哈爾濱市供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕84號(hào)）和《商務(wù)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作的通知》（商辦流通函〔2017〕337號(hào)）精神及省商務(wù)廳、省財(cái)政廳黑商聯(lián)發(fā)〔2017〕31號(hào)等文件要求，為全面做好哈爾濱市供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)工作，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十九大”、國(guó)家《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃》和國(guó)家有關(guān)供應(yīng)鏈創(chuàng)新精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，本著“公平競(jìng)爭(zhēng)、積極穩(wěn)妥、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)融合、共建共享”的原則，以提高效益和效率為目標(biāo)，整合資源為手段，以托盤標(biāo)準(zhǔn)化及其循環(huán)共用為切入點(diǎn)，構(gòu)建重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈綜合平臺(tái)為突破口，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，打通全鏈條。通過(guò)資源整合和流程優(yōu)化，促進(jìn)關(guān)聯(lián)行業(yè)跨界合作，進(jìn)一步推動(dòng)我市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈向規(guī)范化、智能化、集約化、協(xié)同化方向發(fā)展，全面打造大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的智慧供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)政府政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，推進(jìn)物流、商流、資金流、信息流以及生產(chǎn)（加工）商、分銷商、零售商和最終消費(fèi)者等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)資源整合，供應(yīng)鏈上下游各環(huán)節(jié)緊密銜接，提高全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)能力。以農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行合理配置，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷、物流、服務(wù)與追溯等系統(tǒng)創(chuàng)新應(yīng)用與發(fā)展。力爭(zhēng)通過(guò)兩年的試點(diǎn)，基本建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運(yùn)行順暢、追溯精準(zhǔn)、鏈條銜接并與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)有效連接的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。使我市重點(diǎn)流通企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)托盤使用率達(dá)到80%，裝卸貨效率提高2倍，貨損率降低20%，綜合物流成本降低10%；供應(yīng)鏈平臺(tái)交易額提高20%，供應(yīng)鏈交易管理成本下降10%；建成并運(yùn)行重要產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)，供應(yīng)鏈項(xiàng)目支持的重點(diǎn)企業(yè)肉菜、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品等重要產(chǎn)品追溯覆蓋率不斷提高，流通標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、集約化水平顯著提升。

三、工作原則

（一）堅(jiān)持程序規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。在試點(diǎn)工作過(guò)程中，對(duì)于重大工作事項(xiàng)要本著“公開(kāi)、公平、公正”的原則，試點(diǎn)項(xiàng)目的確定要通過(guò)專題會(huì)議、第三方機(jī)構(gòu)專家評(píng)審、招投標(biāo)等方式進(jìn)行。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策要求，做到“事前政策全覆蓋、事中審核全透明、事后結(jié)果全公示”。工作中要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制和項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)機(jī)制，確保試點(diǎn)工作開(kāi)展有序、程序規(guī)范。

（二）堅(jiān)持措施得當(dāng)、積極穩(wěn)妥的原則。遵循國(guó)家試點(diǎn)工作總體要求，以問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合我市實(shí)際情況，合理確定項(xiàng)目建設(shè)方向和發(fā)展目標(biāo)，采取科學(xué)和有效措施，通過(guò)政策支持和扶持，激活企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，積極推進(jìn)供應(yīng)鏈體系建設(shè)，顯著提升標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、集約化、現(xiàn)代化、協(xié)同化水平。

（三）堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)、合理高效的原則。樹(shù)立大局意識(shí)，發(fā)揮政府各相關(guān)職能部門工作能動(dòng)性，各負(fù)其責(zé)，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和部門合議機(jī)制，確保試點(diǎn)工作程序規(guī)范、辦事銜接及時(shí)到位、資金使用高效合理。

（四）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則。遵循供應(yīng)鏈體系建設(shè)和運(yùn)行發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作的雙重作用。借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)，發(fā)揮協(xié)會(huì)紐帶作用，突出企業(yè)市場(chǎng)主體地位，整合各方資源，采取有效措施，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同步提升。

（五）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則。發(fā)揮試點(diǎn)資金的引導(dǎo)激勵(lì)作用，針對(duì)不同類型項(xiàng)目采取不同措施，重點(diǎn)突破，促進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)間互聯(lián)互通、協(xié)同運(yùn)作提高競(jìng)爭(zhēng)能力。

四、建設(shè)任務(wù)及內(nèi)容

根據(jù)國(guó)家供應(yīng)鏈體系建設(shè)總體要求和我市發(fā)展實(shí)際，按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，以標(biāo)準(zhǔn)托盤及其循環(huán)共用為主線，以供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)為支撐，通過(guò)對(duì)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的有效整合，實(shí)現(xiàn)信息化條件下的生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)無(wú)縫對(duì)接。

（一）大力推廣物流標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)供應(yīng)鏈體系建設(shè)。

推動(dòng)龍頭物流企業(yè)采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，整合物流資源，參與產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理，建設(shè)智慧物流體系。重點(diǎn)在快速消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品等領(lǐng)域，以托盤運(yùn)營(yíng)商、用戶企業(yè)和第三方物流為實(shí)施主體，通過(guò)開(kāi)展物流標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)，推動(dòng)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)設(shè)施設(shè)備和信息數(shù)據(jù)的高效對(duì)接，開(kāi)展托盤（周轉(zhuǎn)筐）社會(huì)化循環(huán)共用方面創(chuàng)新實(shí)踐，促進(jìn)物流鏈的單元化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。

1、推動(dòng)物流鏈設(shè)施設(shè)備和服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)物流鏈各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化銜接。從標(biāo)準(zhǔn)托盤推廣應(yīng)用切入，促進(jìn)包裝箱、周轉(zhuǎn)箱（筐）、貨運(yùn)車廂、集裝箱等物流載具標(biāo)準(zhǔn)銜接，提升物流上下游設(shè)施設(shè)備和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。引導(dǎo)物流配送企業(yè)進(jìn)行從生產(chǎn)端到銷售端的整托下單、帶板運(yùn)輸、信任交接，推進(jìn)“帶托運(yùn)輸+共同配送”、“帶托運(yùn)輸+多式聯(lián)運(yùn)”，帶動(dòng)托盤廣泛應(yīng)用。推廣以標(biāo)準(zhǔn)托盤（1200mm×1000mm）和周轉(zhuǎn)箱（600mm×400mm包裝基礎(chǔ)模數(shù)系列尺寸）為集裝單元、作業(yè)單元、計(jì)量單元和數(shù)據(jù)單元，促進(jìn)物流鏈全程不倒托、不倒箱，推進(jìn)物流鏈各環(huán)節(jié)高效運(yùn)作。

2、推廣聯(lián)盟等先進(jìn)成熟模式，建立社會(huì)化的標(biāo)準(zhǔn)化循環(huán)共用體系。引導(dǎo)商貿(mào)連鎖、批發(fā)分銷和生產(chǎn)制造、第三方物流、托盤運(yùn)營(yíng)等企業(yè)合作，以集團(tuán)整體、供應(yīng)鏈協(xié)同、社會(huì)化服務(wù)、平臺(tái)整合等推進(jìn)模式，擴(kuò)大托盤循環(huán)共用規(guī)模，完善運(yùn)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展帶托運(yùn)輸，利用物聯(lián)網(wǎng)+托盤、配托+配貨推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到商超“全程不倒托、不倒箱”先進(jìn)配送模式應(yīng)用。探索構(gòu)建東北區(qū)域物流標(biāo)準(zhǔn)化托盤循環(huán)共用體系模式創(chuàng)新。支持托盤運(yùn)營(yíng)服務(wù)商擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)托盤規(guī)模，利用租賃、交換和回購(gòu)返租等模式，盤活存量開(kāi)展社會(huì)化的標(biāo)準(zhǔn)托盤循環(huán)共用，并實(shí)現(xiàn)由托盤向周轉(zhuǎn)箱、包裝箱等單元器具循環(huán)共用延伸。探索建立交易、租賃、交換、回收可自由轉(zhuǎn)換的市場(chǎng)流通機(jī)制，逐步形成租賃與交換并行、封閉與開(kāi)放相結(jié)合的社會(huì)化托盤循環(huán)共用體系。

3、推進(jìn)物流單元化、一體化運(yùn)作，提高物流鏈數(shù)據(jù)單元的信息標(biāo)準(zhǔn)化水平。以托盤、包裝箱、周轉(zhuǎn)箱（筐）、集裝箱為單元，推動(dòng)包裝、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、分揀、配送、運(yùn)輸?shù)任锪鞲鳝h(huán)節(jié)一體化運(yùn)作。大力推進(jìn)基于全球統(tǒng)一編碼標(biāo)識(shí)（GS1）的托盤條碼與商品條碼、箱碼、物流單元代碼關(guān)聯(lián)銜接，推動(dòng)托盤、周轉(zhuǎn)箱由包裝單元向數(shù)據(jù)單元和數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)發(fā)展，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)供應(yīng)鏈相關(guān)方信息數(shù)據(jù)傳輸交互順暢。

（二）融合構(gòu)建哈爾濱市供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)，提高供應(yīng)鏈協(xié)同效率。

先期重點(diǎn)以地方“名、優(yōu)、新、特”農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)為主，后期將平臺(tái)逐漸擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈覆蓋品種，全面實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷培育生產(chǎn)、流通和服務(wù)高效銜接的多產(chǎn)業(yè)并舉的新型全產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系，成為立足哈爾濱、面向全省、輻射全國(guó)、走向國(guó)際、具有強(qiáng)大影響力和公信力的產(chǎn)業(yè)知名品牌。供應(yīng)鏈體系主要涵蓋標(biāo)準(zhǔn)化推廣應(yīng)用、電子商務(wù)、采購(gòu)、訂單生產(chǎn)、分銷零售、物流配送、金融結(jié)算、產(chǎn)品追溯和公共服務(wù)等功能模塊組成。

1、建立標(biāo)準(zhǔn)化推廣應(yīng)用模塊。積極引導(dǎo)供應(yīng)鏈平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)、指標(biāo)等關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)，特別是產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的推廣與應(yīng)用，對(duì)供應(yīng)鏈產(chǎn)品的類型、性能、規(guī)格、質(zhì)量、所用原材料、工藝裝備和檢驗(yàn)方法等規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并使之貫徹實(shí)施。建立農(nóng)產(chǎn)品安全預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，嚴(yán)格按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施“從農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量安全控制, 提高標(biāo)準(zhǔn)化管理和食品安全服務(wù)水平。

2、建立現(xiàn)代化的分銷零售模塊。以推動(dòng)地方“名、優(yōu)、新、特”農(nóng)產(chǎn)品銷售為重點(diǎn)，吸引地域優(yōu)秀的企業(yè)(含合作社)或供應(yīng)商、制造商、銷售商加盟，圍繞線上線下一體化，共同打造多供應(yīng)商多形態(tài)采購(gòu)、多品牌運(yùn)營(yíng)，生產(chǎn)加工和分銷零售高效銜接的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)傳統(tǒng)大型商貿(mào)流通企業(yè)積極融入供應(yīng)鏈體系，加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，利用供應(yīng)鏈平臺(tái)開(kāi)展品牌推廣，提升品牌影響力，實(shí)現(xiàn)線下體驗(yàn)線上采購(gòu)、線上采購(gòu)線下服務(wù)的全渠道新零售模式，推進(jìn)傳統(tǒng)零售業(yè)與網(wǎng)絡(luò)零售有機(jī)接軌。

3、建立智能化的物流配送模塊。通過(guò)決策分析和操作流程的優(yōu)化，建立智能化、精細(xì)化的倉(cāng)儲(chǔ)物流管理模式，提高線上線下（零售/批發(fā)）協(xié)同計(jì)劃、自動(dòng)預(yù)測(cè)和補(bǔ)貨等物流配送能力。利用大數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確、及時(shí)傳導(dǎo)需求信息，實(shí)現(xiàn)需求、庫(kù)存和物流信息的實(shí)時(shí)共享，建立資源共享、信息互通、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。

4、建立協(xié)同化的金融結(jié)算模塊。建設(shè)聚集供需信息，提供信息發(fā)布、支付結(jié)算、賬款管理等綜合服務(wù)的金融管理系統(tǒng)，為供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)中關(guān)聯(lián)的企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)。支持傳統(tǒng)實(shí)體商品交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造線上線下融合的供應(yīng)鏈交易系統(tǒng)，延伸提供物流、結(jié)算、報(bào)關(guān)等供應(yīng)鏈服務(wù)，促進(jìn)商品交易市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

5、建立安全的產(chǎn)品追溯模塊。利用二維碼、無(wú)線射頻識(shí)別（RFID)、視頻識(shí)別、區(qū)塊鏈、GS1、對(duì)象標(biāo)識(shí)符（OID）、電子結(jié)算和第三方支付等技術(shù)，采集、留存信息，建設(shè)基于統(tǒng)一編碼技術(shù)、線上線下一體的信息化追溯模塊。利用GS1進(jìn)行結(jié)算實(shí)現(xiàn)追溯功能，將產(chǎn)品追溯融入現(xiàn)有ERP系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息系統(tǒng)與追溯系統(tǒng)的對(duì)接，形成全渠道整合、線上線下無(wú)縫銜接的追溯網(wǎng)絡(luò)。

6、建立多功能的公共服務(wù)模塊。不斷完善供應(yīng)鏈平臺(tái)的公共綜合服務(wù)功能，為社會(huì)提供遠(yuǎn)程診斷、政策咨詢、信息聚集、智能分析、經(jīng)濟(jì)預(yù)警、研發(fā)支持和人才培訓(xùn)等服務(wù)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展的協(xié)同監(jiān)管和治理。探索通過(guò)實(shí)現(xiàn)“大數(shù)據(jù)”共享對(duì)大宗商品現(xiàn)貨交易市場(chǎng)等事中事后監(jiān)管的實(shí)時(shí)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為政府實(shí)施績(jī)效評(píng)估和有效監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持等多重功能。研究依托線上綜合式網(wǎng)站和線下國(guó)際貿(mào)易各環(huán)節(jié)的結(jié)合，為企業(yè)提供包括信息咨詢、客戶介紹、產(chǎn)品展示在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的增值服務(wù)，在政府、企業(yè)間建立起服務(wù)生態(tài)體系。

（三）建立重要產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機(jī)制，提高供應(yīng)鏈體系產(chǎn)品質(zhì)量保障能力。

以現(xiàn)有肉菜流通追溯體系項(xiàng)目為基礎(chǔ)，采取現(xiàn)代科技信息手段，對(duì)我市肉菜流通追溯體系項(xiàng)目進(jìn)行全面智慧升級(jí)，努力將供應(yīng)鏈上下游企業(yè)納入重要產(chǎn)品追溯體系，達(dá)到重要產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究的全產(chǎn)業(yè)鏈條追溯目的。 

1、建設(shè)哈爾濱市重要產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)。建設(shè)匯集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信息、流通過(guò)程信息等本市重要產(chǎn)品追溯數(shù)據(jù)的哈爾濱市重要產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)，要求具備經(jīng)營(yíng)主體備案管理、追溯信息鏈條合成、信息綜合利用、應(yīng)急事件管理、流通節(jié)點(diǎn)工作考核、公共信息服務(wù)等管理功能，平臺(tái)按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸格式和接口規(guī)范，分別實(shí)現(xiàn)與中央和省級(jí)追溯管理平臺(tái)和各流通節(jié)點(diǎn)追溯子系統(tǒng)互聯(lián)互通，將匯總的節(jié)點(diǎn)追溯數(shù)據(jù)同時(shí)傳送中央追溯管理平臺(tái)和省級(jí)追溯管理平臺(tái)。

2、不斷擴(kuò)大供應(yīng)鏈產(chǎn)品追溯覆蓋范圍。在完善現(xiàn)有肉菜追溯體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大重要產(chǎn)品追溯覆蓋范圍，進(jìn)一步提高重要產(chǎn)品的追溯覆蓋率，完善、延伸追溯鏈條，現(xiàn)階段重點(diǎn)推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品、食品追溯，待條件成熟后，再逐步擴(kuò)大追溯產(chǎn)品的品種和范圍，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險(xiǎn)品等為主要內(nèi)容的重要產(chǎn)品追溯功能。

3、推進(jìn)信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用。建立完善政府追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換機(jī)制，支持企業(yè)自建追溯系統(tǒng)并與我市重要產(chǎn)品追溯體系城市管理平臺(tái)對(duì)接，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、協(xié)會(huì)和第三方平臺(tái)接入我市追溯管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)上下游信息互聯(lián)互通，追溯數(shù)據(jù)信息與中央平臺(tái)及相關(guān)信息平臺(tái)共用共享，達(dá)到重要產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究的全產(chǎn)業(yè)鏈條追溯目的，全面促進(jìn)我市質(zhì)量安全綜合治理，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全與公共安全水平。

4、加強(qiáng)試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)的協(xié)同性。通過(guò)追溯平臺(tái)匯總試點(diǎn)企業(yè)各類信息，豐富產(chǎn)品追溯信息類型，將物流標(biāo)準(zhǔn)化、供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)和重要產(chǎn)品追溯有機(jī)融為一體，有效提高試點(diǎn)工作協(xié)同性、整體性，為試點(diǎn)企業(yè)提供更全面的服務(wù)。

五、資金支持方式、范圍與標(biāo)準(zhǔn)

（一）支持方式

利用國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政補(bǔ)助、購(gòu)買服務(wù)”的方式重點(diǎn)支持哈爾濱市供應(yīng)鏈體系建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域。主要包括物流標(biāo)準(zhǔn)化、供應(yīng)鏈平臺(tái)和重要產(chǎn)品追溯以及圍繞供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)工作開(kāi)展的專業(yè)化培訓(xùn)等方面內(nèi)容。根據(jù)各自特點(diǎn)制定公平合理的分配計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，按照先實(shí)施后補(bǔ)助的辦法，對(duì)項(xiàng)目2017年7月1日至2019年6月30日完成的投資額進(jìn)行補(bǔ)助。

（二）支持范圍

重點(diǎn)在快消品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品、電商等領(lǐng)域，支持在哈爾濱市行政區(qū)域內(nèi)納稅的物流標(biāo)準(zhǔn)化、供應(yīng)鏈平臺(tái)和重要產(chǎn)品追溯三個(gè)方面的供應(yīng)鏈體系試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。主要包括：

1、支持租賃標(biāo)準(zhǔn)托盤、周轉(zhuǎn)箱（不支持購(gòu)買自用），或盤活存量標(biāo)準(zhǔn)托盤、周轉(zhuǎn)箱開(kāi)展社會(huì)化租賃共用服務(wù)，支持生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)托盤、標(biāo)準(zhǔn)周轉(zhuǎn)箱的企業(yè)參與進(jìn)行循環(huán)共用體系建設(shè)。

2、支持圍繞托盤標(biāo)準(zhǔn)化及其循環(huán)共用和服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行的物流載具銜接配套設(shè)施設(shè)備的配置及更新改造。包括倉(cāng)庫(kù)、配送中心、商超、便利店等配送設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化改造，以及存儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、包裝、分揀設(shè)備和公路貨運(yùn)車輛（外廓2550mm，冷藏貨運(yùn)車輛外廓2600mm）等標(biāo)準(zhǔn)化更新。

3、支持批發(fā)、零售、電商等流通企業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)托盤和周轉(zhuǎn)筐（箱）為單元進(jìn)行訂貨、計(jì)費(fèi)和收發(fā)貨，實(shí)現(xiàn)包裝、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、分揀、配送、運(yùn)輸?shù)任锪鞲鳝h(huán)節(jié)一體化運(yùn)作。

4、支持托盤運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)回購(gòu)存量非標(biāo)托盤進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，建設(shè)或改造升級(jí)托盤運(yùn)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)以及托盤運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)（包括建設(shè)或改造托盤循環(huán)共用服務(wù)平臺(tái)）。 

5、支持商貿(mào)連鎖、分銷批發(fā)、生產(chǎn)制造、第三方物流、托盤運(yùn)營(yíng)、平臺(tái)服務(wù)等企業(yè)整合內(nèi)部資源，開(kāi)展帶托運(yùn)輸，依托網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域托盤循環(huán)共用；支持大型托盤租賃服務(wù)商、綜合物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)方、重點(diǎn)物流企業(yè)等聯(lián)合建立完善的托盤租賃與退租網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)立托盤池或組建托盤租賃聯(lián)盟等。

6、支持商貿(mào)流通企業(yè)圍繞物流鏈數(shù)據(jù)單元的信息標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行相關(guān)信息系統(tǒng)和物流信息平臺(tái)的建設(shè)或改造。 

7、支持平臺(tái)型企業(yè)配置供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)所需的各種設(shè)備。包括高性能服務(wù)器、存儲(chǔ)器、交換機(jī)、防火墻等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及條碼、射頻識(shí)別標(biāo)簽、閱讀器、傳感器、定位系統(tǒng)等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備。 

8、支持平臺(tái)型企業(yè)研發(fā)改造供應(yīng)鏈信息系統(tǒng)。包括平臺(tái)升級(jí)改造、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)及云服務(wù)應(yīng)用等。 

9、支持供應(yīng)鏈平臺(tái)改善網(wǎng)絡(luò)條件和維護(hù)系統(tǒng)運(yùn)行。 

10、支持我市重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。主要包括對(duì)現(xiàn)有肉菜追溯體系項(xiàng)目改造升級(jí)，重要產(chǎn)品追溯體系平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)自建追溯系統(tǒng)與平臺(tái)對(duì)接、新增重要產(chǎn)品品種、完善和延伸追溯鏈條、流通節(jié)點(diǎn)追溯體系設(shè)施設(shè)備的建設(shè)及系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)等。

11、支持圍繞供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)工作開(kāi)展的專業(yè)化培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制定、供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化宣傳、案例總結(jié)、供應(yīng)鏈統(tǒng)計(jì)分析與供應(yīng)鏈監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。

12、其它符合商務(wù)部、財(cái)政部《通知》精神的供應(yīng)鏈試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 

不支持用于購(gòu)買土地、購(gòu)買房屋、租賃庫(kù)房、房屋裝修、道路建設(shè)、公用設(shè)施建設(shè)、征地拆遷、非配送運(yùn)輸車輛購(gòu)置以及人員經(jīng)費(fèi)等與供應(yīng)鏈試點(diǎn)無(wú)關(guān)的開(kāi)支；不支持與商務(wù)部、財(cái)政部《通知》精神不相符的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容；不支持關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)交易；不再重復(fù)支持試點(diǎn)期間已享受過(guò)其他財(cái)政資金扶持的投資項(xiàng)目。

（三）支持標(biāo)準(zhǔn)

1、物流標(biāo)準(zhǔn)化方向單個(gè)項(xiàng)目最低申報(bào)投資為400萬(wàn)元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行支持，獎(jiǎng)勵(lì)額不超過(guò)項(xiàng)目認(rèn)定的申報(bào)投資額的30%，且最高支持額度不超過(guò)500萬(wàn)元。

2、供應(yīng)鏈平臺(tái)單個(gè)項(xiàng)目最低申報(bào)投資為2000萬(wàn)元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行支持，實(shí)現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標(biāo)功能并完成最低申報(bào)投資額的供應(yīng)鏈平臺(tái)項(xiàng)目給予不超過(guò)認(rèn)定的申報(bào)投資額的40%、最高不超800萬(wàn)元資金支持。

3、重要產(chǎn)品追溯將現(xiàn)有肉菜追溯體系城市管理平臺(tái)升級(jí)為重要產(chǎn)品追溯體系城市管理平臺(tái)項(xiàng)目，采取財(cái)政補(bǔ)助方式進(jìn)行支持，獎(jiǎng)勵(lì)額不超過(guò)項(xiàng)目認(rèn)定的申報(bào)投資額的40%，資金支持額度不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)自建追溯系統(tǒng)項(xiàng)目符合與重要產(chǎn)品追溯城市管理平臺(tái)對(duì)接要求的追溯系統(tǒng)項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目最低申報(bào)投資為20萬(wàn)元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行支持，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額不超過(guò)項(xiàng)目認(rèn)定的申報(bào)投資額的40%，且最高支持額度不超過(guò)200萬(wàn)元。

4、對(duì)圍繞供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)過(guò)程中所涉及到的技術(shù)性推廣等內(nèi)容需要開(kāi)展的工作，將采取購(gòu)買服務(wù)的方式予以全額支持，總額不超過(guò)40萬(wàn)元。

六、實(shí)施步驟

哈爾濱市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)工作，以推廣物流標(biāo)準(zhǔn)化、打造以“名、優(yōu)、新、特”農(nóng)產(chǎn)品為主的供應(yīng)鏈平臺(tái)以及建設(shè)重要產(chǎn)品追溯平臺(tái)為重點(diǎn)，具體步驟分五個(gè)階段實(shí)施：

（一）啟動(dòng)階段（2017年7月-2018年7月）。對(duì)我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系建設(shè)情況進(jìn)行全面的調(diào)查摸底。通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定我市供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案、項(xiàng)目申報(bào)辦法、試點(diǎn)項(xiàng)目資金管理辦法和供應(yīng)鏈試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范。

（二）實(shí)施階段（2018年8月-2019年3月）。通過(guò)正式下發(fā)通知的方式，向全市廣泛征集供應(yīng)鏈試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。以企業(yè)申報(bào)、區(qū)（縣、市）相關(guān)主管部門推薦、第三方機(jī)構(gòu)專家評(píng)審、市政府相關(guān)主管部門批準(zhǔn)的程序，確定哈爾濱市供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)將結(jié)果在市商務(wù)局網(wǎng)站進(jìn)行公示。指導(dǎo)督促試點(diǎn)企業(yè)按計(jì)劃和要求上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)營(yíng)情況。組織開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的階段性跟蹤考核，確保試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量。

（三）驗(yàn)收階段（2019年4月-2019年6月）。按照哈爾濱市供應(yīng)鏈試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范，本著“公開(kāi)、公平、公正”的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)程序，委托第三方專家組和會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核和核查驗(yàn)收，同時(shí)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位提供的《績(jī)效考評(píng)報(bào)告》和《投資審計(jì)報(bào)告》進(jìn)行審查。試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后通過(guò)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資額度、績(jī)效和等級(jí)評(píng)定等方面進(jìn)行綜合考量，依照規(guī)定撥付補(bǔ)助資金。

（四）總結(jié)階段（2019年7月）。試點(diǎn)結(jié)束后要及時(shí)總結(jié)工作成果與不足，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)加以肯定和推廣，并形成試點(diǎn)工作報(bào)告上報(bào)省商務(wù)、財(cái)政部門，同時(shí)做好上級(jí)對(duì)我市試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核的工作準(zhǔn)備。

（五）推廣階段（2019年8月-）。在總結(jié)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，待時(shí)機(jī)成熟后，將農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，全面實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)加工、分銷零售到售后服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)、全過(guò)程的供應(yīng)鏈體系管理運(yùn)行模式。

七、保障措施

（一）健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

為確保我市供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)工作有效推進(jìn)，成立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，以市商務(wù)局、市財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，市商務(wù)局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市公安交通管理局、市農(nóng)委、市工信委、市場(chǎng)監(jiān)管局、市郵政管理局、市衛(wèi)計(jì)委、市糧食局、市環(huán)保局、市城管局、市畜牧局、市食藥監(jiān)局、市供銷社、市金融辦等職能部門為成員單位的哈爾濱市供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）健立機(jī)制，保障落實(shí)。

建立各級(jí)政府部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施，定期召開(kāi)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，解決試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作過(guò)程中的重大問(wèn)題，確保發(fā)揮各級(jí)職能部門作用，做到信息溝通順暢；建立政府與協(xié)會(huì)等多方協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，確保政府統(tǒng)籌部署、協(xié)會(huì)組織規(guī)范，負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤推進(jìn)和專業(yè)指導(dǎo)；建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行階段性考評(píng)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的做法經(jīng)驗(yàn)以及試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并將考評(píng)結(jié)果形成報(bào)告報(bào)送省和國(guó)家相關(guān)部門。

（三）制定措施，強(qiáng)化管理。

為了確保試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金使用的有效性和合理性，以及試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量，后續(xù)制定配套的《哈爾濱市供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)專項(xiàng)資金使用和管理辦法》和項(xiàng)目管理措施；試點(diǎn)企業(yè)要與政府簽訂《供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任承諾書》，保證試點(diǎn)企業(yè)信譽(yù)良好，管理規(guī)范；建立供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容管理數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)管理制度，對(duì)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行月報(bào)、季考核、年總結(jié)制度和退出機(jī)制，及時(shí)了解試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作不力的企業(yè)進(jìn)行糾正，對(duì)不按要求建設(shè)的企業(yè)取消其試點(diǎn)資格。

（四）加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)。

充分利用社會(huì)各類媒體，廣泛宣傳供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)工作的重要意義，提高社會(huì)認(rèn)知度和企業(yè)參與的積極性。同時(shí)加大各個(gè)層面、特別是試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)的培訓(xùn)力度，確保試點(diǎn)工作規(guī)范、科學(xué)、有序推進(jìn)，保障試點(diǎn)工作成效。通過(guò)建立供應(yīng)鏈體系建設(shè)案例庫(kù)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)積極參與到我市供應(yīng)鏈體系建設(shè)當(dāng)中，提高各產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 
附件

哈爾濱市供應(yīng)鏈體系建設(shè)

試點(diǎn)資金管理辦法

第一章　總則

第一條  為規(guī)范我市供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)資金的管理,依據(jù)《商務(wù)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作的通知》（商辦流通函〔2017〕337號(hào)）、省商務(wù)廳 財(cái)政廳黑商聯(lián)發(fā)〔2017〕31號(hào)文件的有關(guān)要求及《哈爾濱市供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)資金（以下簡(jiǎn)稱“資金”），是指由省下達(dá)我市用于支持哈爾濱市供應(yīng)鏈體系建設(shè)綜合試點(diǎn)的具有專項(xiàng)用途的資金。

第三條  資金的使用和管理遵循突出重點(diǎn)、公開(kāi)透明、合理分配、規(guī)范使用、注重績(jī)效的原則。

第四條  資金由市商務(wù)局和市財(cái)政局共同管理。市商務(wù)局負(fù)責(zé)會(huì)同市財(cái)政局?jǐn)M定資金的扶持政策，確定資金使用方向；會(huì)同市財(cái)政局研究確定資金支持項(xiàng)目；會(huì)同市財(cái)政局對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的預(yù)算管理，并會(huì)同市商務(wù)局及時(shí)撥付資金。

第二章　資金支持重點(diǎn)方向與內(nèi)容

第五條 資金主要用于以下方向：

1.支持物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.支持供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)。

3.支持重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。

第六條  支持內(nèi)容：

（一）物流標(biāo)準(zhǔn)化方面：

1.支持循環(huán)共用體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化單元配置及改造更新。

2.支持托盤標(biāo)準(zhǔn)化及其循環(huán)共用相配套的設(shè)施設(shè)備的配置及改造更新。

3.支持標(biāo)準(zhǔn)化單元信息系統(tǒng)建設(shè)的設(shè)施設(shè)備的配置及更新改造。

4.支持托盤循環(huán)共用服務(wù)平臺(tái)的設(shè)施設(shè)備的建設(shè)或改造。 

（二）供應(yīng)鏈平臺(tái)方面： 

1.支持供應(yīng)鏈平臺(tái)利用二維碼、無(wú)線射頻識(shí)別（RFID)、視頻識(shí)別、區(qū)塊鏈、GS1、對(duì)象標(biāo)識(shí)符（OID）、電子結(jié)算和第三方支付等技術(shù)建設(shè)服務(wù)功能所需配置的各種設(shè)備。 

2.支持不斷完善供應(yīng)鏈平臺(tái)的公共綜合服務(wù)功能。

3.支持改善網(wǎng)絡(luò)條件和維護(hù)系統(tǒng)運(yùn)行的軟硬件設(shè)施設(shè)備。

（三）重要產(chǎn)品追溯方面：

1.支持我市重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，增加追溯產(chǎn)品品種，完善和延伸追溯鏈條，健全肉類批發(fā)追溯環(huán)節(jié)。

2、支持對(duì)我市現(xiàn)有肉菜追溯體系項(xiàng)目智慧升級(jí)改造。

3、支持企業(yè)自建追溯系統(tǒng)項(xiàng)目，并與上下游企業(yè)追溯系統(tǒng)及政府管理平臺(tái)對(duì)接。

（四）不支持用于購(gòu)買土地、購(gòu)買房屋、租賃庫(kù)房、房屋裝修、道路建設(shè)、公用設(shè)施建設(shè)、征地拆遷、非配送運(yùn)輸車輛購(gòu)置以及人員經(jīng)費(fèi)等與供應(yīng)鏈試點(diǎn)無(wú)關(guān)的開(kāi)支；不支持與商務(wù)部、財(cái)政部《通知》精神不相符的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容（包括經(jīng)營(yíng)性自建房屋）；不支持關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)交易；不重復(fù)支持試點(diǎn)期間已享受過(guò)相關(guān)財(cái)政資金扶持的投資項(xiàng)目。

第三章  資金支持方式和標(biāo)準(zhǔn)

第七條  支持方式：

資金主要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政補(bǔ)助、購(gòu)買服務(wù)的方式，對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目予以支持。   

第八條  支持標(biāo)準(zhǔn)：

（一）物流標(biāo)準(zhǔn)化方向單個(gè)項(xiàng)目最低申報(bào)投資為400萬(wàn)元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行支持，獎(jiǎng)勵(lì)額不超過(guò)項(xiàng)目認(rèn)定的申報(bào)投資額的30%，且最高支持額度不超過(guò)500萬(wàn)元。

（二）供應(yīng)鏈平臺(tái)單個(gè)項(xiàng)目最低申報(bào)投資為2000萬(wàn)元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行支持，實(shí)現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標(biāo)功能并完成最低申報(bào)投資額的供應(yīng)鏈平臺(tái)項(xiàng)目給予不超過(guò)認(rèn)定的申報(bào)投資額的40%、最高不超800萬(wàn)元資金支持。

（三）重要產(chǎn)品追溯將現(xiàn)有肉菜追溯體系城市管理平臺(tái)升級(jí)為重要產(chǎn)品追溯體系城市管理平臺(tái)項(xiàng)目，采取財(cái)政補(bǔ)助方式進(jìn)行支持，獎(jiǎng)勵(lì)額不超過(guò)項(xiàng)目認(rèn)定的申報(bào)投資額的40%，資金支持額度不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)自建追溯系統(tǒng)項(xiàng)目符合與重要產(chǎn)品追溯城市管理平臺(tái)對(duì)接要求的追溯系統(tǒng)項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目最低申報(bào)投資為20萬(wàn)元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行支持，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額不超過(guò)項(xiàng)目認(rèn)定的申報(bào)投資額的40%，且最高支持額度不超過(guò)200萬(wàn)元。

（四）對(duì)圍繞供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)過(guò)程中所涉及到的技術(shù)性推廣等內(nèi)容需要開(kāi)展的工作，將采取購(gòu)買服務(wù)的方式予以全額支持，總額不超過(guò)40萬(wàn)元。

第四章 項(xiàng)目申報(bào)及資金撥付

第九條  申報(bào)資金支持的企業(yè)和單位應(yīng)滿足《哈爾濱市供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》中所需達(dá)到的必要條件。

第十條  項(xiàng)目申報(bào)及資金撥付：

（一）市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局印發(fā)項(xiàng)目申報(bào)通知，明確資金支持內(nèi)容和申報(bào)的具體要求，并在市商務(wù)局官方網(wǎng)站對(duì)外公開(kāi)發(fā)布。

（二）各區(qū)、縣（市）商務(wù)、財(cái)政主管部門按照申報(bào)通知要求組織轄區(qū)內(nèi)符合申報(bào)條件的企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，符合規(guī)定條件的企業(yè)、單位按照項(xiàng)目通知要求向項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣（市）商務(wù)、財(cái)政部門提交申報(bào)材料。

（三）各區(qū)、縣（市）商務(wù)部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行初審，并將初審意見(jiàn)分別報(bào)送市商務(wù)局、市財(cái)政局。

（四）市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局委托第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)或組織專家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，對(duì)評(píng)審合格的項(xiàng)目在市商務(wù)局官方網(wǎng)站對(duì)外公示5個(gè)工作日。對(duì)公示無(wú)異議的項(xiàng)目，應(yīng)上報(bào)市政府審批后實(shí)施。

（五）試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成后，根據(jù)驗(yàn)收通知要求，由項(xiàng)目建設(shè)地的區(qū)、縣（市）商務(wù)部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門受理并組織項(xiàng)目驗(yàn)收材料初審，并將初審意見(jiàn)分別報(bào)送市商務(wù)局、市財(cái)政局。

（六）市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局共同組織第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、資金投入等情況進(jìn)行驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果確定資金分配計(jì)劃，并對(duì)擬給予資金支持的試點(diǎn)項(xiàng)目在市商務(wù)局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示10個(gè)工作日。

（七）對(duì)公示無(wú)異議的項(xiàng)目，經(jīng)上報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局辦理資金撥付手續(xù)，并將資金的使用情況上報(bào)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳。

第五章 監(jiān)督管理

第十一條 監(jiān)督檢查。市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。獲得資金支持的企業(yè)、單位收到資金后應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并妥善保管資金申請(qǐng)文件等相關(guān)佐證材料，以備核查。

第十二條 違規(guī)處理。對(duì)于違反規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、挪用補(bǔ)貼資金等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)。

第六章 附則

第十三條  本辦法由哈爾濱市商務(wù)局會(huì)同哈爾濱市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。