)范，并報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門備案。

　　眼下的行業(yè)主管交通部，無疑具備這樣的資格。但馬虹認(rèn)為，正是住建部1996年至今的努力建設(shè)，才讓一卡通形成如今的基礎(chǔ)和規(guī)模，并融入百姓生活。

　　馬虹：就一張卡的應(yīng)用來說政府還需要去發(fā)文件說必須誰來做嗎？我們要尊重市場需求，尊重百姓的利益，對(duì)目前已經(jīng)產(chǎn)生的上百億的國家投資必須要負(fù)責(zé)任。

　　問題二、公交"一卡通"互聯(lián)互通，交通運(yùn)輸部為何強(qiáng)勢介入？交通運(yùn)輸部對(duì)此沒有回應(yīng)，但各方已經(jīng)議論紛紛。小小IC卡不僅是公共服務(wù)體系的一部分，它的背后也是一個(gè)巨大的利益鏈條。財(cái)經(jīng)評(píng)論人葉檀這樣算了一筆賬：

　　葉檀：第一是押金，有的城市基本上是在每張卡20塊錢，這個(gè)押金就會(huì)比較大，另外就是很多人錢放在里頭又不用，沉淀資金各個(gè)城市不一樣，有的城市高的可以到百億，這部分沉淀資金到底用到哪去了？由誰來管？這塊肥肉就非常大了。

　　在這樣的背景下，是否是在搶食蛋糕，自然也就引發(fā)了爭議。

　　問題三、兩部委相爭，對(duì)百姓利益有何影響？中國智能卡專業(yè)委員會(huì)理事長羅洪元的回答是肯定的。

　　記者：一旦要是形成的話，意味著必須二選一？

　　羅洪元：對(duì)對(duì)對(duì)。長期在一個(gè)應(yīng)用上存在兩個(gè)系統(tǒng)是不可能的，一個(gè)是浪費(fèi)資源，再一個(gè)的話管理起來也比較麻煩，以誰為主？誰代替誰？

　　這是否會(huì)對(duì)百姓生活帶來影響呢？交通部運(yùn)輸司副司長王水平認(rèn)為，不會(huì)。

　　王水平：當(dāng)一卡可以走遍全國的時(shí)候，充值、使用、退卡就已經(jīng)是咨詢上的問題，不會(huì)再影響到老百姓的利益。

　　然而，住建部IC卡應(yīng)用服務(wù)中心主任馬虹再次針對(duì)相對(duì)地指出，本來IC卡是要讓百姓生活實(shí)現(xiàn)"一卡通"，然而一旦"剝離"交通這樣的單項(xiàng)功能，最先受損的是老百姓，因?yàn)?一卡通"反而不通了。

　　馬虹：剝離之后你們突然有一天發(fā)現(xiàn)，坐公交拿一張卡，我干別的事我又一張卡，請問這是我們進(jìn)步？還是倒退？