日前，杭州市食品安全監(jiān)督協(xié)會正式成立。這是一個由杭州市行政區(qū)域內(nèi)熟悉食品安全知識的個人自愿結(jié)成、開展食品安全群眾監(jiān)督的專業(yè)性、非營利性、地方性社會組織。通過民政部門正式備案成立社會組織的方式進行食品安全監(jiān)督，在全國范圍內(nèi)也屬首創(chuàng)。

　　這支隊伍平時都要干些啥?他們?nèi)绾伪O(jiān)督食品安全問題?首先當(dāng)好“信息員”，開展食品安全日常巡查工作，對發(fā)現(xiàn)的隱患和違法線索及時上報當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門;反映社會各界對食品安全監(jiān)管工作的意見和要求。接著就要發(fā)揮“宣傳員”的作用了，向人們宣傳食品安全的各項法律法規(guī)知識，增強食品安全意識、科學(xué)消費意識。最后他們還是“監(jiān)督員”，監(jiān)督食品安全監(jiān)管部門及其工作人員的工作和服務(wù)，比如監(jiān)督檢查后的整治工作是否有效到位等。

　　“檢查方式有明察也有暗訪，檢查時間可以是平時任何時間，也可以有專項部署?！焙贾菔惺袌霰O(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人告訴錢江晚報記者，“原則上，我們更提倡協(xié)會會員‘明察’，亮明身份檢查有利于檢查的公開公正，同時也是為協(xié)會會員的人身安全著想。如果有大型的專項檢查，比如食品安全宣傳周，也會做專門的部署。”

　　然而，在小編看來，協(xié)會的成立只能從側(cè)邊保證食品安全，那如果有RFID溯源系統(tǒng)的助力，相信一定能雙管齊下。

　　人大代表呼吁建立食品RFID溯源系統(tǒng)

　　浙江省人大代表程燕姬認(rèn)為，目前的食品安全監(jiān)管體系存在著一定的漏洞和缺陷，如法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，現(xiàn)行《食品衛(wèi)生法》未能涵蓋從農(nóng)田到餐桌整條供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，且對違法者大都只是作出停產(chǎn)、取締、吊銷衛(wèi)生許可證和罰款的處罰，威懾力不夠。

　　此外，程燕姬認(rèn)為，現(xiàn)有的監(jiān)管體系存在多頭管理問題，既造成執(zhí)法資源浪費，又增加了企業(yè)負擔(dān)，同時協(xié)調(diào)聯(lián)動性差，對小企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)監(jiān)管不到位，并且現(xiàn)有的檢測技術(shù)方法缺少快速、高效、靈敏、方便的安全檢測技術(shù)和設(shè)備，不能適應(yīng)食品生產(chǎn)體系。

　　“食品安全應(yīng)該從源頭管理，從農(nóng)民施肥種地抓起?！背萄嗉Ш粲?，有關(guān)部門應(yīng)加強食品追溯系統(tǒng)建設(shè)管理，以保障老百姓舌尖上的安全，“食品安全追溯管理系統(tǒng)，說白了就是要給食品加上特殊的‘身份證’，通常是貼上紙面標(biāo)簽或者附上食品追溯碼?！?/P>

　　“食品安全追溯系統(tǒng)可以采用EAN•UCC系統(tǒng)，對食品原料的生產(chǎn)、加工、運輸、倉儲及零售等供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的管理對象進行標(biāo)識，并相互連接后將這些標(biāo)識用條碼以人工可識讀方式表示出來。”程燕姬認(rèn)為，這樣一來一旦出現(xiàn)食品安全事件，就可以通過標(biāo)識進行追溯，準(zhǔn)確地縮小食品安全問題的范圍，把握住最好的調(diào)查和處理時間，查出問題環(huán)節(jié)。

　　在配套制度方面，程燕姬建議，政府應(yīng)進一步建立和完善食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度、食品安全追溯制度、行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度等，形成覆蓋從田間到餐桌全過程無縫隙、無盲區(qū)的監(jiān)管制度體系。

　　此外，她還建議提高食品安全信息化監(jiān)管水平，分階段建立覆蓋城鄉(xiāng)、覆蓋農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)的電子監(jiān)管和追溯系統(tǒng)，遠程動態(tài)監(jiān)控，建立完善食品安全突發(fā)事件快速反應(yīng)機制，提高產(chǎn)品控制、產(chǎn)品溯源和應(yīng)急管理的效率。

　　我國食品溯源城市已達50個

　　2014年7月17日，商務(wù)部市場秩序司司長常曉村在第五屆中國食品安全高層對話中介紹，為保障食品安全，實現(xiàn)肉菜來源可查、去向可追、責(zé)任可究，我國分四批在50個城市開展RFID流通追溯體系建設(shè)試點，基本覆蓋直轄市、省會城市。

　　該體系主要是借助現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)，利用中央、省、市三級管理平臺，覆蓋批發(fā)、屠宰、零售、消費環(huán)節(jié)，利用IC卡、二維碼、條碼等各種技術(shù)，記錄肉菜流通的各類信息。消費者可以通過索證、索票的方式進行查詢，查詢到上游產(chǎn)品的來源以及它的“出生地”。

　　常曉村說，目前有2000多家流通企業(yè)納入了追溯體系建設(shè)，平均每天有100多萬條信息對3萬多噸、300多種肉類蔬菜食品進行追溯，覆蓋范圍包括屠宰場、批發(fā)市場、菜市場、超市和團體采購單位。下一步將從肉菜追溯體系建設(shè)逐步擴大到中藥材、酒類、奶制品、水果以及水產(chǎn)品等品種，不斷擴大覆蓋面，增加產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　而在杭州，早在2008年就已經(jīng)開始嘗試追溯制度但只是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、餐飲消費三個主要環(huán)節(jié)試點。在工控小編看來，問題依舊存在，而且集中表現(xiàn)在兩個方面——

　　一個是“信息孤島”現(xiàn)象。“在分段多頭監(jiān)管的機制下，各相關(guān)職能部門依其職責(zé)職能范圍，相繼建立了各自的可追溯系統(tǒng)，但這些系統(tǒng)都是各自獨立、分段的，信息不能互通和共享，使得整個食品生產(chǎn)供應(yīng)鏈可追溯的真正意義缺失?！?/P>

　　二是信息質(zhì)量不高?！斑@些系統(tǒng)內(nèi)的信息準(zhǔn)確性、及時性不夠，信息查詢的效率與價值也都不高，難以滿足民眾需要?！?/P>

　　對此，必須建立一個統(tǒng)一的信息信用平臺，整合各監(jiān)管機構(gòu)、相關(guān)部門的信息為監(jiān)管和群眾所需。這方面需要相關(guān)決策層的高度重視，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，在做好需求研究、規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格系統(tǒng)建設(shè)的過程管理和竣工驗收，否則可追溯系統(tǒng)只能淪為有名無實。