記者從市工信委獲悉，曾經(jīng)各自為政的哈爾濱市數(shù)字城管、公安交通視頻監(jiān)控、公安天眼視頻監(jiān)控三大視頻監(jiān)控系統(tǒng)今年年底將打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí)，哈爾濱市城市管理、公共衛(wèi)生、社會保障、社會服務(wù)、教育等領(lǐng)域也將推進(jìn)信息公開進(jìn)程，哈爾濱正進(jìn)入城市公共信息“共享”時(shí)代。

　　視頻監(jiān)控各自為政成信息壁壘

　　據(jù)了解，作為國家首批啟動數(shù)字城管的城市，2006年至今，哈爾濱市陸續(xù)在主干街路及重點(diǎn)區(qū)域建成近千個視頻監(jiān)控點(diǎn)位，可以24小時(shí)監(jiān)控園林綠化、道路橋梁、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌以及街面秩序。數(shù)字城管運(yùn)行5年共累計(jì)采集案件84000多個，極大提高了城市管理效率。然而在背街背巷、居民庭院，數(shù)字城管始終存在著監(jiān)控盲點(diǎn)，而這些犯罪高發(fā)區(qū)恰恰是天眼工程實(shí)施以來布控防范的重點(diǎn)。

　　另一方面，2009年，哈爾濱市開展天眼工程建設(shè)，目前全市8區(qū)10縣(市)共計(jì)13萬個監(jiān)控點(diǎn)位，這些“天眼”在直觀掌握社會動態(tài)，防控、威懾和發(fā)現(xiàn)犯罪，固定證據(jù)、發(fā)現(xiàn)線索工作中發(fā)揮了極大作用。與此同時(shí)，分布在主干道和重點(diǎn)區(qū)域的近千個數(shù)字城管監(jiān)控視頻成為“天眼”最直接的補(bǔ)充。但由于和數(shù)字城管兩套系統(tǒng)在應(yīng)用上互不相通，形成信息壁壘，基層公安人員辦案需到數(shù)字城管指揮中心單獨(dú)調(diào)取所涉及的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，增加了辦案環(huán)節(jié)。

　　南崗率先并網(wǎng)視頻實(shí)現(xiàn)信息共享

　　作為視頻信息共享試點(diǎn)單位，南崗區(qū)于去年9月開始視頻資源整合。該區(qū)將區(qū)城管監(jiān)控中心與公安部門的天眼監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)整合，率先在全市實(shí)現(xiàn)兩網(wǎng)資源共享。整合前，南崗區(qū)城管監(jiān)控點(diǎn)位只有188個。在沒有監(jiān)控點(diǎn)的路段，城管人員只能靠人工不定期巡查進(jìn)行監(jiān)控。兩網(wǎng)合并后，433個公安天眼監(jiān)控點(diǎn)位納入城管監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控點(diǎn)位達(dá)621個，監(jiān)控網(wǎng)覆蓋了全區(qū)426條街路和2356個庭院，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，電子視頻監(jiān)控徹底取代人工巡查，管控力度大大提高。

　　與此同時(shí)，監(jiān)控點(diǎn)位的增加也給公安機(jī)關(guān)破案、調(diào)查取證等工作拓展了渠道，增加了治安管理等工作的科技含量。據(jù)了解，去年，南崗區(qū)綜合發(fā)案率同比下降1.3%，8類主要案件發(fā)案同比下降3.2%。

　　年底前城管公安共享視頻監(jiān)控資源

　　以南崗區(qū)的成功為藍(lán)本，哈爾濱市近日出臺了《城市管理公安交通公安天眼視頻資源整合工作方案》，確定為降低社會信息成本，由市工信委負(fù)責(zé)，采用平臺互相對接方式，對分屬不同城市公共區(qū)域的公安交通、公安天眼、數(shù)字城管視頻資源網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全面整合。今年年底前，將完成市區(qū)兩級平臺的整合工作，實(shí)現(xiàn)視頻資源共享。

　　方案還明確，今年哈市新建視頻監(jiān)控點(diǎn)位由市工信委統(tǒng)籌，年內(nèi)擬新建公安天眼監(jiān)控點(diǎn)778個、數(shù)字城管監(jiān)控點(diǎn)1041個。新建監(jiān)控點(diǎn)位將統(tǒng)籌規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)，逐漸實(shí)現(xiàn)主城區(qū)監(jiān)控點(diǎn)位的全覆蓋。建成后，公共視頻點(diǎn)位將達(dá)到5034個，不僅公安、城管、交警部門可以同時(shí)使用，還將向全市有視頻資源需求的部門開放、共享。

　　城市公共信息進(jìn)入“共享”時(shí)代

　　市工信委副主任劉興閣介紹，三大視頻監(jiān)控系統(tǒng)打破壁壘、共建共享，不僅拉開了哈市公共資源整合的序幕，也標(biāo)志哈市公共資源開始進(jìn)入“共享”時(shí)代。為更加合理地進(jìn)行社會資源配置，節(jié)約社會成本，繼視頻資源整合后，今年哈市還將重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)基礎(chǔ)信息、人口基礎(chǔ)信息、空間地理信息、行政審批、城市管理、公共衛(wèi)生、社會保障、社會服務(wù)、教育信息、公共安全及智能交通等領(lǐng)域的信息共享。按照整合規(guī)劃，今后凡允許公開的信息，必須無償向公眾提供，實(shí)現(xiàn)資源共建共享。全市各級單位和部門要及時(shí)響應(yīng)其他部門工作需要提出的信息共享需求，提供相關(guān)信息和必要的技術(shù)支持。